Dátum zadania
29. 3. 2023
Zadávateľ
Jozef Šimko
Otázka
Ešte v roku 2020 nám bol schválený projekt "Výstavba a rekonštrukcia chodníkov a výstavba osvetlenia v meste Rimavská Sobota vo výške 494 698 eur. Verejné obstarávanie sme predložili na kontrolu pre riadiaci orgán - Ministerstvo vnútra SR dňa 6. 9. 2022. Do dnešného dňa už prešlo 7 mesiacov a ani po niekoľkých urgenciách u riaditeľa odboru Ing. Juraja G. sme sa nedopracovali k odpovedi.
Adresát
minister vnútra SR Roman Mikulec
Dátum odpovede
30. 3. 2023
Zodpovedal
minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Samuel Vlčan
Odpoveď
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som v zastúpení prečítal odpoveď pána ministra.
Vážený pán poslanec, projekt Výstavba a rekonštrukcia chodníkov a výstavba osvetlenie v meste Rimavská Sobota bol schválený na konci roka 2020, pričom zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku nadobudla účinnosť 13. februára 2021.
V prvom rade si dovoľujem upozorniť na skutočnosť, že verejné obstarávanie na stavebné práce z daného projektu bolo, bolo predložené na kontrolu sprostredkovateľskému orgánu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky prvýkrát až 6. septembra 2022, čo znamená až 19 mesiacov po účinnosti zmluvu o poskytnutí nenávratného finančného príspevku.
Dlhšia doba výkonu kontroly je spôsobená viacerými okolnosťami. Najskôr bolo totiž nevyhnuté vykonať vecnú a formálnu kontrolu dokumentácie z verejného obstarávania, a teda kontrolu vecného nesúladu... a vecného súladu predmetu zákazky s aktivitami projektu, kontrolu súladu s rozpočtami, s rozpočtom projektu. Až následne bolo možné pristúpiť k výkonu samotnej procesnej stránky verejného obstarávania. Výkon kontroly verejného obstarávania sa, samozrejme, predlžuje, ak dokumentácia nie je kompletná a úplná, resp. ak sú výkonom kontroly zistené skutočnosti, ktoré je potrebné vysvetliť. Vtedy je nevyhnutné požiadať verejného obstarávateľa o vysvetlenie týchto skutočností a doba výkonu kontroly sa, pochopiteľne, predlžuje. Keďže kontrolný orgán je povinný poskytnúť verejnému obstarávateľovi lehotu na doručenie vysvetlenia a prípadné doplnenie chýbajúcich dokladov a dokumentácie.
Včera, 29. marca 2023 bola mestu Rimavská Sobota zaslaná oficiálna žiadosť o vysvetlenie a doplnenie dokumentácie, keďže dokumentácia z verejného obstarávania nebola úplná a zároveň v nej boli zistené skutočnosti, ktoré si vyžadujú bližšie vysvetlenie. Výkon kontroly bude môcť pokračovať a byť ukončený až po doručení chýbajúcej dokumentácie. S ohľadom na procesné lehoty je predpoklad ukončenia kontroly polovica apríla 2023.
To, že lehoty výkonu kontrol sa v posledných mesiacoch predlžovali, je spôsobené vysokou administratívnou záťažou všetkých kontrolných orgánov zapojených do implementácie európskych projektov nevynímajúce ministerstvo vnútra. Dôvodom je blížiaci sa koniec programového obdobia 2014 – 2020, ktoré sa v posledných troch rokoch dočerpáva. Aj príslušné oddelenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky sú preto zaťažené vo výrazne väčšej miere, ako tomu bolo v predchádzajúcich rokov. Zároveň aktuálne chýba 40 % projektových manažérov pre implementáciu infraštruktúrnych projektov a rovnako aj 50 % kontrolórov verejného obstarávania. Aj v tejto veci ale boli a sú vykonané opatrenia na nápravu, a to vo forme posilnenia kapacít príslušných oddelení ministerstva vnútra, čo sa v posledných týždňoch odrazilo najmä na počte ukončených kontrol verejného obstarávania.
Vážený pán poslanec, cením si vašu snahu a rozhodnutie realizovať projekt pre marginalizované rómske komunity. Nedá mi v súvislosti s vašou otázkou ale nespomenúť a nepoukázať aj na ďalší faktor, ktorý spôsobil časový sklz. Aktivity projektu mohli byť zrealizované podstatne skôr aj z iného dôvodu. Aktuálne kontrolované verejné obstarávanie totiž nie je prvým verejným obstarávaním na uskutočnenie stavebných prác v rámci tohto projektu. Ide o už opakované verejné obstarávanie, keďže to prvé bolo zrušené z dôvodu, že to nariadil samotný Úrad pre ververejné obstarávanie. Ten v prvom verejnom obstarávaní, ktoré realizovalo mesto Rimavská Sobota, totiž identifikoval zistenia, ktoré mohli mať vplyv na jeho výsledok. Pôvodné verejné obstarávanie bolo podľa záverov kontroly Úradu pre verejného obstarávanie realizované v rozpore so základnými princípmi verejného obstarávania. Zodpovednosť za doposiaľ nedokončený projekt tak nesie v značnej miere aj samotný verejný obstarávateľ, mesto Rimavská Sobota.
Na záver uvádzam, že kontrola prebieha, a pokiaľ bude doručená chýbajúca dokumentácia a tiež dostatočné vysvetlenie k položeným otázkam, kontrolu bude možné v dohľadnej dobe ukončiť, aby bolo možné čo najskôr začať so stavebnými prácami.
Ďakujem. Skončil som.
Doplňujúca otázka
Ďakujem pekne. Vážený pán minister, no mrzí ma, že neprišiel pán minister vnútra, s ktorým by som si to rozdiskutoval, pretože je to jeho parketa. Ono nie celkom súhlasím s tým názorom, čo vám tam napísali a čo ste mi prečítali.
Pán minister, my sme v podstate podali, podali sme ešte projekt v roku 2020. Tento projekt bol úspešný na sumu tých 485-tisíc eur, no, bohužiaľ, do určitej miery vy ste to rozobrali. Ale, pán minister, keď sa nad tým zamyslíte, neviem, vy ste pred týždňom tu nemoli... neboli, takisto mi vysvetlil verejné obstarávanie na väznicu na Sabovej v Rimavskej Sobote.
Ja som vtedy povedal, že to je Cirkus Humberto, a teraz si to dobolím opäť zopakovať, že to je cis... Cirkus Humberto, a tí, ktorí nám takto brzdia rozvoj okresu Rimavská Sobota i samotné mestá, si neuvedomujú, že práve týmto konaním, ako robia, zastavujú rozvoj nášho mesta. A neuvedomujú si jednu vec, že, pán minister, ja som chcel budovať chodník smerom z centra Rimavskej Soboty do tzv. – v úvodzovkách – čierneho mesta, kde mi žije 1 156 Rómov, 1 156 Rómov. Tí Rómovia, ktorí tam chodia, polícia, polícia štátna, polícia ukladá pokuty 10-20-30-eurové a to je na vine práve ministerstvo vnútra, lebo takouto formou ma brzdí, aby som mohol stavať.A teraz ono. Ja som si toho vedomý, že včera som dostal práve poštou v elektronickej podobe to, čo ste teraz povedali, že som dostal odpoveď, ale od mesiaca septembra ja bombardujem ministerstvo vnútra, aby už konečne som na to dostal nejakú odpoveď. No a ja verím tomu, že nejakú formu teda nájdeme, nájdeme riešenie a konečne ten chodník v rámci mesta Rimavskej Soboty akože urobíme.
Ďakujem pekne za odpoveď.
Doplňujúca odpoveď
Samozrejme, budem kolegovi ministrovi vnútra Mikulcovi tlmočiť vaše stanovisko.