Dôvodová správaA.VŠEOBECNÁ ČASŤ
Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky predkladá návrh na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných dňoch v znení neskorších predpisov.
Cieľom predkladaného návrhu zákona je ustanoviť nový pamätný deň Slovenskej republiky, a to 18. september – Deň štátnej vlajky Slovenskej republiky. Navrhovaný pamätný deň má každoročne pripomínať štátnu vlajku Slovenskej republiky ako jeden zo základných štátnych symbolov Slovenskej republiky, vyjadrujúci jej suverenitu, ústavnú identitu, historickú kontinuitu a spolupatričnosť občanov k vlastnému štátu.
Štátna vlajka Slovenskej republiky je jedným z najvýznamnejších vonkajších prejavov slovenskej štátnosti. V medzinárodnom aj vnútroštátnom priestore reprezentuje Slovenskú republiku ako samostatný, zvrchovaný a demokratický štát. Popri svojej oficiálnej reprezentačnej funkcii má štátna vlajka aj mimoriadnu historickú, kultúrnu a spoločenskú hodnotu. Je symbolom národnej identity, občianskej spolupatričnosti, spoločnej historickej pamäti a úcty k štátu, ktorého sú občania súčasťou.
Predkladaný návrh zákona sleduje posilnenie povedomia o význame štátnej vlajky ako samostatného štátneho symbolu. Ustanovenie osobitného pamätného dňa má vytvoriť priestor na dôstojné každoročné pripomenutie jej historického a symbolického významu, najmä vo vzdelávacom, kultúrnom, občianskom a spoločenskom kontexte. Nejde o zavedenie nového sviatku ani o rozšírenie dní pracovného pokoja, ale o symbolické vyjadrenie úcty k jednému zo základných znakov slovenskej štátnosti.
Dátum 18. september sa viaže na udalosti roku 1848, keď slovenský dobrovoľnícky zbor prekročil moravsko-slovenské hranice a vstúpil na územie Slovenska. Revolučné roky 1848 a 1849 majú významné miesto v slovenských národných dejinách, keďže sú spojené s národnoemancipačným úsilím Slovákov, s formovaním modernej slovenskej politickej reprezentácie a s používaním bielo-modro-červenej vlajkovej symboliky. Práve toto obdobie tvorí historický základ slovenskej vlajkovej tradície, z ktorej vychádza aj súčasná štátna vlajka Slovenskej republiky.
Navrhovaný pamätný deň nenahrádza ani neoslabuje význam iných štátnych sviatkov alebo pamätných dní. Jeho predmetom je osobitné pripomenutie štátnej vlajky Slovenskej republiky ako samostatného štátneho symbolu. Deň štátnej vlajky Slovenskej republiky má preto odlišné vecné zameranie od 19. septembra, ktorý je ustanovený ako Deň vzniku Slovenskej národnej rady. Kým 19. september pripomína vznik Slovenskej národnej rady ako historickej politickej reprezentácie Slovákov, 18. september sa viaže na historické vystúpenie slovenského dobrovoľníckeho zboru a na symbolický základ slovenskej vlajkovej tradície.
Návrh zákona nemení okruh štátnych sviatkov ani dní pracovného pokoja. Ustanovením Dňa štátnej vlajky Slovenskej republiky ako pamätného dňa sa nezakladá nový deň pracovného pokoja a nemení sa režim pracovného času, odmeňovania, prevádzky zamestnávateľov ani poskytovania služieb. Navrhovaná právna úprava nemá regulačný charakter a nezakladá nové