Dátum zadania
2. 6. 1999
Zadávateľ
Ján Sitek
Otázka
Máte urobenú analýzu, koľko podnikov a spoločností bude musieť prepúšťať ľudí zo zamestnania po ekonomických opatreniach, ktoré prijala vláda v pondelok?
Adresát
podpredseda vlády a minister hospodárstva SR Ľudovít Černák
Dátum odpovede
3. 6. 1999
Zodpovedal
podpredseda vlády a minister hospodárstva SR Ľudovít Černák
Odpoveď
Vážený pán poslanec, samozrejme, že máme urobenú analýzu a hneď na začiatok mi dovoľte, aby som vám odpovedal, že celý balíček opatrení, ozdravných opatrení, je pre ekonomiku a pre podnikateľskú sféru s cieľom zvyšovať zamestnanosť, a nie prepúšťať. Podnikateľskej sféry z ozdravných opatrení sa dotýkajú dve. Je to deregulácia cien a zavedenie dovoznej prirážky. Žiaľ, sociálna politika sa niekoľko rokov robila cez ceny elektrickej energie, cez ceny zemného plynu pre domácnosti. Pre domácnosti napríklad za 10 rokov od roku 1989 sa zvýšila cena elektrickej energie len o 10 %, a preto, žiaľ, musíme pri náprave predovšetkým naprávať aj túto deformáciu. Z hľadiska úpravy cien sa podnikateľského sektora dotkne len zvýšenie ceny elektrickej energie o 5 %. Pokiaľ mám informácie z podnikateľskej sféry, je to zvýšenie, ktoré podnikateľská sféra je schopná utlmiť. Som veľmi rád, že ste mi otázku položili vo vzťahu k dovoznej prirážke, pretože pokiaľ sledujem vyjadrenia niektorých podnikateľov, zrejme mediálne nepochopili rozsah zavedenia dovoznej prirážky. Dovozná prirážka je zavedená na veľký rozsah dovozov, je konzultovaná so všetkými relevantnými inštitúciami, ale vynecháva dovozy pre výrobnú spotrebu, tak ako to bolo pri zavedení dovoznej prirážky v roku 1996 a 1997. Takže z hľadiska dovoznej prirážky sa netýka surovín. Dnes som napríklad čítal článok, kde "textiláci" vo Vranove hovorili o tom, že pravdepodobne budú musieť skončiť. Môžem ich uistiť, že vo vyhláške, ktorá vyníma z dovoznej prirážky niektoré komodity od 5 101 až po 6 902 - vlna, vlna nemykaná, bavlna, ľan, pravé konope -, proste všetky textilné vstupy sú vyňaté z režimu dovoznej prirážky.
Istú nervozitu v podnikateľskej sfére spôsobilo pravdepodobne ustanovenie v § 1 ods. 3, kde sa hovorí, že dovážaným tovarom na účely tejto vyhlášky sa rozumie aj tovar prepustený do režimu aktívneho zušľachťovacieho styku v systéme vrátenia. Aktívny zušľachťovací styk je zachovaný v plnej miere pre tých, ktorí dovezú tovar a vyvezú. Aktívny zušľachťovací styk v tzv. podmienečnom režime, na základe ktorého pracoval či už Volkswagen, niektoré strojárske podniky, elektrotechnické kapacity, ostáva zachovaný tak, ako bol. Počítame v rozsahu až 120 - 130 mld. korún, že v tomto colnom režime podnikateľské subjekty, ktoré pracovali, budú pracovať aj ďalej. To, čo sa týka aj zušľachťovacieho styku, sa týka len režimu vrátenia, to je taký režim, keď podnikateľ dovezie na zušľachtenie materiál, ale nie je si celkom istý, či ho nechá na domácom trhu alebo ho vyvezie. Vtedy platí colnú zábezpeku, zaplatí ako zálohu aj dovoznú prirážku, ale keď tovar vyvezie v plnej výške, tak sa to chápe ako aktívny zušľachťovací styk v podmienečnom režime.
Takže som presvedčený, že celý tento komplex opatrení bude pôsobiť pozitívne.
Dovoľte mi využiť príležitosť a trošičku odpovedať aj na otázku liekov. Pri dovoze liekov stála vláda pred problémom, ako riešiť problém domáceho výrobcu, ktorý pokrýva asi 13 % spotreby liekov. Z ústavy a zo všetkých zákonov má právo na rovnaký prístup. Buď by sme boli všetky vstupy do nášho farmaceutického priemyslu vyslobodili spod dovoznej prirážky a takisto aj dovozové lieky, alebo sa k obom zachovali rovnako. Za rok 1999 dovezieme za 15 mld. korún liekov, je to 3 tis. korún na obyvateľa, čím držíme skoro európsky primát.
Prosím, som za to, aby sa nesiahalo na túto citlivú položku, ale ak si uvedomíme, že približne 4 mld. korún nemajú dovozcovia liekov zaplatené a prefinancúvajú to úvermi, ktoré sú na 25 až 28 %, je oveľa výhodnejšie pre nich urobiť dohodu, že tieto dlžoby štát začne splácať, oni umoria dovoznú prirážku a nabehne sa na normálny štandardný režim. V tomto duchu s nimi rokujeme a myslím si, že sú pripravení a ochotní akceptovať takéto riešenie bez toho, že by sa výrazne prejavilo na cene liekov.
Ďakujem pekne.
Doplňujúca otázka
Ďakujem pekne, pán minister, za odpoveď.
To, čo ste povedali, tak tým vlastne reagujete na daný stav v hospodárskej politike. Ale celý problém je v tom, že nie je schválená alebo nie je predložená koncepcia hospodárskej politiky, aj keď priamo sa to vás netýka, lebo vlastne sa to týka viacej ekonomických ministrov a zrejme kompetenciu i garanciu na to má vicepremiér Mikloš, a celý problém je v tom, že sa nevie, čo vláda prijme a podnikatelia sa nevedia na to pripraviť. Keby bola schválená koncepcia hospodárskej politiky a boli by pripravené opatrenia, že v prípade deficitu zahraničnej platobnej obchodnej bilancie alebo prepadu vo výbere právnických osôb na daniach, vlastne je to daný stav dnes, prídu takéto opatrenia, tak malí a strední podnikatelia sa vedia pripraviť. Čiže v tom je celý problém.
Čo sa týka dovoznej prirážky, viac ľudí hovorí, že vlastne proexportné opatrenia, ktoré sa vláda zaviazala pripraviť, budú mať vplyv, lebo dovoznou prirážkou sa vlastne zvýšia ceny a podnikateľ nebude konkurencieschopný na trhu a príde aj k určitému poklesu, samozrejme, aj k prepúšťaniu osôb. Myslím si, že v koncepcii hospodárskej politiky by mali byť proexportné opatrenia a jednoznačne sa zaoberať, aj čo sa týka zníženia daní, lebo toto je naštartovanie ekonomiky a v tomto smere vidím absenciu.
Čo sa týka ešte vplyvu na obyvateľov, tak neviem, kto robil ten prepočet, jedni hovoria o 318 korún, druhí hovoria o 415 korún na občana, považujem to za smiešne a myslím si, že to nebrala vláda vážne. Ten dosah je absolútne niekde inde, lebo čo sa týka aj viacpočetnej rodiny, keď mám niečo platiť, to je vlastne priamy dosah, ale nepriamy, že budem platiť za jasle a tak ďalej, väčšie peniaze...
(Zaznel zvuk časomiery.)
Doplňujúca odpoveď
Bolo to príliš veľa otázok v priebehu tých dvoch minút. Dovoľte mi veľmi telegraficky, lebo čas sa už naplnil. Môžem vás uistiť, že strednodobá hospodárska koncepcia, ktorú bude predkladať pán podpredseda vlády Ivan Mikloš, je hotová, intenzívne na nej spolupracovali aj moji kolegovia za časť, ktorá zodpovedá rezortu ministerstva hospodárstva, bude vo vláde a príde aj do parlamentu v stanovenom termíne. Ale, prosím, nečakajte nejaký veľký zázrak, že v hospodárskej politike bude povedané, ktorý podnik sa podporí alebo odkiaľ sa zoberú prostriedky. Hospodárska politika je jasná koncepcia vo všetkých oblastiach, ktoré sa dotýkajú podnikateľského prostredia. Je to potreba daňovej reformy, potreba reformy verejnej správy, potreba reformy sociálneho systému, reštrukturalizácia bánk, reštrukturalizácia podnikovej sféry, transformácia ekonomiky, transformácia energetiky a podpora malého a stredného podnikania, a potom veľmi pragmaticky rozmenené na drobné, príslušné legislatívne zámery.
K vašej otázke o dovoznej prirážke mi znovu dovoľte povedať, že dovoznú prirážku v žiadnom prípade nemôžeme použiť ako zdroj pre štátny rozpočet. Je to na ochranu platobnej bilancie a na reštrukturalizáciu domácich podnikateľských subjektov, takže by to malo pôsobiť na ne ozdravne. Tí, ktorí pracujú na hranici dovoznej prirážky, dokážu svoje výroby racionalizovať a nabiehať. Ale máte pravdu, pán poslanec, v tom, že dvojnásobné skúsenosti so zavedením dovoznej prirážky predovšetkým v agrosektore hovoria o tom, že domáci predajcovia veľmi rýchlo vytiahnu ceny na úroveň dovozových potravín a dovozových agroproduktov. Tam je potrebné veľmi citlivo a pozorne propagovať predovšetkým domácu výrobu a domáce výrobky, aby dovozná prirážka splnila aj ten zámer na poldruha roka, ktorý je jej hlavným zámerom, a to je na pomoc reštrukturalizácii domáceho priemyslu.
Z hľadiska dosahov na občana mi dovoľte povedať... Ešte jednu vetičku mi dovoľte povedať. Vláda v pondelok zobrala do ruky skalpel a skutočne je pravda, že operácia prebieha bez anestézie a bude bolieť. Ale radšej chirurgický zákrok a rýchle, jasné opatrenia a vyliečenie pacienta ako jeho skolabovanie. Ozdravenie podnikateľského prostredia, bánk sa veľmi rýchlo prejaví aj na zvýšení životnej úrovne občana, ale, žiaľ, pár mesiacov to bude bolieť a rok bude trvať, kým začnú zaberať investície a celý súbor ozdravných opatrení.
Ďakujem pekne.