Dátum zadania
16. 12. 1998
Zadávateľ
Viliam Sopko
Otázka
Budete podporovať doterajšiu prax, aby projekt verejnoprospešných prác na riešenie nezamestnanosti bol využívaný aj pre okresné a krajské úrady?
Adresát
minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Peter Magvaši
Dátum odpovede
17. 12. 1998
Zodpovedal
minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Peter Magvaši
Odpoveď
Zostáva mi veľmi málo času, samozrejme, dalo by sa o tom oveľa viac rozprávať.Takže budem hovoriť. Chcel som odpovedať veľmi jednoducho, že nebudem podporovať, ale chcel by som trošku túto tematiku rozviesť, lebo si myslím, že táto tematika je mimoriadne zaujímavá, a je potrebné, aby sme si celkovo ujasnili otázku verejnoprospešných prác.
Verejnoprospešné práce sú jedným z nástrojov aktívnej politiky trhu práce a sú definované v § 91 zákona o zamestnanosti a mali by predovšetkým riešiť problémy evidovaných nezamestnaných, najmä dlhodobo nezamestnaných, a nie riešenie prevádzkových alebo iných problémov konkrétnych organizácií, resp. inštitúcií.
Chcel by som konštatovať, že k 30. 9. na Slovensku bolo celkove 10 058 nezamestnaných práve v tomto druhu práce, teda vo verejnoprospešných prácach, pričom konkrétne v Prešovskom kraji, pokiaľ by som chcel povedať, bolo z tých 10 tisíc 2 732 nezamestnaných. To je takmer 27 % z celkového slovenského počtu. Samozrejme, vyplýva to aj z počtu obyvateľov v Prešove a vysokej miery nezamestnanosti v kraji Prešov.
Chcel by som konštatovať, že predstavenstvo Národného úradu práce - kde z hľadiska zákona som zároveň predsedom predstavenstva - chce využívať tento nástroj a chceme ho využívať predovšetkým na práce, ktoré majú skutočne verejnoprospešný charakter. Chcel by som upozorniť aj na to, že v zmysle tohto zákona rozhodovanie o poskytnutí prostriedkov na organizovanie verejnoprospešných prác spadá výlučne do pôsobnosti správneho výboru okresného úradu práce, v ktorého územnom obvode sa má toto miesto vytvoriť. Konkrétnu kvantifikáciu objemu prostriedkov na aktívnu politiku trhu práce podľa jednotlivých nástrojov rozpočet Národného úradu práce ani jeho rozpis nešpecifikuje, ani na príslušné obdobie.
V najbližšom období, t. j. v období 1. štvrťroku 1999 vzhľadom na rozpočtové provizórium budú do určitej miery obmedzené aj možnosti rozpočtu Národného úradu práce na realizáciu aktívnej politiky trhu práce, najmä na realizáciu tohto nástroja v praxi. Ale chcel by som konštatovať, že predstavenstvo Národného úradu práce rozhodlo, že v 1. štvrťroku nebudeme obmedzovať verejnoprospešné práce pre samosprávy, to znamená, že v zmluvách pre samosprávy ostanú verejnoprospešné práce tak, ako sa po 12 mesiacoch vždy obnovujú, teda nedôjde k obmedzeniu verejnoprospešných prác.
Chcel by som teda konštatovať, že v zásade podľa prijatých kritérií by sa tento nástroj nemal využívať na systemizovaných miestach, resp. pracovných miestach, ktoré majú trvalý charakter z dôvodu úspory mzdových prostriedkov ktorýchkoľvek inštitúcií na úkor čerpania prostriedkov z rozpočtu Národného úradu práce. Samozrejme, že niekedy môžu vzniknúť mimoriadne dočasné alebo nárazové práce. A vtedy je tento nástroj možné v praxi využiť, ale je tu možnosť inak využiť problém evidovaného nezamestnaného na krátkodobé pracovné uplatnenie.
Dovolím si konštatovať, že predstavenstvo Národného úradu práce jednoznačne vo svojej koncepcii aj na rok 1999 nemieni systémovo využívať tento nástroj, ľudovo povedané, na plátanie dier z titulu neobsadených miest trvalého charakteru v štátnych orgánoch, ale ani v iných inštitúciách nie je žiaduce a nebude to zo strany orgánov úradov práce vrátane ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny podporovať.
Skončil som.
Doplňujúca otázka
Vážený pán minister,
vážim si váš postoj, som spokojný s odpoveďou. Napriek tomu chcem vyjadriť vlastný názor a položiť doplňujúcu otázku. Nie som za veľké zmeny v usporiadaní verejnej správy. Súhlasím s jej racionalizáciou, zoštíhlením, ako sme to nazvali v poslednom čase, proste so znižovaním počtu úradníkov. Noví prednostovia okresných a krajských úradov prevzali funkcie s tým, že na všetkých úradoch, žiaľ, sú vysoko prekročené tabuľkové stavy. A ešte na úradoch sú zamestnané desiatky ďalších pracovníkov v rámci projektu verejnoprospešných prác. Tabuľkové stavy musia byť konečné a uplatňovanie projektu verejnoprospešných prác na úradoch štátnej správy je veľkou spoločenskou deformáciou a zneužívaním tohto projektu, ku ktorému ste zaujali veľmi dobré stanovisko. To všetko je na úkor obcí.
Doplňujúca otázka znie: "Aké odporučenie alebo aké usmernenie dáte správnym výborom, ktoré pracujú na úrovni okresov?
Doplňujúca odpoveď
Ďakujem, pán poslanec.
Vo svojom vystúpení som to vlastne povedal, že v piatok rokovalo predstavenstvo Národného úradu práce a prijalo zásadné rozhodnutie, že pri verejnoprospešných prácach sa budú na nový rok - pretože každý rok sa musí obnovovať zmluva medzi okresným úradom práce a žiadateľom - obnovovať len zmluvy na verejnoprospešné práce samospráv, nie krajských úradov a okresných úradov. (Potlesk.)