Dátum zadania
17. 9. 2008
Zadávateľ
Pavol Minárik
Otázka
Vážený pán minister, akú stratégiu by ste zvolili na udržanie trvalo nízkych cien plynu pre domácnosti, keď krížové dotácie EÚ zakazuje, v Rusku pre vlastné obyvateľstvo pripravujú radikálne zvýšenie cien a regulačný úrad má byť nezávislý? Ste na túto úlohu pripravený, keď vás, vzhľadom na premiérom opakovane spomínané vyvlastnenie SPP, možno očakáva?
Adresát
podpredseda vlády a minister hospodárstva SR Ľubomír Jahnátek
Dátum odpovede
18. 9. 2008
Zodpovedal
minister dopravy SR Ľubomír Vážny
Odpoveď
Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené pani poslankyne, páni poslanci, otázka cien plynu pre odberateľov, domácnosti je vnímaná veľmi citlivo. Vláda Slovenskej republiky nehovorí o trvalo nízkych cenách, ale o cenách, ktoré by boli spravodlivé a zohľadňovali v čo možno najväčšej miere kúpyschopnosť obyvateľstva.
Ako správne uvádzate, pán poslanec, krížové dotácie sú v zmysle európskej legislatívy zakázané. Avizované zvýšenie cien pre obyvateľstvo v Rusku však nie je možné priamo spájať s vývojom na Slovensku aj z dôvodu výrazných odlišností oboch trhov.
Vláda Slovenskej republiky uznáva, že pohyby cien plynu na Slovensku sú závislé od svetových cien energií. Vzhľadom na to, že ceny plynu na Slovensku sú vo vzťahu k mnohým krajinám vyššie, je potrebné lepšie monitorovať ich vývoj a predovšetkým zlepšiť kontrolu nákladov. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví by mal dôsledne vylúčiť všetky náklady, ktoré nespadajú pod oprávnené. Predbežné výsledky však ukazujú, že monopolní dodávatelia si bežne zaratávali do nákladových položiek také aktivity, ktoré jednoducho nesúvisia s dodávkou, resp. boli nadhodnotené oproti skutočnému stavu. Tomuto by sme chceli zabrániť.
Pozorne vnímame proces nárastu cien plynu v okolitých krajinách, ale vzhľadom na výšku cien na Slovensku predpokladáme, že existuje priestor na zníženie niektorých nákladových položiek, ktoré vstupujú do výpočtu cien plynu. Je potrebné aj rozvážne zhodnotiť rast nákladovej položky, ktorá sa odvíja od nákupnej ceny plynu. Iste je vám známe, že ceny zemného plynu súvisia s cenami ropy jednak cez existenciu dlhodobých kontraktov naviazaných na cenu ropných produktov, ale tiež ako určité priemerné ceny na komoditných burzách založených na báze vážených priemerov viacerých komponentov. Ak však niekto v snahe štatisticky upraviť podklady pre tvorbu cien zámerne zmení štruktúru váh jednotlivých komponentov, tak zmení aj výslednú kalkuláciu regulovaných cien a dožaduje sa ich rastu.
V poslednom čase sa cena ropy a teda aj produktov znížila a je predpoklad, že pod vplyvom finančnej krízy nebude priestor na komoditné špekulácie, ktoré by výrazne zvýšili jej cenu. Riešením je jednoznačné a nespochybniteľné špecifikovanie oprávnených nákladových položiek, ktoré vstupujú do vzorcov určených úradom pre reguláciu sieťových odvetví, ktoré sa používajú pri návrhu ceny. Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky je zo zákona účastníkom cenového konania a vyjadruje sa k predloženým návrhom cien a dáva k nim stanovisko. Konečné rozhodnutie o cenách vydáva Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, ktorého nezávislé postavenie plne rešpektujeme.
Vážený pán poslanec, v mene ministra hospodárstva vás ubezpečujem, že ministerstvo hospodárstva je pripravené uplatniť všetky zákonné prostriedky, aby zabezpečilo splnenie vládou uložených úloh. So spoločnosťou SPP sa však predovšetkým pokúsime nájsť zhodu na základe ďalších rokovaní, pričom predpokladáme, že nebude potrebné pristúpiť k ráznejším opatreniam.
Skončil som. Ďakujem za pozornosť.
Doplňujúca otázka
Pán minister, vy schytávate skoro neriešiteľné úlohy, lebo za túto vládu odpovedať na túto otázku bolo asi nie ľahké pri tom, aby ste nemuseli hovoriť nie úplné pravdy. Dostali ste úlohu, aby ste do 2010 spojili západ s východom, to je ďalšia neriešiteľná úloha. Ja vás skoro ľutujem a nechcem vás ani moc týrať ďalšími nepríjemnými otázkami, na ktoré nebudete vedieť odpovedať. Ale predsa, keď už ste sa podujali za pána ministra hospodárstva. Čo robia vaši ľudia v dozornej rade, kde máte väčšinu, ale aj v správnej rade, kde síce máte menšinu, ale ste, keď hovoríte, že v SPP sa používajú nekalé praktiky na zavádzanie niektorých položiek neoprávnených do nákladov. Ďalšie otázky by mohli vyvstať, napríklad pán premiér pred chvíľou hovoril, že dávate ľuďom tisíckrát viacej, ako dávala predchádzajúca vláda. Skadiaľ na to beriete, nie náhodou aj z dividend SPP? A ako používate na kompenzácie drahého plynu pre ľudí mimoriadne dividendy 8,1 mld., ktoré ste zobrali z SPP? Bolo pre ľudí snáď 1,7 mld. to, čo ste zvýšili, základné imanie záručnej banky? Alebo bolo pre ľudí to, čo ste navyšovali, základné imanie Vojenských opravárenských podnikov? To išlo podľa vás ľuďom?
Doplňujúca odpoveď
Najprv ten rok 2010. Je potrebné prečítať si uznesenie vlády. V uznesení vlády je predpokladaný termín ukončenia netunelových úsekov do roku 2010 na diaľnici D1. A predpokladaný termín ukončenia tunelových úsekov do roku 2012. Treba zdôrazniť ešte raz to slovíčko „predpokladaný“, ktoré je v uznesení vlády. Čiže, uznesenie vlády naplníme, pretože je tam to slovíčko predpokladaný. A nikto z nás nepredpokladal, ja osobne tiež nie, že proces PPP z hľadiska finančného, technického, obchodného bude taký náročný proces, aký náročný je. A čo mám avíza od uchádzačov, ale i od iných, ktorí sa mohli zoznámiť s koncesnou dokumentáciou a so súťažnými podkladmi, tak väčšina nás ozaj chváli, že sme urobili veľký kus práce a že ideme ozaj veľmi rýchlym tempom, neobvyklým vo svete pri projektoch PPP. Pre mňa bude veľkým zadosťučinením to, keď v roku 2010 budú tie stavby, ktoré sme si predsavzali ani nie ukončené, ak sa podarí ukončiť, budem rád, ale ak budú rozostavané na 80 - 90 %, k čomu určite dospejeme.
Čo sa týka právomocí v SPP, hovoríte, že koalícia má ľudí väčšinu, že teda prečo nezasahujeme ráznejšie. Na to odpovedám toľko, že to je práve problémom, že hoci je ľudí väčšina, ich kompetencie sú menšinové a to je problém celého SPP. Myslím, že to dobre poznáte.
Čo sa týka dividend SPP, samozrejme, aj dividendy SPP sú súčasťou príjmovej časti štátneho rozpočtu a, samozrejme, sa prerozdeľujú ako súčasť štátneho rozpočtu. Takže, v tomto ja nevidím žiadny problém a myslím si, že o správnej sociálnej politike súčasnej vládnej koalície nepochybuje už na Slovensku nikto, len tí, ktorí chcú úmyselne o nej pochybovať.
Ďakujem.