1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

1330

VLÁDNY NÁVRH

ZÁKON

z .... 2026,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 290/1996 Z. z., zákona č. 470/2000 Z. z., zákona č. 553/2001 Z. z., zákona č. 23/2002 Z. z., zákona č. 450/2002 Z. z., zákona č. 472/2003 Z. z., zákona č. 546/2004 Z. z., zákona č. 195/2007 Z. z., zákona č. 318/2009 Z. z., zákona č. 114/2010 Z. z., zákona č. 349/2011 Z. z., zákona č. 459/2012 Z. z., zákona č. 42/2013 Z. z., zákona č. 36/2014 Z. z., zákona č. 101/2014 Z. z., zákona č. 30/2015 Z. z., zákona č. 376/2016 Z. z., zákona č. 91/2019 Z. z., zákona č. 303/2019 Z. z., zákona č. 478/2019 Z. z., zákona č. 198/2020 Z. z., zákona č. 69/2021 Z. z., zákona č. 83/2021 Z. z., zákona č. 211/2022 Z. z., zákona č. 257/2022 Z. z., zákona č. 251/2024 Z. z. a zákona č. 307/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.§ 2 sa dopĺňa písmenom f), ktoré znie:

„f) pokrmom kuchynsky upravená potravina v zariadení spoločného stravovania upravená tepelnou úpravou, bez tepelnej úpravy alebo upravená iným spôsobom tak, aby mohla byť podaná konečnému spotrebiteľovi na konzumáciu priamo alebo po ohreve.“.

2.V § 3 ods. 1 písm. c) sa nad slovo „potraviny,“ umiestňuje odkaz 1ada.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1ada znie:

„1ada) Čl. 2 bod 6 nariadenia (ES) č. 1829/2003 Európskeho parlamentu a Rady z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 32; Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003) v platnom znení.“.

3.V § 3 ods. 2 písm. c) sa nad slovo „potravinami,“ umiestňuje odkaz 1fa.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1fa znie:

„1fa) Čl. 1 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 z 27. októbra 2004 o materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami a o zrušení smerníc 80/590/EHS a 89/109/EHS (Ú. v. EÚ L 338, 13. 11. 2004) v platnom znení.“.

4.V § 5 ods. 1 sa nad slová „prídavných látok“ umiestňuje odkaz 3a.

Poznámka pod čiarou k odkazu 3a znie:

2

„3a) Čl. 3 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008) v platnom znení.“.

5.Poznámky pod čiarou k odkazom 8aa, 8g a 9aag znejú:

„8aa) Čl. 3 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2283 z 25. novembra 2015 o nových potravinách, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011, ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 258/97 a nariadenie Komisie (ES) č. 1852/2001 (Ú. v. EÚ L 327, 11.12.2015) v platnom znení.

8g) Nariadenie (ES) č. 1935/2004 v platnom znení.

9aag) § 19 ods. 1 a 2 a § 26 ods. 3 alebo § 27 ods. 2 zákona č. 53/2023 Z. z. o akreditácii orgánov posudzovania zhody.“.

6.V § 23 odseky 1 a 2 znejú:

„(1) Štátna veterinárna a potravinová správa a regionálna veterinárna a potravinová správa vykonávajú úradnú kontrolu17aa)

a)výroby, manipulovania a umiestnenia na trh

1.potravín živočíšneho pôvodu, potravín rastlinného pôvodu, nápojov, pekárskeho droždia, jedlých húb a jedlých rias okrem

1a.výživových doplnkov, počiatočnej dojčenskej výživy, následnej dojčenskej výživy, potravín spracovaných na báze obilnín, detských potravín, nápojov na báze mlieka a podobných výrobkov určených pre malé deti, potravín na osobitné lekárske účely, celkovej náhrady stravy na účely regulácie hmotnosti a potravín ošetrených ionizujúcim žiarením,

1b. prírodnej minerálnej vody, pramenitej vody a pitnej vody v spotrebiteľskom balení vrátane ľadu určeného na ľudskú spotrebu,

1c.ich výroby, manipulovania a umiestnenia na trh v zariadeniach spoločného stravovania a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. b),

1d.umiestnenia na trh potravín v priestoroch, zariadeniach a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. c),

1e.prepravy pokrmov alebo iných potravín zo zariadení, prevádzkarní a priestorov podľa odseku 2 písm. b) alebo písm. c),

1f.nebalených potravín a nebalených nápojov umiestnených na trh formou predajných automatov, ak piaty bod neustanovuje inak,

2.produktov poľnohospodárskej prvovýroby17ab) určených na ľudskú spotrebu,

3.malých množstiev prvotných produktov,9aaab)

4.potravín a poľnohospodárskych produktov označených podľa § 9a a 9b okrem výroby, manipulovania a umiestnenia na trh potravín podľa odseku 2 písm. a) prvého bodu až šiesteho bodu a písm. e), f), k) a m) a potravín v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa odseku 2 písm. b) a c),

5.nebaleného mlieka formou predajných automatov okrem manipulovania s ním a jeho umiestnenia na trh v zariadeniach spoločného stravovania a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. b) a umiestnenia na trh v priestoroch, zariadeniach a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. c),

6.pitnej vody vrátane ľadu určeného na ľudskú spotrebu v potravinách alebo použitej pri výrobe potravín okrem

3

6a.pitnej vody v spotrebiteľskom balení vrátane ľadu určeného na ľudskú spotrebu podľa odseku 2 písm. a) šiesteho bodu,

6b.jej výroby, manipulovania a umiestnenia na trh v zariadeniach spoločného stravovania a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. b) a umiestnenia na trh v priestoroch, zariadeniach a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. c),

6c.používania pitnej vody pri výrobe potravín v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa odseku 2 písm. b), pitnej vody v potravinách podľa odseku 2 písm. a) prvého bodu až šiesteho bodu a písm. e), f), k) a m), pitnej vody v potravinách v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa odseku 2 písm. b) alebo písm. c) a používania pitnej vody pri výrobe potravín podľa odseku 2 písm. a) prvého bodu až šiesteho bodu a písm. e) a f),

7.prídavných látok, aróm,17ac) enzýmov,17ad) extrakčných rozpúšťadiel, pridaných vitamínov, minerálnych látok a niektorých iných látok17ae) v potravinách alebo použitých pri výrobe potravín okrem

7a.výroby prídavných látok, aróm a enzýmov, extrakčných rozpúšťadiel, pridaných vitamínov, minerálnych látok a niektorých iných látok,

7b.výroby, manipulovania a umiestnenia na trh prídavných látok, aróm a enzýmov určených na predaj konečnému spotrebiteľovi,

7c.umiestnenia na trh a manipulovania s prídavnými látkami, arómami, enzýmami, extrakčnými rozpúšťadlami, pridanými vitamínmi, minerálnymi látkami a niektorými inými látkami podľa odseku 2 písm. g),

8.jedlej soli a jedlej soli v potravinách alebo použitej pri výrobe potravín okrem používania, manipulovania a umiestnenia na trh jedlej soli podľa odseku 2 písm. h),

9.geneticky modifikovaných potravín okrem používania, manipulovania a umiestnenia na trh geneticky modifikovaných potravín podľa odseku 2 písm. i),

10.nových potravín a tradičných potravín z tretích krajín17af) okrem používania, manipulovania a umiestnenia na trh nových potravín vrátane tradičných potravín z tretích krajín podľa odseku 2 písm. j),

11.balených potravín a balených nápojov prostredníctvom predajných automatov alebo v maloobchodnej prevádzke s väčšinovým predajom iného tovaru ako potraviny alebo poskytujúcej služby okrem

11a.výživových doplnkov, počiatočnej dojčenskej výživy, následnej dojčenskej výživy, potravín spracovaných na báze obilnín, detských potravín, nápojov na báze mlieka a podobných výrobkov určených pre malé deti, potravín na osobitné lekárske účely, celkovej náhrady stravy na účely regulácie hmotnosti a potravín ošetrených ionizujúcim žiarením,

11b.prírodnej minerálnej vody, pramenitej vody a pitnej vody v spotrebiteľskom balení vrátane ľadu určeného na ľudskú spotrebu,

11c.ich výroby, manipulovania a umiestnenia na trh v zariadeniach spoločného stravovania a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. b),

11d.ich umiestnenia na trh v priestoroch, zariadeniach a prevádzkarňach podľa odseku 2 písm. c),

11e.prídavných látok, aróm a enzýmov určených na predaj konečnému spotrebiteľovi,

b)stárenia liehovín.17ag)

(2) Úrad verejného zdravotníctva a regionálny úrad verejného zdravotníctva vykonávajú úradnú kontrolu

4

a)výroby, manipulovania a umiestnenia na trh

1.výživových doplnkov,

2.počiatočnej dojčenskej výživy, následnej dojčenskej výživy, potravín spracovaných na báze obilnín, detských potravín, nápojov na báze mlieka a podobných výrobkov určených pre malé deti,

3.potravín na osobitné lekárske účely,

4.celkovej náhrady stravy na účely regulácie hmotnosti,

5.potravín ošetrených ionizujúcim žiarením,

6.prírodnej minerálnej vody, pramenitej vody a pitnej vody v spotrebiteľskom balení vrátane ľadu určeného na ľudskú spotrebu,

7.materiálov a predmetov prichádzajúcich pri výrobe potravín do styku s potravinami,

b)výroby, manipulovania a umiestnenia na trh v zariadeniach spoločného stravovania a prevádzkarňach s výrobou alebo skladovaním potravín, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou zariadení spoločného stravovania,

1.pokrmov a iných potravín živočíšneho pôvodu a rastlinného pôvodu,

2.nápojov,

3.pekárskeho droždia,

4.jedlých húb,

5.jedlých rias,

6.ľadu určeného na ľudskú spotrebu,

7.potravín a poľnohospodárskych produktov označených podľa § 9a a 9b,

c)umiestnenia na trh potravín v priestoroch lekární, priestoroch zariadení pre deti do šiestich rokov veku, priestoroch škôl, školských zariadení, vysokých škôl, zariadeniach sociálnych služieb, zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, zdravotníckych zariadeniach, maloobchodných prevádzkarňach s väčšinovým predajom drogistického tovaru, maloobchodných prevádzkarňach s väčšinovým predajom výživových doplnkov a potravín s pridanými vitamínmi, minerálnymi látkami a niektorými inými látkami a prevádzkarňach s výrobou potravín podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e) a f), vrátane ich umiestnenia formou predajných automatov v týchto priestoroch, zariadeniach a prevádzkarňach,

d)používania pitnej vody pri výrobe potravín v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b), pitnej vody v potravinách podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e), f), k) a m), pitnej vody v potravinách v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b) alebo písmena c) a používania pitnej vody pri výrobe potravín podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e) a f),

e)výroby prídavných látok, aróm a enzýmov, extrakčných rozpúšťadiel, pridaných vitamínov, minerálnych látok a niektorých iných látok,

f)výroby, manipulovania a umiestnenia na trh prídavných látok, aróm a enzýmov určených na predaj konečnému spotrebiteľovi,

g)umiestnenia na trh a manipulovania s prídavnými látkami, arómami, enzýmami, extrakčnými rozpúšťadlami, pridanými vitamínmi, minerálnymi látkami a niektorými inými látkami, ktoré nie sú zložkou potravín, prídavných látok, aróm, enzýmov, extrakčných rozpúšťadiel, pridaných vitamínov, minerálnych látok a niektorých iných

5

látok v potravinách podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e), f), k) a m) v potravinách v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b) alebo písmena c) alebo použitých pri výrobe potravín v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b),

h)používania jedlej soli pri výrobe potravín v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b), jedlej soli v potravinách podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e), f), k) a m), jedlej soli v potravinách v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b) alebo písmena c), používania jedlej soli pri výrobe potravín podľa písmen a) prvého bodu až šiesteho bodu a jedlej soli určenej na predaj konečnému spotrebiteľovi v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b) alebo písmena c),

i)používania geneticky modifikovaných potravín pri výrobe potravín v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b), geneticky modifikovaných potravín v potravinách podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e), f), k) a m), geneticky modifikovaných potravín v potravinách v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b) alebo písmena c) a používania geneticky modifikovaných potravín pri výrobe potravín podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e) a f),

j)používania nových potravín vrátane tradičných potravín z tretích krajín pri výrobe potravín v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b), nových potravín vrátane tradičných potravín z tretích krajín v potravinách podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e), f), k) a m), nových potravín vrátane tradičných potravín z tretích krajín v potravinách v zariadeniach, prevádzkarňach a priestoroch podľa písmena b) alebo písmena c) a používania nových potravín vrátane tradičných potravín z tretích krajín pri výrobe potravín podľa písmena a) prvého bodu až šiesteho bodu a písmen e) a f),

k)prepravy pokrmov alebo iných potravín zo zariadení, prevádzkarní a priestorov podľa písmena b) alebo písmena c),

l)používania zdrojov ionizujúceho žiarenia na ošetrenie potravín ionizujúcim žiarením17ah) a dodržiavania zákazu pridávania rádioaktívnych látok pri výrobe a spracovaní potravín,17ai)

m)nebalených potravín a nebalených nápojov umiestnených na trh formou predajných automatov.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 17ab až 17ai znejú:

„17ab) Čl. 2 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 852/2004 v platnom znení.

17ac) Čl. 3 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1334/2008 zo 16. decembra 2008 o arómach a určitých zložkách potravín s aromatickými vlastnosťami na použitie v potravinách a o zmene a doplnení nariadenia Rady (EHS) č. 1601/91, nariadení (ES) č. 2232/96 a (ES) č. 110/2008 a smernice 2000/13/ES (Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008) v platnom znení.

17ad) Čl. 3 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1332/2008 zo 16. decembra 2008 o potravinárskych enzýmoch, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 83/417/EHS, nariadenie Rady (ES) č. 1493/1999, smernica 2000/13/ES, smernica Rady 2001/112/ES a nariadenie (ES) č. 258/97 (Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008) v platnom znení.

17ae) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1925/2006 z 20. decembra 2006 o pridávaní vitamínov a minerálnych látok a niektorých ďalších látok do potravín (Ú. v. EÚ L 404, 30.12.2006) v platnom znení.

17af) Čl. 3 ods. 2 písm. c) nariadenia (EÚ) 2015/2283 v platnom znení.

6

17ag) Čl. 13 ods. 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/787 zo 17. apríla 2019 o definovaní, popise, prezentácii a označovaní liehovín, používaní názvov liehovín pri prezentácii a označovaní iných potravín, ochrane zemepisných označení liehovín, používaní etylalkoholu a destilátov poľnohospodárskeho pôvodu v alkoholických nápojoch a o zrušení nariadenia (ES) č. 110/2008 (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019) v platnom znení.

17ah) § 28 zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 119/2023 Z. z.

17ai) § 34 ods. 1 zákona č. 87/2018 Z. z.“.

7.V poznámke pod čiarou k odkazu 24a sa citácia „nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmovinách (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 32)“ nahrádza citáciou „nariadenie (ES) č. 1829/2003 v platnom znení“.

8.Za § 31ak sa vkladá § 31al, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠31al

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. novembra 2026

(1) Úradnú kontrolu, ktorá sa začala a neskončila do 31. októbra 2026, dokončí orgán štátnej správy, ktorý ju začal podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. októbra 2026.

(2) Konanie o uložení opatrenia podľa § 19, ktoré sa začalo a právoplatne neskončilo do 31. októbra 2026, dokončí orgán štátnej správy, ktorý ho začal podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. októbra 2026.

(3) Úkony podľa § 20a súvisiace s kontrolným nákupom vykonaným do 31. októbra 2026, vykoná orgán štátnej správy, ktorý vykonal kontrolný nákup.

(4) Konanie o uložení pokuty podľa § 28 alebo § 29, ktoré sa začalo a právoplatne neskončilo do 31. októbra 2026, dokončí orgán štátnej správy, ktorý ho začal podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. októbra 2026.

(5) Konanie o uložení pokuty za nesplnenie opatrenia uloženého podľa § 19 do 31. októbra 2026 začne orgán štátnej správy, ktorý opatrenie uložil; to platí aj pre opatrenie uložené v konaní dokončenom podľa odseku 2.“.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. novembra 2026.