1

Doložka vybraných vplyvov

1.Základné údaje

Názov návrhu zákona

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2007 Z. z o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov

Navrhovateľ (a spolunavrhovatelia)

skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky

2.Definovanie problému

Uveďte základné problémy, ktoré sú dôvodom vypracovania predkladaného materiálu (dôvody majú presne poukázať na problém, ktorý existuje a je nutné ho predloženým materiálom riešiť).

V súčasnej právnej úprave zákona č. 280/2017 Z. z. absentuje účinný preventívny mechanizmus, ktorý by umožňoval Pôdohospodárskej platobnej agentúre pozastaviť poskytovanie podpory v prípade, ak je voči prijímateľovi podpory alebo osobám konajúcim v jeho mene vznesené obvinenie pre trestné činy súvisiace s hospodárením s verejnými prostriedkami alebo majetkovou a korupčnou trestnou činnosťou.

3.Ciele a výsledný stav

Uveďte hlavné ciele predkladaného materiálu (aký výsledný stav má byť prijatím materiálu dosiahnutý, pričom dosiahnutý stav musí byť odlišný od stavu popísaného v bode 2. Definovanie problému).

Cieľom návrhu zákona je posilniť ochranu verejných finančných prostriedkov a zvýšiť efektívnosť preventívnych mechanizmov v systéme poskytovania podpôr zavedením povinnosti pozastaviť poskytovanie podpory v rizikových prípadoch.

Konkrétne sa sleduje:

•opätovné zavedenie prekážky čerpania podpory v prípade vznesenia obvinenia pre vybrané trestné činy,

•umožnenie včasnej reakcie Pôdohospodárskej platobnej agentúry na podozrenia z nezrovnalostí alebo protiprávneho konania,

•zníženie rizika neoprávneného alebo neefektívneho čerpania finančných prostriedkov,

•posilnenie dôveryhodnosti a transparentnosti systému poskytovania podpôr,

•zabezpečenie lepšej ochrany finančných záujmov Európskej únie a štátneho rozpočtu.

4.Dotknuté subjekty

Uveďte subjekty, ktorých sa zmeny predkladaného materiálu dotknú priamo aj nepriamo:

PPA, prijímatelia podpor z agrodotácií

2

5.Alternatívne riešenia

Aké alternatívne riešenia vedúce k stanovenému cieľu boli identifikované a posudzované pre riešenie definovaného problému?

Nulový variant - uveďte dôsledky, ku ktorým by došlo v prípade nevykonania úprav v predkladanom materiáli a alternatívne riešenia/spôsoby dosiahnutia cieľov uvedených v bode 3.

Nulový variant by predstavoval pokračovanie aktuálneho stavu.

6.Vykonávacie predpisy

Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?

☐ Áno

☒ Nie

Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:

7.Transpozícia práva EÚ

Uveďte, v ktorých konkrétnych ustanoveniach (paragrafy, články, body, atď.) ide národná právna úprava nad rámec minimálnych požiadaviek EÚ (tzv. goldplating) spolu s odôvodnením opodstatnenosti presahu.

Bezpredmetné

8.Preskúmanie účelnosti

Uveďte termín, kedy by malo dôjsť k preskúmaniu účinnosti a účelnosti predkladaného materiálu.

Po 3 rokoch od prijatia právnej úpravy.

Uveďte kritériá, na základe ktorých bude preskúmanie vykonané

Počet prípadov pozastavenia podpory, objem finančných prostriedkov

9.Vybrané vplyvy materiálu

Vplyvy na rozpočet verejnej správy

☒

Pozitívne

☐

Žiadne

☐

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

v prípade identifikovaného negatívneho

vplyvu

☐

Áno

☐

Nie

☐

Čiastočne

v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu

☐

Áno

☐

Nie

☐

Čiastočne

Vplyvy na podnikateľské prostredie

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

predpokladané vyčíslenie:

Sociálne vplyvy

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na životné prostredie

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na služby verejnej správy pre občana

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo, rodinu a deti

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

10.Poznámky

3

Návrh zákona predpokladá pozitívne dopady na rozpočet verejnej správy, keďže prinesie vyššiu ochranu finančných prostriedkov Európskej únie čerpaných skrz Pôdohospodársku platobnú agentúru (posilnenie preventívnych mechanizmov pri poskytovaní podpôr z verejných zdrojov), čím sa predchádza vzniku finančných strát, ktoré by inak museli byť následne riešené prostredníctvom vymáhania neoprávnene vyplatených prostriedkov, čo je administratívne aj finančne náročné a často má obmedzenú úspešnosť.

11.Kontakt na spracovateľa/súčinnosť

Vypracovali ste návrh zákona v súčinnosti s príslušným ministerstvom? ☐ Áno ☒ Nie

Uveďte údaje na kontaktnú osobu, ktorú je možné kontaktovať v súvislosti s posúdením vybraných vplyvov.

12.Stanovisko gestorov

Stanovisko Ministerstva financií SR ☒ vyžiadané ☐ priložené

Stanovisko Ministerstva hospodárstva SR ☒ vyžiadané ☐ priložené

V prípade potreby uveďte doplňujúce informácie alebo poznámky k stanovisku.