Navrhovaná právna úprava reaguje na dôsledky spôsobu personálneho obsadzovania Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pri jeho vzniku v roku 2021. Sudcovia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, ktorí boli k 31. júlu 2021 členmi správneho kolégia, sa nestali sudcami Najvyššieho správneho súdu automaticky, ale mohli sa o túto funkciu uchádzať len vo výberovom konaní realizovanom Súdnou radou Slovenskej republiky. Toto výberové konanie prebiehalo formou verejného vypočutia a overenia predpokladov sudcovskej spôsobilosti bez vopred transparentne stanovených kritérií, a to aj vo vzťahu k sudcom správneho kolégia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky. V dôsledku toho časť sudcov, ktorí sa dlhodobo venovali správnemu súdnictvu a vytvárali judikatúru v oblasti správneho práva zostala na Najvyššom súde Slovenskej republiky a následne bola preradená do iných kolégií.
Navrhované prechodné ustanovenie vytvára jednorazovú možnosť pre sudcov Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, ktorí boli k 31. júlu 2021 členmi správneho kolégia a nestali sa sudcami Najvyššieho správneho súdu automaticky požiadať o preloženie na Najvyšší správny súd Slovenskej republiky bez vykonania výberového konania a bez opätovného posudzovania predpokladov sudcovskej spôsobilosti. Cieľom je umožniť využitie ich dlhoročnej odbornosti v oblasti správneho súdnictva a zároveň prispieť k stabilizácii personálneho zabezpečenia Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky.