NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VII. VOLEBNÉ OBDOBIE

___________________________________________________________________

Číslo: CRD – 2405/2017

Zápisnica

z 35. schôdze Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport zvolanej na 25. januára 2018 v rokovacej miestnosti č. dv. 33 – prízemie budovy Národnej rady Slovenskej republiky, Nám. A. Dubčeka 1, Bratislava

Prítomní: podľa prezenčnej listiny

Ospravedlnení: P. Goga, M. Poliačik, S. Mizík, E. Smolíková

Za K NR SR: Michaela Šikulová - tajomníčka výboru

Eva Jandošová - referentka výboru

Schôdza bola zvolaná pozvánkou z 21. decembra 2017 s návrhom programu v ňom uvedenom. Schôdzu otvoril a viedol predseda výboru Ľubomír Petrák. Konštatoval, že výbor je uznášaniaschopný. Pri otvorení schôdze výboru bolo z 13 členov výboru prítomných 9 členov. Na zasadnutí výboru sa zúčastnil poslanec M. Beblavý, ktorý nie je členom výboru.

Ospravedlnení boli poslanci: P. Goga (ZPC), M. Poliačik (ZPC), S. Mizík a E. Smolíková. Oznámil, že úlohu overovateľa na schôdzi výboru plní poslanec B. Grőhling.

Nikto iný nemal iný návrh na zmenu alebo doplnenie návrhu programu schôdze výboru.

Výbor návrh programu schôdze výboru schválil.

(Hlasovanie: 9/0/0)

Program:

1.Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Evy SMOLÍKOVEJ, Andreja DANKA, Tibora BERNAŤÁKA a Tibora JANČULU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 774) - druhé čítanie

2.Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Evy SMOLÍKOVEJ, Andreja DANKA, Tibora BERNAŤÁKA a Tibora JANČULU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 775) - druhé čítanie

3.Správa o stave výskumu a vývoja v Slovenskej republike a jeho porovnanie so zahraničím za rok 2016

4.Informácia o záveroch seminára „Príprava návrhu na zriadenie Komisie pre budúcnosť pri Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport“ v rámci projektu „Veda v parlamente“

5.Rôzne

II.

K bodu 1

Predsedajúci privítal na rokovaní poslanca T. Jančulu, ktorý odôvodnil návrh poslancov E. Smolíkovej, A. Danka, T. Bernaťáka a T. Jančulu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 774).

Určeného spravodajcu poslanca P. Gogu, ktorý bol neprítomný na zasadnutí, zastúpil poslanec D. Čaplovič. Navrhol pre výbor odporúčať NR SR návrh zákona schváliť.

V rozprave vystúpili poslanci:

-Ľ. Petrák, ktorý si osvojil pozmeňujúci návrh zo stanoviska odboru legislatívy K NR SR v časti C pod bodom 1,

-D. Galis, ktorý predniesol pozmeňujúce a doplňujúce návrhy,

-M. Beblavý, ktorý okrem iného poukázal na to, že Okresný úrad v Bratislave „rozdával“ rozhodnutia o akceptovaní 10% hranice výnimiek pre 8-ročné gymnázia nie podľa zákonného stavu a tiež poukázal na to, že okresný úrad nezverejnil kritéria pre udelenie výnimky. Preto riaditelia bratislavských 8-ročných gymnázií ani nemohli včas reagovať, podľa neho ide o politickú zodpovednosť SMER-u a SNS,

-V. Remišová, ktorá najmä poukázala na potrebu obsahovej diskusie o tom, či potrebujeme alebo nepotrebujeme 8-ročné gymnázia v systéme vzdelávania a podľa nej táto odborná diskusia neprebehla a v súčasnosti je to len o krízovom riešení krízovej situácie,

-D. Čaplovič, ktorý okrem iného uviedol dôvody, prečo nebude súhlasiť s predloženým pozmeňujúcim návrhom poslanca D. Galisa a poukázal na to, že inklúzia nie je len o začlenení žiakov zdravotne postihnutých alebo inak znevýhodnených do tried, ale aj o tom, aby zostali všetci žiaci aj talentovanejší a potiahli aj slabších žiakov, inak to poškodzuje školský systém. Výnimky môžu byť len na základe kvality a nie na základe normatívu a súhlasí so stanoviskom ZMOS-u, ktorý členovia výboru dostali od nich k tomuto problému a tiež so stanoviskom Združenia základných škôl Slovenska vyjadrených v ich liste z 18. 1. 2018,

-Ľ. Petrák, najmä poukázal na to, že vedomosť o zrušení hranice platí už od roku 2015 a bol dostatočný časový priestor na akceptáciu platného zákona, uviedol, že ostatné VÚC sa s týmto problémom vedeli vysporiadať, stotožňuje sa s logickými argumentmi Združenia základných škôl Slovenska a so stanoviskom ZMOS, podporuje diskusiu o tom, či je potrebné podporiť inkluzívne vzdelávanie alebo stratifikáciu školstva, ale vzhľadom na súčasnú krízovú situáciu, keď sú logické argumenty mediálne valcované emocionálnymi argumentmi rodičov, bude hlasovať za predložený návrh poslanca D. Galisa,

-B. Grőhling, ktorý bol toho názoru, že okresné úrady vydali rozhodnutia v rozpore so zákonom a či nie je potrebné vyvodiť z toho aj osobnú zodpovednosť.

Po ukončení rozpravy sa pristúpilo k hlasovaniu:

•o pozmeňujúcom návrhu poslanca Ľ. Petráka (5/0/4),

•o pozmeňujúcich návrhoch poslanca D. Galisa (4/1/4),

•o návrhu uznesenia (5/0/4).

Výbor schválil stanovisko k návrhu obsiahnuté v uznesení č. 132.

K bodu 2

Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Evy SMOLÍKOVEJ, Andreja DANKA, Tibora BERNAŤÁKA a Tibora JANČULU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 775) - druhé čítanie odôvodnil za skupinu navrhovateľov vo výbore poslanec T. Jančula. Určený spravodajca D. Galis predniesol spravodajskú informáciu a navrhol pre výbor odporúčať NR SR návrh zákona schváliť.

V rozprave vystúpili poslanci:

-D. Galis a Ľ. Petrák, ktorí požiadali zástupcu predkladateľa o vyjadrenie k časti A stanoviska legislatívneho odboru K NR SR.

Zástupca navrhovateľov sa vyjadril, že sa pripravuje pozmeňujúci návrh, v ktorom budú premietnuté výhrady uvedené v tomto stanovisku. Nikto v rozprave nepodal žiadny pozmeňujúci a doplňujúci návrh.

Po ukončení rozpravy sa pristúpilo k hlasovaniu o návrhu uznesenia.

(Hlasovanie: 5/0/3)

Výbor schválil stanovisko k návrhu obsiahnuté v uznesení č. 133.

K bodu 3

Štátna tajomníčka MŠVVaŠ SR O. Nachtmannová uviedla Správu o stave výskumu a vývoja v SR a jeho porovnanie so zahraničím za rok 2016. Určeným spravodajcom k prerokúvanému bodu bol poslanec D. Čaplovič. Odporúčal pre výbor zobrať správu na vedomie.

V rozprave vystúpili poslanci:

-D. Čaplovič, ktorý uviedol svoje stanovisko k správe a požiadal, aby jeho pripomienky a návrhy k správe boli súčasťou prílohy k uzneseniu,

-V. Remišová, ktorá okrem iného poukázala na malý podiel podpory vedy a výskumu z podnikateľského sektora a potrebu jeho navýšenia, potrebu inovatívnych projektov v budúcnosti, pričom nám chýba infraštruktúra.

Po ukončení rozpravy sa pristúpilo k hlasovaniu o návrhu uznesenia.

(Hlasovanie (7/0/0)

Výbor schválil stanovisko k návrhu obsiahnuté v uznesení č. 134 vrátane jeho prílohy.

K bodu 4

Predseda výboru Ľ. Petrák uviedol, že dňa 6. decembra 2017 bol zorganizovaný druhý pracovný seminár na tému „Príprava návrhu na zriadenie Komisie pre budúcnosť pri Výbore NR SR v rámci projektu Veda v parlamente“ v spolupráci s SAV a Spoločným výskumným centrom EÚ.

Na seminári vystúpili diskutujúci aj zo zahraničia: Angela Guimaraes Pereira, Spoločné výskumné centrum EK, Brusel, Michael Netwich, Inštitút pre technology assessment, Rakúska akadémia vied, Lars Klúver, Dánska technologická rada, Kodaň.

Vo svojich vystúpeniach uviedli skúsenosti s takýmto zameraním komisie a odporúčali, aby komisia bola apolitická a jej životnosť nebola viazaná na funkčné volebné obdobie poslancov.

K bodu 5 rôzne

5/1Predseda výboru Ľ. Petrák navrhol, aby funkciu spravodajcu v I. čítaní k návrhom zákonov, ku ktorým výbor plní úlohu gestorského výboru na nadchádzajúcej schôdzi NR SR vykonávali poslanci:

-M. Sopko k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Branislava GRÖHLlNGA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a ktorým sa dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 808) - prvé čítanie;

-S. Mizík k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ota ŽARNAYA na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 823) - prvé čítanie;

-B. Grőhling k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 830) - prvé čítanie.

Na návrh predsedu výbor prijal uznesenia č. 135 až 137.

5/2Predseda výboru Ľ. Petrák informoval, že v závere roka výbor mailom (PaedDr. Viktor Križo) dostal Otvorený list k vzdelávacím programom pre deti so špeciálnymi potrebami v materských, základných a stredných školách na Slovensku. List postúpi výbor na Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, aby tieto návrhy zvážili pri finalizácii Národného programu rozvoja výchovy a vzdelávania.

5/3Predseda výboru Ľ. Petrák informoval, že bol členom výboru zaslaný na vedomie mailom list ministerky školstva, vedy, výskumu a športu M. Lubyovej z 22. januára 2018, v ktorom odpovedala na list predsedu výboru a informovala o problematike zaraďovania žiakov do špeciálnych škôl z aspektu ich zdravotnej spôsobilosti resp. z aspektu ich pôvodu zo sociálne znevýhodneného prostredia a poskytla informácie o aktuálnej úrovni optimalizácie siete škôl tak, aby spĺňali kritéria na adekvátne vybavenie telocvičňami a športovými plochami na základe listu z 13. decembra 2017.Tento list dostanú členovia výboru na vedomie.