Dátum zadania
16. 3. 2005
Zadávateľ
Katarína Tóthová
Otázka
V roku 2004 bolo vytvorených a obsadených 7 657 pracovných miest, ale pri hromadnom prepúšťaní v tom istom roku zaniklo 23 661 pracovných miest (podľa štatistiky vášho ministerstva). Ako si podľa tejto štatistiky možno vysvetliť tvrdenie vlády SR, že na Slovensku klesá nezamestnanosť?
Adresát
minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Ľudovít Kaník
Dátum odpovede
17. 3. 2005
Zodpovedal
minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Ľudovít Kaník
Odpoveď
Vážený pán predseda, vážená pani poslankyňa, identická otázka bola položená premiérovi vlády a veľmi podrobne, detailne na ňu odpovedal, pozorne som sledoval jeho odpoveď. A preto, keby som opäť odpovedal podrobne a detailne, len by som zopakoval to, čo tu bolo povedané.
Tak ja sa pokúsim len upozorniť na niektoré čísla, niektoré súvislosti a širší možno pohľad na danú záležitosť. Nebudem podrobne prechádzať jednotlivými nástrojmi, ani počtami pracovných miest, ktoré vznikli. Len sa pokúsim zdôrazniť, že naozaj to číslo, ktoré uvádzate, je číslo, ktoré vyplýva len z jedného programu, z jedného typu aktívneho nástroja politiky trhu práce a zďaleka nehovorí o celkovom počte finančne podporených a tak vytvorených pracovných miest. Keď spočítame všetky tie, ktoré boli podporené, tak je to viac než 20 000 pracovných miest a 27 000 osôb bolo zaradených na rekvalifikácie a vzdelávanie, čo zvyšuje ich šance získať pracovné miesta.
Takisto som zaregistroval aj vašu poznámku v reakcii na pána premiéra, kde hovoríte, že aktivačné miesta nie sú pracovné miesta. Tam s vami, samozrejme, absolútne súhlasím, ale ten údaj, ktorý je tu napísaný a konkrétne údaj 11 560 miest pre organizátorov aktivačnej činnosti, to sú miesta, ktoré sú riadnymi pracovnými miestami s riadnou mzdou, a nie malou mzdou a nie minimálnou mzdou, ktoré slúžia na koordinovanie a zabezpečovanie aktivačnej činnosti. Takže nijako ich nie je správne označovať za miesta dočasné alebo nehodnotné, pretože aktivačnú činnosť mienime neprerušovať a vykonávať aj naďalej.
Ďalej by som chcel zdôrazniť jeden ďalší údaj, že prostredníctvom úradov práce bolo sprostredkovaných takmer 50 000 pracovných miest počas minulého roku a to je údaj, ktorý hovorí len o sprostredkovaných pracovných miestach úradmi práce. Okrem tohto, samozrejme, bolo obsadzovaných tisíce alebo x ďalších pracovných miest bez pomoci úradov práce, ako je to v riadnej ekonomike normálne. Takže keby sme to, alebo pre našu predstavu nech slúži, že tých miest, kde reálne boli obsadené, bolo, samozrejme, podstatne viac, ale taký údaj sa nikde nenachádza, ani nikde neeviduje. Čo tiež svedčí o tom, že trh práce je v omnoho lepšom stave, ako bol pred časom, že tie trendy sú dobré a že aj k poklesu nezamestnanosti a k rastu zamestnanosti reálne dochádza. Pričom, to zdôrazňujem, nástroje, ktoré pomáhajú tomuto celému, sú uvedené do praxe len jeden rok.
Takisto významná zmena celkovej ekonomickej klímy a rastu a vnímania a záujmu o Slovensku je tiež relatívne nedávneho dáta a obrovské množstvo investícií, ktoré sme získali ešte len teraz, v tomto a hlavne v nasledujúcom roku, začnú prinášať veľmi výrazné výsledky v podobe tisícok novovytvorených miest a tieto tisíce pracovných miest budú generovať ďalšie tisíce pracovných miest v malom, strednom sektore, živnostníckom sektore. Toľko k samotným číslam.
A možno jedna taká širšia osvetľujúca poznámka na záver. Bolo by chybou a nebol by to ekonomický pohľad, keby sme hodnotili ekonomiku a jej prípadný rast alebo tvorbu nových pracovných miest podľa toho, koľko pracovných miest bolo vytvorených na základe dotácie cez rôzne podporné, akékoľvek programy štátu. To by bola veľká chyba, pretože dotované pracovné miesta sú len pomôckou, sú nástrojom, ktorý má pomôcť prekonať disparity, problémy dočasného charakteru. Ale zdravá ekonomika, zdravý vývoj sa skôr vyznačuje tým, že počet takto vytvorených pracovných miest by sa mal znižovať, pretože ekonomika by mala prirodzene, samozrejme, generovať nové pracovné miesta a nebyť závislá od toho, či z daní občanov podnikateľom rôzneho typu budeme prispievať na to, že zamestnávajú svojich zamestnancov. To je naozaj nástroj, ktorý je pomocným nástrojom. Preto nemožno v nijakom prípade hodnotiť na základe neho, či sa tvoria, alebo netvoria pracovné miesta, pretože v optimálnom prípade by sme nemali ani jedno pracovné miesto v konečnom dôsledku dotovať, ale malo by sa vytvárať desaťtisíce nových pracovných miest bez zásahu vlády, bez zásahu akýchkoľvek dotačných programov.
Doplňujúca otázka
Vážený pán minister, chcem sa vám poďakovať za vašu odpoveď. Ale tak ako s pánom predsedom vlády, ani s vami sa nemôžem stotožniť. Pokiaľ mi začnete hovoriť o sprostredkovaných miestach v rámci vytvárania nových pracovných príležitostí, tak ja vám to poviem ľudovo. Pri sprostredkovaných miestach ide o prípad, že Jano ide na Jožove miesto, Jožo ide na Paľove miesto a Paľo ide na to pôvodné Janove miesto a žiadne nové miesto sa nevytvorilo. Tomu budú aj ľudia rozumieť, čo som povedala.
Ďalej vám chcem povedať, že pokiaľ hovoríte o novej ekonomike, nových projektoch, ktoré generujú nové miesta, tie nové miesta sú zahrnuté práve na príspevky, pretože väčší výpočet vytvorených miest sú v podnikoch, ktoré prišli zo zahraničia a tieto podniky od vlády dostali príspevky práve na vytváranie nových pracovných príležitostí. Takže tu je toto všetko pokryté v jednom a tom istom, takže to nerozdeľujte.
Ďalej by som chcela povedať, že číslo 23 611 to množstvo, ktoré, ľudia, ktorí prišli o miesta, je skutočne len vrchol ľadovca, pretože tu ide len o hromadné prepúšťanie, kde je zákonná ohlasovacia povinnosť a podľa odhadov ekonómov množstvo, obdobný počet miest zaniká bez ohlasovacej povinnosti, pretože ide o veľký počet, kde sa jedno, dve, tri miesta proste prepúšťajú pracovníkov.
Pokiaľ ste mi spomínali nejaké výpočty, ja vychádzam zo stavu a z informácií Eurostatu, čo je európsky orgán... (Vystúpenie prerušené časomierou.)
Doplňujúca odpoveď
No, nebudeme spolu súhlasiť zrejme, ale čo sa dá robiť. Tvrdiť, že tie pracovné miesta, ktoré idú cez úrady práce, kde pomôžu sprostredkovať prácu pre nezamestnaného, sú teda presunom z jedného miesta na druhé, nuž, neviem si dosť dobre predstaviť, ako vysoko sofistikovaná by musela byť organizátorsko-manipulátorská činnosť úradov práce, kde by presúvali ľudí len preto, aby vykázali sprostredkovanie pracovného miesta. No, to naozaj si neviem predstaviť. Je to jednoducho prirodzené voľné pracovné miesto a obsadenie tohto pracovného miesta na základe práce služieb zamestnanosti. To naozaj je nemožné tvrdiť, alebo vyvrátiť. Jednoducho, sú to pracovné miesta, ktoré sú na trhu a ktoré sú voľné a to je dôležité, že ľudia ich obsadzujú.
Keď hovoríte, že je to vrchol ľadovca, pretože ide len o hromadné prepúšťania, s tým možno súhlasiť, pretože, samozrejme, v každej ekonomike na svete dochádza aj k uvoľňovaniu pracovných miest v menšom rozsahu, ako je hromadné prepúšťanie, ale, pani poslankyňa, takisto vy musíte potom akceptovať, že uvádzané čísla, a na to poukazujem, ktoré sú zachytené v štatistikách, sú takisto len vrcholom ľadovca. Pretože takisto mimo úradov práce, mimo podporených pracovných miest sú ďalšie tisíce pracovných miest obsadzované v bežnej ekonomike v malom, strednom podnikaní, ktoré dnes je najväčším zamestnávateľom v Slovenskej republike.
Takže je to takisto len vrchol ľadovca a takisto nemožno z toho vyvodzovať, že počet stratených pracovných miest alebo zaniknutých je väčší, ako vytvorených, nehovoriac o tom, ako bolo už poukázané v príspevku pána premiéra, že aj ohlásené hromadné prepúšťanie ešte neznamená, že daný človek o prácu príde. Môže dôjsť v zmysle Zákonníka práce k presunutiu tohto človeka na iné pracovné miesto, k reštrukturalizácii aj podniku a tak ďalej. Čiže, naozaj, keď chceme objektívne a nepoliticky, čo asi sa nedá, pozrieť sa na túto záležitosť, tak trvám na tom, že počet novovzniknutých pracovných miest je väčší ako zaniknutých, že naša ekonomika generuje viac pracovných miest ako predtým, že nezamestnanosť klesá a zamestnanosť stúpa.