Príloha k uzneseniu č. 134Pripomienky a návrhy
k Správe o stave výskumu a vývoja v SR a jeho porovnanie so zahraničím za rok 2016
Účelom opakujúcich sa správ tohto typu je poskytnúť spoľahlivé informácie o celkovej situácii krajiny v popisovanej oblasti, poukázať na jestvujúce nedostatky a navrhnúť opatrenia na zlepšenie.
Daná správa tradičnou popisnou formou uvádza charakteristiku stavu financovania výskumu a vývoja vrátane najvýznamnejšieho zdroja EŠIF a jeho čerpania, uvádza tiež prehľad činnosti SAV a vysokých škôl a popisuje aktivity realizované v oblasti medzinárodnej výskumnej spolupráce. Správa konštatuje nedobré postavenie slovenských vedeckých tímov pokiaľ ide o úspešnosť získavania finančných prostriedkov z programu EÚ Horizont 2020. V dokumente je uvedené, že Slovensko vynakladá na VaV v porovnaní s priemerom krajín EÚ menej finančných prostriedkov, preto je veľmi dôležité, aby vyčlenené, rozpočtované zdroje boli vynaložené efektívne.
V správe však chýbajú údaje o výkonnosti organizácií v oblasti VaV, a preto nie je možné ani hodnotiť efektívnosť vynaložených prostriedkov. V dokumente chýba premietnutie národných strategických cieľov v oblasti VaV a návrh opatrení ako ich dosiahnuť. Na škodu veci sa množstvo kvantitatívnych údajov uvedených v správe ďalej neanalyzuje, preto nie sú vystihnuté ani trendy v jednotlivých oblastiach a v konečnom dôsledku absentujú odporúčania pre ďalšie obdobie. Hlavným nedostatkom správy je to, že pri spracovaní dokumentu nie je uvedený formulovaný cieľ, pre ktorý má správa slúžiť.
Vzhľadom na vyššie uvedené odporúčam, aby v ďalšom období, počnúc hodnotením roku 2017 mali správy o stave VaV pevnú štruktúru a obligatórne riešila nasledovné okruhy:
•Správa by mala obligatórne odpočtovať najvýznamnejšie aktuálne platné dokumenty schválené vládou SR, ako napr. Programové vyhlásenie vlády, Stratégiu inteligentnej špecializácie SR a jej Implementačný plán, Národný program reforiem, ako aj dosiahnutý pokrok voči správam o stave VaV z predchádzajúcich období;
•Pri rešpektovaní kompetenčnej zodpovednosti MŠVVaŠ SR za celú oblasť vedy a techniky správa musí pokrývať celý systém VaV, vrátane iných rezortov a podnikateľskej sféry;
•Správa musí okrem vstupov do systému VaV prezentovať tiež výstupy (publikácie, citácie, patenty a pod.) vo väzbe na vstupy tak, aby bolo možné posúdiť výkonnosť a efektívnosť;
•Vstupy aj výstupy musia byť priradené jednotlivým inštitúciám/ organizáciám, resp. výskumným a vývojovým (interdisciplinárnym a interinštitucionálnym) teamom tak, aby bolo možné identifikovať ich kvalitu a výkonnosť;