Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Odbor Parlamentný inštitút  
Edícia: Porovnávacie analýzy  
04/2021  
Porovnanie právnej úpravy umiestňovania  
reklamných pútačov vo vybraných štátoch  
Anotácia:  
Predložená analýza sa  
venuje porovnaniu  
regulácie umiestňovania  
reklám samosprávami.  
Reklamné pútače  
predstavujú vizuálny smog  
v intraviláne miest a obcí  
a samosprávy často nemajú  
dostatok právomocí na ich  
reguláciu, zákaz či  
Vypracovala: Ing. Martina Hogenová, Odbor Parlamentný inštitút  
Schválila: Mgr. Natália Švecová, riaditeľka Odboru Parlamentný  
inštitút  
prípadné odstránenie.  
Kľúčové slová:  
reklama, reklamný pútač,  
samospráva, vizuálny smog  
Bratislava  
8. marca 2021  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
Postavenie Odboru Parlamentný inštitút definuje § 144 zákona NR  
SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady  
Slovenskej republiky, podľa ktorého Parlamentný inštitút plní  
informačné, vzdelávacie a dokumentačné úlohy súvisiace  
s činnosťou NR SR a jej poslancov. Súčasťou odboru je aj Oddelenie  
Parlamentná knižnica a Oddelenie Parlamentný archív.  
V rámci informačnej činnosti Odbor Parlamentný inštitút vydáva  
spravidla tieto informačno-analytické materiály:  
V oblasti vzdelávania Odbor Parlamentný inštitút zastrešuje  
úvodné inštruktážne semináre najmä pre novozvolených  
poslancov, účasť Kancelárie NR SR na parlamentnej rozvojovej  
spolupráci určenej pre zahraničné parlamenty, stážový program  
pre študentov vysokých škôl, ako aj ďalšiu vzdelávaciu,  
prednáškovú a publikačnú činnosť.  
Materiál slúži výlučne pre poslancov  
Národnej rady Slovenskej republiky a  
zamestnancov Kancelárie NR SR a nemôže  
v plnej miere nahrádzať právne alebo iné  
odborné poradenstvo v danej oblasti.  
Údaje, použité v materiáli, sú aktuálne  
k dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie  
materiálu je možné iba so súhlasom  
Odboru Parlamentný inštitút a autorov.  
2
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
1. Úvod  
Priveľa vizuálnych informácií v priestore vytvára vizuálny smog. Ten predstavuje  
znečistenie v obrazovom poli, čo môže mať negatívny vplyv na zdravie, podobne ako  
znečistený vzduch alebo zvýšený hluk. Vnímame viac informácií, ako dokážeme spracovať zo  
signálu, ktorý nevieme odrušiť. Vedecky je dokázané, že reklamné plagáty pri ceste pútajú  
pozornosť a znižujú bezpečnosť cestnej premávky.  
Do právneho poriadku Slovenskej republiky bola právna úprava reklamných stavieb  
zavedená zákonom č. 293/2014 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom  
plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorý nadobudol  
1
účinnosť 2. januára 2015. Novela stavebného zákona dáva obciam väčšie právomoci pri  
odstraňovaní reklamných zariadení.  
V prekladanej komparácii sme sa zamerali na porovnanie možností regulácie  
umiestňovania, prípadne zákazu umiestňovania reklám miestnymi samosprávami, na  
povoľovací proces ich umiestňovania a tiež na možný príjem z nich pre miestnu samosprávu.  
Odbor Parlamentný inštitút Kancelárie NR SR sa v záujme získania priamych informácií zo  
zahraničia obrátil prostredníctvom Európskeho centra pre parlamentný výskum  
a dokumentáciu (ECPRD) na členské štáty Európskej únie, a to s požiadavkou č. 4524 Vizuálne  
2
znečistenie – vonkajšie reklamné konštrukcie, bilbordy a iné reklamy. V stanovenom termíne  
odpovedalo 20 štátov: Bulharsko, Cyprus, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Chorvátsko, Litva,  
Lotyšsko, Luxembursko, Maďarsko, Nemecko, Rakúsko, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko,  
Španielsko, Švédsko a Taliansko. Spolu so Slovenskom sme teda porovnávali právny stav v danej  
otázke v 21 štátoch Európy.  
1.1. Právna úprava reklamných pútačov v Slovenskej republike  
Reklamné stavby sa na účely stavebného zákona členia podľa veľkosti informačnej  
plochy. Vlastník reklamnej stavby je podľa § 86 ods. 4 stavebného zákona povinný zabezpečiť  
počas celej doby trvania reklamnej stavby jej označenie menom a priezviskom, obchodným  
menom, názvom, ochrannou známkou alebo iným symbolom, ktorý umožňuje identifikáciu  
vlastníka reklamnej stavby. Reklamné stavby sa členia podľa veľkosti informačnej plochy na:  
1 Zákon č. 293/2014 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku  
2 ECPRD; www.ecprd.org (interná databáza výmeny informácií medzi národnými parlamentmi dostupná po  
prihlásení). Požiadavka NR SR: Request No. 4524: Visual pollution outdoor advertising constructions, billboards and  
other advertisements. [cit. 22.2.2021]  
4
 
 
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
2
o
o
reklamné stavby, na ktorých najväčšia informačná plocha* je menšia ako 3 m ,  
2
reklamné stavby, na ktorých najväčšia informačná plocha má veľkosť od 3 m do 20  
2
m a  
2
o
reklamné stavby, na ktorých najväčšia informačná plocha je väčšia ako 20 m .  
* Najväčšou informačnou plochou sa rozumie kolmý priemet jednej najväčšej informačnej plochy  
umiestnenej na reklamnej stavbe na zvislú rovinu podľa projektovej dokumentácie predloženej  
stavebnému úradu.  
Pri reklamných stavbách, ktorých najväčšia informačná plocha je menšia ako 3 m²  
postačí ohlásenie stavebnému úradu. Stavebné povolenie ani ohlásenie sa nevyžaduje pri  
reklamných stavbách, ktorých najväčšia informačná plocha je do 1,2 m², umiestnených na stĺp  
verejného osvetlenia alebo na stĺp trakčného vedenia, ak nezasahuje do prejazdného profilu  
pozemnej komunikácie, ani do prierezového profilu dráh. Reklamné stavby s informačnou  
plochou väčšou ako 3 m² potrebujú stavebné povolenie.  
Povolenie stavebného úradu sa nevyžaduje na odstránenie reklamnej stavby, ktorá je  
postavená bez stavebného povolenia alebo v rozpore s ním alebo bez písomného oznámenia  
stavebného úradu pri stavbách, ktoré je potrebné ohlásiť, alebo v rozpore s ním, ak ohlásenie  
odstránenia stavby podal vlastník pozemku alebo stavby alebo osoba, ktorá má iné práva  
k pozemku alebo k stavbe a títo nedali právo inej osobe uskutočniť reklamnú stavbu na svojom  
3
pozemku alebo na svojej stavbe.  
Podľa zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov  
(cestný zákon) – reklamné stavby, ako aj iné zariadenia, ktoré neslúžia na správu pozemných  
komunikácií ani na riadenie cestnej premávky a prevádzky dopravy, je zakázané umiestňovať  
na križovatke tak, aby prekážali v rozhľadovom poli vodiča na križovatke.  
Mimo sídelného útvaru obce ohraničeného dopravnou značkou označujúcou začiatok  
a koniec obce je zakázané v území 100 metrov od osi vozovky priľahlého jazdného pásu  
diaľnice, rýchlostnej cesty a cesty I. triedy, ktoré sú medzinárodným cestným ťahom okrem  
odpočívadiel, umiestňovať reklamné stavby.  
Na stĺpoch verejného osvetlenia ciest a miestnych komunikácií a na stĺpoch trolejového  
vedenia možno umiestňovať iba dopravné značky a reklamné stavby, na ktorých má najväčšia  
3 Zákon č. 293/2014 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku,  
5
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
informačná plocha veľkosť do 1,2 m², ak nezasahujú do prejazdného profilu pozemnej  
4
komunikácie.  
Dňa 8. januára 2021 bol Národnej rade Slovenskej republiky doručený na prekovanie  
návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a  
dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení  
neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony ako parlamentná tlač č. 390.  
„Cieľom predloženého návrhu je zefektívnenie regulácie reklamných stavieb zabezpečením  
silných a zároveň spravodlivých nástrojov pre mestá, obce a štát. Podľa navrhovaného zákona sa  
reklamné stavby budú v rámci stavebného povoľovacieho konania povoľovať len na dobu určitú, najviac  
na tri roky. Súčasná legislatívna úprava dovoľuje povoľovať reklamné stavby aj na dobu neurčitú.  
Týmto sa zabezpečí, že mestá a obce budú môcť periodicky prehodnocovať umiestňovanie reklamných  
stavieb na ich územiach a v prípade, že zdôvodnia, že ich množstvo je neúnosné, môžu na túto  
skutočnosť poukázať pri predlžovaní doby trvania reklamnej stavby v konaní pred stavebným úradom.  
To môže viesť k nepredĺženiu doby trvania reklamnej stavby. V takom prípade má vlastník takejto  
reklamnej stavby povinnosť reklamnú stavbu odstrániť v stanovenej lehote. Nesplnenie povinnosti je  
sankcionované. Ak vlastník v lehote povinnosť nesplní, rozhodnutie o nepredĺžení doby trvania  
5
reklamnej stavby poslúži aj ako exekučný titul na odstránenie reklamnej stavby na náklady vlastníka.“  
V zmysle rozhodnutia predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 387 z 11.  
januára 2021 bol návrh zákona pridelený na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru  
Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre  
verejnú správu a regionálny rozvoj.  
Návrh zákona (tlač 390) bol v prvom čítaní prerokovaný na 23. schôdzi Národnej rady  
Slovenskej republiky, dňa 3. februára 2021.  
6
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
2. Porovnanie úpravy umiestňovania reklamných pútačov v krajinách EÚ  
V komparácii sme sa zamerali na porovnanie možností regulácie umiestňovania,  
prípadne zákazu umiestňovania reklám miestnymi samosprávami, na povoľovací proces ich  
umiestňovania a tiež na možný príjem z nich pre miestnu samosprávu.  
K základnej otázke toho, či samospráva má alebo nemá možnosť regulovať  
umiestňovanie reklám pomocou nariadení obce, môžeme konštatovať, že väčšina krajín  
ponecháva reguláciu umiestňovania reklamy skôr na obce a mestá, ktoré si môžu svoje  
pravidlá nastaviť obecnými nariadeniami. Slovenská republika čiastočne priznala  
samosprávam takéto kompetencie až od roku 2015. Iba dve krajiny (Grécko a Taliansko)  
uviedli, že obce takúto kompetenciu nemajú, hoci aj aj tam im priznávajú viaceré nástroje  
regulácie (viac v konkrétnom texte).  
V nasledujúcej tabuľke sme sa usilovali prehľadne zhrnúť základné fakty k regulácii  
vonkajšej reklamy, k potrebe povolení od dopravného inšpektorátu, ako aj k zdaňovaniu  
6
reklám v jednotlivých štátoch.  
Tabuľka č. 1: Súhrnné výsledky analýzy  
Právny rámec (ak Právo  
Právo  
Povolenie od Daň z reklamy  
bol uvedený) a  
právo na  
samosprávy na samosprávy  
dopravného  
Krajina  
zakázanie  
na odstránenie inšpektorátu  
reguláciu  
umiestňovania reklamy  
reklamy  
pri  
umiestňovania  
reklamy  
umiestňovaní  
reklamy pri  
ceste  
prostredníctvom  
podzákonných  
právnych  
predpisov  
Bulharsko  
Cyprus  
áno  
čiastočne  
čiastočne  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
nie  
nie  
obec môže  
obec má  
účtuje sa však  
poplatok za  
umiestnenie  
reklamy, ktorý  
závisí od  
upravovať  
rozsiahle  
umiestňovanie právomoci na  
reklám iba v  
záujme  
odstránenie  
reklamy  
občianskej  
a verejnej  
bezpečnosti  
konkrétnych  
vlastností  
reklamnej  
plochy  
6 Pokiaľ nie je uvedené inak, informácie sú analyzované na základe ECPRD; www.ecprd.org (interná databáza  
výmeny informácií medzi národnými parlamentmi dostupná po prihlásení). Požiadavka NR SR: Request No. 4524:  
Visual pollution outdoor advertising constructions, billboards and other advertisements. [cit. 22.2.2021]  
7
 
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
Právny rámec (ak Právo  
Právo  
Povolenie od Daň z reklamy  
bol uvedený) a  
právo na  
samosprávy na samosprávy  
dopravného  
Krajina  
zakázanie  
na odstránenie inšpektorátu  
reguláciu  
umiestňovania reklamy  
reklamy  
pri  
umiestňovania  
reklamy  
umiestňovaní  
reklamy pri  
ceste  
prostredníctvom  
podzákonných  
právnych  
predpisov  
Estónsko  
áno  
čiastočne  
áno  
nie  
áno  
rôzne  
je potrebné  
povolenie od  
vlastníka  
cesty  
sadzby sú pre  
každý typ  
reklamy  
13,  
možnosti,  
podľa zákona,  
samosprávy  
môžu určiť  
rôzne  
odsek 1  
odlišné  
podmienky  
Fínsko  
áno  
áno  
nie  
nie  
nie  
budov 132/1999  
potrebné  
132/1999  
vopred  
informovať  
Centrum pre  
hospodársky  
rozvoj, dopravu  
a životné  
prostredie  
Francúzsko  
Grécko  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
o umiestňovaní  
reklamných  
plôch v  
obce majú  
právo  
zákon  
o životnom  
prostredí  
regulovať aj  
zakázať  
mestských  
umiestňovanie  
reklám  
oblastiach  
čiastočne  
čiastočne  
áno  
áno  
reklama sa môže obec môže určiť odstránenie  
zákon 1144/1981  
o poplatkoch za  
obecnú reklamu  
umiestňovať iba  
v špeciálne  
navrhnutých  
reklamných  
rámoch  
konkrétnejšie  
stavebné  
reklamy je na  
základe  
špecifikácie  
rozhodnutia  
starostu  
Chorvátsko  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
nie  
Litva  
áno  
nie  
áno  
8
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
Právny rámec (ak Právo  
Právo  
Povolenie od Daň z reklamy  
bol uvedený) a  
právo na  
samosprávy na samosprávy  
dopravného  
Krajina  
zakázanie  
na odstránenie inšpektorátu  
reguláciu  
umiestňovania reklamy  
reklamy  
pri  
umiestňovania  
reklamy  
umiestňovaní  
reklamy pri  
ceste  
prostredníctvom  
podzákonných  
právnych  
predpisov  
Lotyšsko  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
zákon o reklame  
záväzné  
zákon o cestnej každá obec  
nariadenie  
určuje výšku  
poplatku za  
reklamu  
o postupe pri  
umiestňovaní  
reklám a iných  
informačných  
materiálov  
umiestňovanie  
reklamy napr.  
(regulované  
samosprávou)  
Luxembursko áno  
áno  
áno  
čiastočne  
čiastočne  
nie  
zákon o územnom  
plánovaní  
Maďarsko  
áno  
áno  
nie  
nie  
Nemecko  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
nie  
nie  
stavebný zákon  
povolenie  
vydáva  
stavebný  
úrad  
Poľsko  
áno  
áno  
áno  
stavebný zákon  
stavebný zákon zákon o daniach  
9
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
Právny rámec (ak Právo  
Právo  
Povolenie od Daň z reklamy  
bol uvedený) a  
právo na  
samosprávy na samosprávy  
dopravného  
Krajina  
zakázanie  
na odstránenie inšpektorátu  
reguláciu  
umiestňovania reklamy  
reklamy  
pri  
umiestňovania  
reklamy  
umiestňovaní  
reklamy pri  
ceste  
prostredníctvom  
podzákonných  
právnych  
predpisov  
Portugalsko  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
áno  
Rakúsko  
áno  
áno  
áno  
nie  
§ 27  
premávke, § 82  
premávke, § 82  
48  
Rumunsko  
Slovinsko  
áno  
čiastočne  
čiastočne  
čiastočne  
nie  
áno  
áno  
áno  
nie  
áno  
Slovensko  
čiastočne  
čiastočne  
áno  
áno  
áno  
nie  
Španielsko  
áno  
áno  
čiastočne  
čiastočne  
reklamné  
plagáty  
samospráva si  
môže určiť  
umiestnené  
mimo  
poplatky alebo  
miestne dane  
mestských  
oblastí  
10  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
Právny rámec (ak Právo  
Právo  
Povolenie od Daň z reklamy  
bol uvedený) a  
právo na  
samosprávy na samosprávy  
dopravného  
Krajina  
zakázanie  
na odstránenie inšpektorátu  
reguláciu  
umiestňovania reklamy  
reklamy  
pri  
umiestňovania  
reklamy  
umiestňovaní  
reklamy pri  
ceste  
prostredníctvom  
podzákonných  
právnych  
predpisov  
Švédsko  
áno  
čiastočne  
odpoveď  
nebola  
odpoveď  
nebola  
odpoveď  
nebola uvedená  
tých, ktoré  
potrebujú  
stavebné  
uvedená  
uvedená  
povolenie  
Taliansko  
čiastočne  
čiastočne  
áno  
nie  
áno  
zákon o cestnej  
výška dane  
závisí od  
premávke  
zobrazovacej  
plochy  
roku 1992, čl. 47-  
59  
Zdroj: Vypracovala autorka na základe odpovedí na ECPRD požiadavku č. 4524.  
2.1. Príklady z vybraných štátov  
2.1.1. Povoľovanie / zákaz umiestňovania reklám samosprávami  
V Bulharsku podmienky a postup pri vydávaní povolení na umiestňovanie  
reklamných prvkov určuje nariadenie obecného zastupiteľstva príslušnej obce. Regulácia je na  
základe ustanovení zákona o územnom plánovaní o umiestňovaní reklamných prvkov – podľa  
schémy umiestnenia na nehnuteľnosti v majetku štátu alebo obce, alebo na základe náčrtu  
označujúceho spôsob umiestnenia na nehnuteľnosti (súkromný majetok). Technické pravidlá  
umiestňovania a požiadavky na reklamné prvky, typy, rozmery, konštrukcie a ďalšie  
špecifické znaky, ako aj zóny s obmedzujúcim režimom ich umiestňovania, ustanovujú  
obecné nariadenia.  
Na Cypre môžu samosprávy prostredníctvom miestnych nariadení upravovať  
postupy na udelenie povolenia na umiestnenie reklám. Viaceré obce zakazujú udeľovanie  
licencií reklamám v prípade ich hromadného umiestňovania na podlažiach a balkónoch  
v určitých oblastiach. Konkrétne typy reklám potom uvádzajú vo svojich miestnych  
územných plánoch. Napríklad v nich môžu predstavovať oblasti osobitného charakteru alebo  
čisto len obytné oblasti.  
V Estónsku sa zákaz umiestňovania reklamy môže vydať napr. vtedy, ak reklama nie  
je vhodná pre konkrétne mestské prostredie kvôli jej dizajnu, rozsahu či materiálu. Prípadne  
11  
 
 
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
ak reklama nie je vhodná pre konkrétne architektonické prostredie (vopred sa určí, že na  
konkrétnej budove nemôžu byť umiestnené žiadne reklamy).  
Vo Fínsku má obec právo zakázať umiestňovanie reklám na niektorých častiach svojho  
územia (historické budovy, cintoríny či parky). Je zakázané inštalovať reklamy s oslňujúcimi  
svetlami, ktoré ohrozujú bezpečnosť, alebo reklamy podobajúce sa zariadeniam, ktoré sa  
používajú na riadenie dopravy, prípadne predstavujú iné bezpečnostné riziko. Na žiadosť  
polície musí osoba, ktorá ich nainštalovala, takéto svetlá alebo reklamy bezodkladne odstrániť.  
Vo Francúzsku regulácia umiesťovania reklamy závisí od obcí. Napríklad miestne  
nariadenie o reklame v Paríži, schválené vo februári 2019, rozdeľuje reklamné priestory mesta  
do troch zón. Iba prvá zóna zahŕňa oblasti, v ktorých je umiestňovanie reklám z hľadiska  
ochrany územia najcitlivejšie, a teda tam môže byť úplne zakázané. Ostatné zóny majú menej  
prísne obmedzenia. Umiestňovanie reklamy je tiež zakázané na poliach, na elektrických  
stĺpoch, na telekomunikačných stĺpoch, na zariadeniach verejného osvetlenia, ako aj na  
zariadeniach informujúcich o pravidlách cestnej či železničnej dopravy.  
a pravidlách umiestňovania vonkajších reklám. Samosprávy neupravujú umiestňovanie reklamy  
nad rámec zákona vo svojich obecných nariadeniach. Podľa zákona, vonkajšia reklama môže  
byť umiestnená iba v špeciálne navrhnutých reklamných rámoch, ktoré sú umiestnené v  
priestoroch určených na vonkajšiu reklamu. V súlade s ustanoveniami článku 3 ods. 1 a 4 a  
ustanoveniami článku 5 zákona 2946 / 2001 – samosprávy sú povinné určiť v rámci svojich  
administratívnych hraníc dostatočné a vhodné priestory, do ktorých je povolené umiestňovať  
iba špeciálne navrhnuté rámy na zobrazovanie reklám.  
Reklamné priestory pozostávajú z plochy, ktorá obsahuje reklamu, a rámu, ktorý túto  
reklamu drží. V závislosti od umiestnenia reklamného rámu môžu byť reklamné plochy  
maximálne v dvojnásobkoch rozmerov 0,70 m x 1,05 m (jedna jednotka), spolu môže mať  
reklamný priestor až 32 takýchto jednotiek. Pre umiestnenie každého reklamného rámu musí  
mať vlastník objektu súhlas obce, v ktorom stavebný inžinier osvedčí statickú vhodnosť  
reklamného rámu.  
V Grécku sú reklamy zakázané:  
a) v archeologických a historických lokalitách a v ochranných pásmach okolo nich,  
v tradičných osídleniach a v ich okolí, ako aj v lokalitách charakterizovaných ako zvláštne  
prírodné úkazy, a to bez predchádzajúceho súhlasu Ministerstva kultúry a športu;  
b) na pamiatkach, v ich okolí alebo v ich ochranných pásmach a tradičných budovách,  
a to bez predchádzajúceho súhlasu Ministerstva kultúry a športu;  
c) v budovách určených na verejné služby a služby miestnych orgánov;  
12  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
d) na cintorínoch, na budovách svätých chrámov každého náboženstva a tiež v ich okolí;  
e) na povrchoch technických diel orgánov verejného sektora, ako sú oporné múry, mosty,  
tunely, pokrytia ciest a chodníkov, ako aj stĺpy a rozvodne inžinierskych sietí;  
f) v budovách národných galérií;  
g) na verejných informačných značkách, na dopravných značkách a na semaforoch;  
h) v oblastiach, ktoré zakazuje zákon 2696/1999 o cestnej premávke, článok 11;  
i) v oblastiach chránených ustanoveniami lesných právnych predpisov.  
V Litve je umiestnenie vonkajšej reklamy regulované zákonom o reklame a príslušnými  
doplňujúcimi nariadeniami obcí. Každé obecné zastupiteľstvo schvaľuje postup vydávania a  
odnímania povolení pre vonkajšie reklamy a rozhoduje tiež o príslušnom poplatku za  
reklamu. Obec má právo nevydať povolenie na montáž vonkajšej reklamy. Umiestnenie  
reklamných plagátov, ako aj iných druhov vonkajšej reklamy, musí zodpovedať špeciálnym  
územnoplánovacím nariadeniam pre vonkajšiu reklamu, ktoré schvaľuje obecný/mestský  
úrad.  
V Lotyšsku majú samosprávy v súlade s ustanoveniami zákona o reklame a ďalších  
predpisov v oblasti reklamy právo vydávať záväzné predpisy týkajúce sa umiestňovania  
reklamy na verejných priestranstvách. Ďalej môžu určovať veľkosť, typ, svetelné a zvukové  
efekty reklamy podľa dopadu na životné prostredie a na základe architektúry budov  
a štruktúr. Taktiež sú v súlade so zákonom o miestnych samosprávach mestské a obecné  
zastupiteľstvá oprávnené vydávať záväzné nariadenia týkajúce sa zodpovednosti za  
porušenie pravidiel umiestňovania reklám. Je zakázané umiestniť reklamu, ktorá nebola  
realizovaná v súlade s náčrtom alebo fotodokumentáciou priloženou pri schvaľovaní  
stavebnou radou.  
mesta miestne samosprávy prijímajú vyhlášky o výzore mesta na ochranu „vizuálu“ sídiel. Na  
reklamu sa vzťahujú miestne vyhlášky, keďže spadá pod „vizuál“. Jediný povolený spôsob  
reklamy je spravidla prostredníctvom mestského mobiliáru na verejnom priestranstve. Vládna  
vyhláška č. 104/2017 určuje, že za mestský mobiliár sa považujú:  
o
o
o
o
zastávky pre cestujúcich,  
stánky,  
reklamné stĺpy pre inzerovanie kultúrnych podujatí,  
alebo reklamné konštrukcie na informačné či iné účely.  
V prípade zastávok a stánkov by sa ich vonkajšia časť nemala používať na reklamné  
účely, k dispozícii je zvyšná plocha. V prípade reklamných stĺpov je k dispozícii celá plocha.  
V prípade reklamných konštrukcií na informačné či iné účely je povolené použitie dvoch tretín  
13  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
dostupnej plochy. Podľa vládnej vyhlášky č. 312/2012 reklamné stavby nepotrebujú stavebné  
povolenie.  
Všeobecne platí, že použitie lepidla na plagáty na mestskom mobiliári nie je povolené  
s výnimkou lepenia na reklamné stĺpy, ktoré sú určené najmä na inzerovanie kultúrnych  
podujatí. Legislatíva uprednostňuje reklamy – ako podsvietené reklamné vitríny – digitálne  
plagáty a ďalšie podobné reklamy pred lepenými plagátmi.  
2
2
Maximálna veľkosť plagátu a reklamnej plochy je 9 m a minimálna veľkosť sú 2 m .  
Maximálna veľkosť mestského mobiliára je 11 m .  
2
Reklamy na budovách sú povolené počas doby výstavby (nová práca, doplnky, zmeny,  
renovácia a pod.), ak reklama odkazuje na stavebné práce.  
V roku 2016 bola stanovená lehota odkladu na odstránenie skôr postavených  
reklamných konštrukcií, ktoré nie sú v súlade s novou právnou úpravou, vrátane billboardov.  
Prvý termín odkladu bol 31. december 2020, v tomto roku sa však predĺžil do 31. decembra  
2023.  
Miestne samosprávy majú navyše právomoc kontrolovať reklamné nosiče – vrátane  
počtu, tvaru, veľkosti a použitej technológie – prostredníctvom notifikačného postupu.  
Vyhláška uvádza zoznam verejných a súkromných priestorov, kde je alebo nie je  
povolené používať mestský mobiliár. Jedinými legálnymi reklamnými plochami sú verejné  
plochy a povrchy verejných nehnuteľností za podmienky, že ide o pozemok určený na rozvoj*.  
Existujú dve výnimky: vojenská pôda a cintorín. V týchto dvoch prípadoch je reklama  
zakázaná. Akákoľvek iná oblasť vrátane súkromných alebo verejných nerozvojových  
pozemkov** je vylúčená z reklamného trhu a nemožno sem umiestňovať nijaké reklamy.  
* Pozemky určené na rozvoj: oblasti v správnom obvode sídiel, ktoré sú zastavané alebo sú určené na stavebné  
účely.  
** Nerozvojové pozemky: verejné otvorené priestranstvá, verejné cesty, poľnohospodárske oblasti a  
zalesnené oblasti a / alebo oblasti na iné účely v správnom obvode sídiel.  
V Nemecku sú reklamné stavby umiestené iba na základe povolenia obce. Reklamné  
stavby nesmú predstavovať žiadne nebezpečenstvo, napríklad prekážku cestnej premávky,  
alebo rozptyľovať účastníkov cestnej premávky. Rušivé hromadenie reklamných stavieb nie je  
povolené. Ak bolo na danom mieste schválených niekoľko reklamných stavieb, môže sa  
dosiahnuť hranica a už nebude možné inštalovať novú reklamnú stavbu, ktorá by za iných  
okolností bola povolená. Obce sú tiež oprávnené určiť veľkosť, farbu a umiestnenie  
reklamných stavieb.  
14  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
V Poľsku môže obec ustanoviť uznesením pravidlá a podmienky umiestňovania  
drobných architektonických objektov, billboardov, reklamných zariadení a oplotení, ich  
rozmery, kvalitu a druh stavebných materiálov, z ktorých môžu byť vyrobené. Obec  
nedefinuje podrobne umiestnenie predmetných objektov, zariadení a vývesných tabúľ, ale  
stanovuje pravidlá a podmienky. Prijatie uznesenia v tejto veci je právom obce, nie  
povinnosťou. Prijaté uznesenie sa vzťahuje na celú oblasť obce, ale nevzťahuje sa na  
ohraničené oblasti ustanovené ministrom dopravy. Uznesenie môže obsahovať aj odlišné  
nariadenia pre špecifické oblasti v obci. Na základe zákona o ochrane národných pamiatok  
a starostlivosti o ne je na umiestňovanie tabúľ, reklám a nápisov na objekty zapísané v registri  
pamiatok potrebné povolenie okresného pamiatkového inšpektora a stavebné povolenie v  
súlade so stavebným zákonom.  
Obecné zastupiteľstvo nemôže svojím uznesením upravovať umiestňovanie reklamy  
na diaľniciach, rýchlostných cestách a železničných tratiach. Tie nepatria do jeho kompetencií.  
Pokiaľ ide o vývesné tabule, obec definuje pravidlá a podmienky ich umiestnenia,  
rozmer a počet tabúľ, ktoré môžu spoločnosti alebo podnikatelia umiestniť na nehnuteľnosť.  
Osoba pôsobiaca v danej budove môže tabule vyvesiť, aj ak nejde o majiteľa budovy.  
V Portugalsku môžu obce stanovovať pravidlá v oblastiach využívania verejného  
priestoru pri umiestňovaní reklamy komerčnej alebo propagačnej povahy a tiež na  
umiestňovanie a zobrazovanie politických propagačných správ v príslušnom územnom pláne  
obce. Obce môžu zakázať umiestňovanie komerčnej reklamy, ak bráni výhľadu na miestnu  
architektúru alebo ovplyvňuje estetiku prostredia alebo architektúru miest, ovplyvňuje  
bezpečnosť alebo škodí životnému prostrediu, obmedzuje pohyb chodcov a zdravotne  
postihnutých osôb. Nie je dovolené umiestňovať reklamy na budovách – najmä na pamiatkach  
– historického, kultúrneho, architektonického alebo štátneho významu.  
V rakúskom hlavnom meste Viedeň je reklama, ktorá nevyžaduje žiadne stavebné  
povolenie ani povolenie na použitie, ale je umiestnená na určitých verejných priestranstvách  
dôležitých pre mestskú panorámu, podľa nariadenia mesta kvôli zachovaniu panorámy  
V Slovinsku obce regulujú vonkajšiu reklamu nariadeniami. Tie určujú podmienky,  
spôsoby a povinnosti umiestnenia reklamy na územiach, kde má obec majetkové, vecné alebo  
iné práva, na verejných priestranstvách a na súkromných plochách a na vlastných reklamných  
konštrukciách. Väčšina nariadení ustanovuje typy a veľkosti reklamných konštrukcií, ktoré  
môžu byť trvalé alebo dočasné, pohyblivé alebo statické. Okrem toho tiež zakazujú  
15  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
umiestňovanie reklám v zmysle osadenia plagátov na vonkajšie povrchy výkladov, steny,  
ploty, stromy, oplotenie stavenísk atď.  
Obec vykonáva dohľad nad reklamnými stavbami, či sú v súlade s obecnou vyhláškou.  
Obec môže zakázať umiestňovanie reklám na určitom území, ak sú tam v rozpore s prijatými  
nariadeniami obce. Obec môže umiestnenie reklám úplne zakázať, ak tak rozhodnú jej orgány  
(obecné zastupiteľstvo).  
V Španielsku každá obec upravuje umiestnenie reklamných plagátov podľa svojich  
vlastných kritérií. Napríklad v nariadení o vonkajšej reklame existujú v meste Madrid štyri  
rôzne zóny s odlišnými pravidlami na umiestňovanie reklamných plagátov.  
Vo Švédsku nie je povolené umiestňovať reklamu na budovy, ktoré sa považujú za  
cenné z historického, environmentálneho a umeleckého hľadiska, alebo sú súčasťou kultúrno-  
historického dedičstva Švédska.  
2.1.2. Daň z reklamy  
Na Cypre obce namiesto dane z reklamy účtujú poplatok za umiestnenie reklamy,  
ktorý závisí od konkrétnych vlastností reklamnej plochy.  
V Grécku sa dane za vonkajšiu reklamu vyberajú za každú reklamu, ktorá je  
umiestnená v rámci administratívnych hraníc obce. Výška poplatku sa určuje na základe  
rozhodnutia miestneho alebo obecného zastupiteľstva podľa zákona 1144/1981 o poplatkoch  
za obecnú reklamu.  
V Estónsku má obec alebo miestna samospráva právo poskytovať daňové stimuly  
a oslobodenie od dane za určitých podmienok  
a podľa postupu ustanoveného  
zastupiteľstvom. Obec môže požadovať zaplatenie dane z akýkoľvek dôvodov, a to aj na  
základe zobrazovacej plochy.  
Vo Francúzsku sa daň za vonkajšiu reklamu vzťahuje na všetky viditeľné reklamné  
plochy. Daň platí prevádzkovateľ, vlastník alebo osoba, v záujme ktorej sa reklamné  
zariadenie vyrába. Orámovanie zariadenia nie je zdaňované. Plocha obdĺžnika tvorená  
koncovými bodmi nápisu, tvaru alebo obrázka je však zdaniteľná. Táto daň sa uplatňuje na  
každú stranu. To znamená, že obojstranný reklamný plagát alebo obojstranný nápis býva  
zdanený dvakrát. Podobne ak nedigitálne zariadenie umožňuje umiestnenie niekoľkých  
plagátov (vrátane rolovacích displejov), daň sa vzťahuje na všetky viditeľné plagáty.  
16  
 
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
V Lotyšsku daň z vonkajšej reklamy závisí od formátu plagátu a doby, počas ktorej ho  
prevádzkovateľ plánuje umiestniť. Daň z reklamy je v rôznych obciach rôzna. Predmetom  
poplatku sú reklama, plagát, oznámenie a iné obrazové informácie, ktoré sú umiestnené na  
území samosprávy a na verejných priestranstvách. Rovnako sú to aj vizuálne reklamy, v  
ktorých právnické osoby informujú o svojich činnostiach, a to ak sú umiestnené vedľa  
príslušných miest podnikania právnických osôb.  
Nekomerčné vizuálne informácie sú od dane oslobodené. Patria sem napríklad  
oznámenia o spoločenských podujatiach, charitatívnych akciách,  
o
podujatiach  
organizovaných orgánmi štátnej správy na podporu umenia, kultúry, vedy a vzdelávania, iné  
športové alebo medzinárodné podujatia.  
Základná sadzba poplatku za reklamu v Rige je 1,50 EUR za jeden meter štvorcový  
reklamy mesačne. Ak je veľkosť reklamy alebo reklamného média menšia ako jeden meter  
štvorcový, použije sa pri výpočtoch minimálna plocha jedného metra štvorcového. Ak je čas  
inzerovania kratší ako jeden deň, použije sa pri výpočtoch minimálny čas inzercie za jeden  
deň. Poplatok za umiestnenie reklamy sa počíta podľa nasledujúceho vzorca:  
I × L × Z × E × T × P  
N=  
× Ld,  
30  
N poplatok  
I – reklamný priestor  
L – základná sadzba poplatku  
Z – koeficient zóny. Počíta sa zvlášť v centrálnej časti mesta, vo zvyšku mesta a zvlášť pre mobilnú reklamu.  
T – faktor efektívnosti, rozlišuje medzi kinetickou reklamou, jednoduchou reklamou a svetelnou reklamou  
P – činiteľ plochy v metroch štvorcových  
Ld – čas umiestnenia reklamy v dňoch  
V Poľsku môže obec určiť výšku poplatkov za reklamu na billboardoch alebo  
reklamných zariadeniach za predpokladu, že prijala uznesenie o platných pravidlách  
a podmienkach na umiestnenie drobných architektonických objektov, reklamných  
billboardov a reklamných zariadení. Poplatok za reklamu sa vyberá od vlastníkov  
nehnuteľností alebo stavebných konštrukcií, okrem pozemkov vo vlastníctve štátnej  
pokladnice alebo miestnej samosprávy. Poplatok za reklamu sa skladá z pevnej časti a  
variabilnej časti. Pevná časť je paušálna a nezávislá od veľkosti billboardu alebo reklamného  
zariadenia – počíta sa podľa pevnej dennej sumy. Variabilná časť sa počíta s prihliadnutím na  
plochu billboardu alebo reklamného zariadenia na základe konštantných denných sadzieb  
2
týkajúcich sa plošných jednotiek (m ).  
17  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
Za reklamné plagáty alebo zariadenia sa neúčtujú žiadne poplatky, pokiaľ nie sú  
viditeľné z verejných priestranstiev, ak ide o vývesné tabule, alebo ak sa používajú iba na  
šírenie informácií, ktoré trvale odkazujú na ľudí, inštitúcie alebo udalosti, ako aj na  
náboženské informácie súvisiace s činnosťou cirkví alebo náboženských združení, ktoré sa  
nachádzajú na miestach bohoslužieb a náboženských aktivít a cintorínoch.  
V Slovinsku môže obec podľa článku 9 zákona o financovaní obcí určiť obecný poplatok  
za reklamu na verejných priestranstvách. Okrem toho sa daň z pridanej hodnoty platí, keď sa  
reklama považuje za službu, a daň z príjmu sa platí, ak reklama prináša príjem.  
V Španielsku môže príslušný miestny orgán rozhodnúť o uložení verejných poplatkov  
alebo daní za umiestňovanie reklamných plagátov podľa svojich vlastných pravidiel  
a požiadaviek.  
2.1.3. Povolenie dopravného inšpektorátu pri umiestňovaní reklamy  
V Bulharsku pravidlá umiestňovania reklamných prvkov na cestných komunikáciách  
upravuje zákon o pozemných komunikáciách. Podľa ustanovení tohto zákona je v rámci cestnej  
premávky zakázané použitie cestného zariadenia a cestného príslušenstva na reklamné  
činnosti v akejkoľvek podobe. Umiestnenie reklamy môže byť výnimočne vykonané na  
základe povolenia príslušného orgánu. Zákon tiež zakazuje výstavbu reklamných zariadení  
pred vchodom do tunela najmenej 300 m pred zónou výstražnej zvislej signalizácie nad a okolo  
vchodu do tunela.  
V Poľsku súhlas na umiestnenie reklamy na verejných komunikáciách vydáva správca  
cesty na základe žiadosti napr. investora alebo vlastníka. Oznámiť by sa to malo aj  
príslušnému architektonickému a stavebnému úradu.  
Zákaz umiestňovania reklamy platí:  
-
-
-
-
na medzinárodných cestách,  
v cestnom pruhu mimo zastavaných oblastí (okrem parkovísk),  
v križovatkách a výjazdoch,  
na železničných viaduktoch.  
V Rakúsku je na základe zákona o cestnej premávke, § 82, možné umiestniť reklamné  
plochy pri cestách iba s povolením dopravného inšpektorátu. Okrem toho, v prípade  
akéhokoľvek využitia verejných komunikácií na umiestnenie reklamy, ktorá nespadá do  
verejného záujmu musí mať prevádzkovateľ reklamy písomný súhlas od správy ciest. Tento  
súhlas sa vyžaduje aj pre stavby, ktoré sú postavené v oblasti do 8 m vedľa verejných  
komunikácií a tie, ktoré by mohli narušiť bezpečnosť cesty.  
18  
 
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
V Španielsku sa na umiestňovanie reklamných stavieb pozdĺž cestných komunikácií  
vzťahuje zákon 37/2019 o pozemných komunikáciách. Mimo mestských častí ciest je zakázané  
umiestňovať reklamné plagáty na akékoľvek miesto viditeľné z vozovky. Vo všeobecnosti sú  
zakázané akékoľvek reklamy, ktoré môžu odpútavať pozornosť vodičov na ceste.  
3. Záver  
Odbor Parlamentný inštitút Kancelárie NR SR sa obrátil prostredníctvom Európskeho  
centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu (ECPRD) na členské štáty Európske únie, a to s  
cieľom porovnať situáciu v právnej úprave umiestňovania vonkajšej reklamy na Slovensku a  
v zahraničí. Podarilo sa nám získať konkrétne údaje z 20 oslovených štátov (Bulharsko, Cyprus,  
Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Chorvátsko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Maďarsko,  
Nemecko, Rakúsko, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Španielsko, Švédsko a Taliansko).  
Porovnávali sme tiež povoľovacie procesy umiestňovania reklám či možný príjem samospráv  
vo forme daní z reklamy.  
Veľká väčšina štátov ponecháva reguláciu umiestňovania reklamy skôr na obce  
a mestá, ktoré si môžu svoje pravidlá nastaviť napríklad obecnými nariadeniami.  
Vo všeobecnosti môžeme konštatovať, že obce majú právomoc zakázať umiestňovanie  
komerčnej reklamy, ak bráni výhľadu na miestnu architektúru alebo ovplyvňuje estetiku  
prostredia či architektúru miest, ovplyvňuje bezpečnosť alebo škodí životnému prostrediu,  
obmedzuje pohyb chodcov a zdravotne postihnutých osôb. Zároveň nie je zväčša dovolené  
umiestňovať reklamy na budovách  
pamiatkach  
historického, kultúrneho,  
architektonického alebo štátneho významu, či na cintorínoch.  
Regulácia umiestňovania reklamných plagátov v jednotlivých krajinách je rôzna, vždy  
musí byť v súlade s platnou národnou legislatívou. Obec potom v rámci svojej právomoci  
nastaví povolenie alebo zákaz reklamy podľa podmienok, ktoré jej vyhovujú.  
Umiestňovanie reklamných prvkov na nehnuteľnostiach môže byť regulované  
rôznym spôsobom, a to aj podľa toho, či je budova majetkom štátu, obce alebo súkromným  
majetkom. Obce majú tiež možnosť určiť technické pravidlá umiestňovania reklám a  
požiadavky na ich konkrétne atribúty: typy, rozmery, konštrukcie a ďalšie špecifické znaky  
(ako aj zóny s obmedzujúcim režimom ich umiestňovania).  
V prevažnej väčšine obecných pravidiel platí, že reklama nesmie zakrývať mestskú  
panorámu, ani nesme meniť výhľady miest a obcí. Vo Viedni sa napríklad zakazuje reklama  
umiestnená na určitých verejných priestranstvách, ktoré sú dôležité pre mestskú panorámu.  
19  
 
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
Reklamné stavby tiež nesmú predstavovať žiadne nebezpečenstvo, napríklad  
prekážku cestnej premávky, ani rozptyľovať jej účastníkov. Rušivé hromadenie reklamných  
stavieb nie je povolené, a to napr. v Nemecku. Na Cypre môžu samosprávy udeliť zákaz  
reklám v prípade ich hromadného umiestňovania na podlažiach a balkónoch.  
Iným typom regulácie reklamy je rozdelenie mesta na zóny – Paríž je napr. rozdelený  
na tri zóny s rôznym stupňom regulácie umiestnenia reklamy. V meste Madrid exitujú štyri  
rôzne zóny s odlišnými pravidlami pre umiestňovanie reklamných nosičov.  
V Maďarsku mestá regulujú reklamu tak, že ju povoľujú iba na vyhradených verejných  
plochách určených na rozvoj, na súkromných plochách je umiestnenie reklám zakázané.  
Mestá môžu požadovať napríklad aj umiestňovanie reklám do špeciálnych rámov  
(napr. Francúzsko, Grécko).  
Podmienky odstránenia reklamy v jednotlivých štátoch sú zväčša podobné ako na  
Slovensku. Prípady, kedy je vlastníkovi nariadené odstránenie reklamy, môžu byť napr.  
reklama bez stavebného povolenia, alebo ak prevádzkovateľ reklamnej plochy nezíska  
užívateľské povolenie, môže príslušný orgán odstrániť nelegálne reklamné stavby na náklady  
osoby, ktorá ich nainštalovala. Odstránenie reklamy je nariadené aj v prípade zachovania  
panorámy miest bez rušivých reklamných stavieb. Ak je vlastník reklamnej plochy neznámy,  
reklamu je povinný odstrániť vlastník nehnuteľnosti, na ktorej je reklama umiestnená.  
Majiteľ reklamy je povinný rešpektovať nariadenia obce a v prípade, ak reklama nie je  
v súlade s nimi, je povinný ju odstrániť. Je to zväčša na rozhodnutí obecného/mestského  
zastupiteľstva; v Grécku o odstránení reklamy rozhoduje starosta.  
Aj úplný zákaz reklamy je niekde možný; obec môže umiestnenie reklám úplne  
zakázať, ak tak rozhodnú jej orgány (obecné zastupiteľstvo).  
Polovica skúmaných štátov, na rozdiel od Slovenskej republiky, uplatňuje daň  
z reklamy (sú to Bulharsko, Estónsko, Francúzsko, Grécko, Litva, Lotyšsko, Poľsko,  
Portugalsko, Slovinsko a Taliansko). Nekomerčné reklamy sú však aj tu od dane oslobodené.  
Ide napríklad o oznámenia o spoločenských podujatiach, charitatívnych akciách, o  
podujatiach organizovaných orgánmi štátnej správy na podporu umenia, kultúry, vedy a  
vzdelávania, ako aj o iných športových či medzinárodných podujatiach.  
Podmienky dane z reklamy sú nastavené rôzne, závisia napríklad od veľkosti a druhu  
reklám, tiež je dôležitá lokalita. Daň z reklamy môže byť v rôznych mestách či mestských  
častiach v rámci jednej krajiny rôzna, pričom je regulovaná danou samosprávou.  
20  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
V Estónsku, Francúzsku, Lotyšsku je výška dane závislá od zobrazovanej polohy. Vo  
Francúzsku nie je zdaňované orámovanie reklamného nosiča. Plocha obdĺžnika tvorená  
koncovými bodmi nápisu, tvaru alebo obrázka je však zdaniteľná. Táto daň sa uplatňuje na  
každú stranu a každý jednotlivý plagát. V Lotyšsku daň z vonkajšej reklamy závisí od formátu  
plagátu a doby, počas ktorej ho prevádzkovateľ plánuje umiestniť. V jeho hlavnom meste Rige  
2
je cena za jeden m reklamy 1,50 EUR mesačne. Ak je aj veľkosť reklamy alebo reklamného  
2
média menšia, použije sa pri výpočtoch minimálna plocha 1 m . Ak je čas inzerovania kratší  
ako jeden deň, použije sa pri výpočtoch minimálny čas inzercie jeden deň. Poplatok za  
umiestnenie reklamy sa počíta podľa konkrétneho vzorca. V Poľsku je poplatok za reklamu  
zložený z pevnej a variabilnej časti.  
V Maďarsku bola daň z reklamy zrušená minulý rok zákonom LXXVI/ 2020.  
Niekoľko skúmaných krajín, vrátane Slovenska uviedlo, že na umiestnenie reklamy pri  
cestnej komunikácii je potrebný súhlas dopravného inšpektora (napr. Bulharsko, Francúzsko,  
Grécko, Chorvátsko, Lotyšsko, Poľsko, Portugalsko). Vo všeobecnosti sú zakázané akékoľvek  
reklamy, ktoré môžu odpútavať pozornosť vodičov na ceste a tým znižovať bezpečnosť cestnej  
premávky.  
21  
Porovnávacia analýza: Porovnanie právnej úpravy umiestňovania reklamných pútačov  
vo vybraných štátoch  
4. Použité zdroje  
1. ECPRD (interná databáza výmeny informácií medzi národnými parlamentmi),  
www.ecprd.org. Požiadavka NR SR: Request No. 4524 Visual pollution outdoor  
advertising constructions, billboards and other advertisements. [cit. 22.2.2021]  
predpisy/SK/ZZ/2014/293/, [cit. 22.2.2021]  
skodi-vizualny-smog.html, [cit. 22.2.2021]  
5. Uvedená legislatíva jednotlivých štátov  
22