Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet

VIII. volebné obdobie

Z Á P I S N I C A

z 91. schôdze výboru, ktorá sa uskutočnila 10. mája 2022

Prítomní : členovia výboru podľa prezenčnej listiny

Neprítomní: G. Gyimesi, L. Kamenický, D. Muňko, T. Lehotský

Výbor schválil program s tým, že z celkového počtu 12 poslancov bolo v čase schvaľovania 7 prítomných poslancov, za hlasovalo 7 poslancov, 0 sa zdržalo, 0 bolo proti.

Záznam z 91. schôdze je dostupný na webovom sídle NR SR - MediaPORTAL NR SR -VÝBORY.

Link:

https://tv.nrsr.sk/vyborydetail/10646?termNr=8

Program :

1.Návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1015)

2.Rôzne

K bodu 1

Návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1015) odôvodnila podpredsedníčka vlády a ministerka investícií, reg. rozvoja a informatizácie SR V. Remišová (viď dôvodová správa). Prítomná bola aj riaditeľka odboru legislatívy MIRRI D. Blašková a generálna riaditeľka sekcie financovania fondov MIRRI M. Zubriczká.

(Obsah: Cieľom návrhu zákona je reagovať na nepredvídateľné situácie, ktoré so sebou po pandémii

prináša zhoršenie geopolitickej situácie, v dôsledku čoho je na území Slovenskej republiky okrem vyhlásenej mimoriadnej situácie v súvislosti s pandémiou COVID-19 vyhlásený núdzový stav z dôvodu situácie vyvolanej vojnou na Ukrajine a umožniť čo najpružnejšiu reakciu na prekonanie ich následkov v rámci poskytovania príspevkov z európskych štrukturálnych a investičných fondov.

Návrh zákona obsahuje dve oblasti úprav - (i) možnosť zmeniť rozhodnutie o neschválení žiadosti v prípade projektov technickej pomoci a (ii) rozšírenie definície „krízovej situácie“ v rámci existujúcich osobitných procesných ustanovení uplatňovaných v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s pandémiou COVID-19 na uplatňovanie týchto ustanovení v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného na území SR všeobecne. Zároveň sa definícia „krízovej situácie“ rozširuje aj tým spôsobom, že osobitné postupy je možné využiť aj z dôvodu tzv. „vis maior“, to znamená z dôvodu objektívnej mimoriadnej udalosti nespôsobenej prijímateľom, ktorú nemohol predvídať.)

Spravodajcom výboru bol poslanec NR SR M. Viskupič.

V rozprave vystúpili poslanci M. Beluský, M. Viskupič, M. Kuriak,

J. Blcháč.

2

V rámci rozpravy boli zo strany poslancov položené otázky týkajúce sa najmä výkladu zákona a jeho realizácie v praxi. Zároveň sa poslanci zaujímali, či sa uvedená úprava vzťahuje nielen na nenávratné finančné prostriedky, ale aj na národné projekty.

MIRRI:

V zákone sa riešia zmluvy o nenávratnom finančnom príspevku v procese realizácie. Verejné obstarávanie sa v tomto zákone nerieši, táto časť je riešená predsedom Úradu pre verejné obstarávanie. Tu sa hľadajú riešenia, ktoré umožnia v rámci verejného obstarávania navyšovať ceny až 50%. Toto je momentálne témou rokovaní s Európskou komisiou.

Cieľom je zindexovať ceny z projektu.

Ceny vybraných materiálov, z ktorých väčšina sú stavebné materiály stúpli výraznejšie ako je priemer. Pri 52 dvoch národných projektov prišlo k zvýšeniu na celkový objem cien projektov o 1,24 mld. eur.

Projekty budú hodnotené prípad od prípadu, nakoľko ide o rôznorodé projekty. Ministerstvo dopravy v súčasnosti vypracúva metodiku k hodnoteniu a posudzovaniu projektov.

Dňom účinnosti zákona nabehne metodika do realizácie a spustí sa procedúra.

Poslanec J. Blcháč sa zaujímal, aké činnosti spadajú do technickej pomoci v rámci projektov. Zároveň sa zaujímal, či sa uvedená úprava vzťahuje aj na projekty dopytových výziev.

MIRRI:

Činnosti, ktoré sú v rámci technickej asistencie pokryté vyplývajú z operačného programu. Každý rezort má svoje činnosti, ktoré spadajú do technickej asistencie (hodnotitelia, analýzy, ľudia, atď).

Dopytové projekty momentálne podliehajú rokovaniam s Európskou komisiou, kde EK nesúhlasí s touto cestou úpravy a hľadajú sa riešenia a iné alternatívy, ktoré by EK odobrila. Všetky 4 alternatívy vedia ísť do praxe aj bez nutnosti zmeny zákona.

Hlasovanie:

1.o návrhu uznesenia výboru: 7/0/0 Schválené

K uvedenému návrhu bolo prijaté uznesenie č. 329.

K bodu 2

Rôzne

Predseda výboru informoval, že v prípade schválenia návrhu na skrátené legislatívne konanie a schválenia o postúpení do II. čítania sa bude opäť konať rokovanie výboru k prerokovaniu návrhu zákona v II. čítaní vo výbore.

Zároveň informoval, že na základe vzájomnej dohody z 89. schôdze sa dňa 12. mája 2022 (t. j. štvrtok) o 12.30 hod. uskutoční rokovanie výboru k metodike výpočtu výdavkových limitov a ich fungovania v praxi s predstaviteľmi Rady pre rozpočtovú zodpovednosť.

Poslanec J. Blcháč sa zaujímal, či vláda SR plánuje na rokovanie vlády dňa 11.5.2022 predložiť aj iné skrátené legislatívne konania a ak áno, aké. (informácia: vláda by mala rokovať o opatreniach proti zdražovaniu predstavených ministrom financií SR).

Marián Viskupič

predseda výboru

Erik Ňarjaš

Ladislav Kamenický

overovateľ výboru