Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Zmluva medzi Slovenskou republikou a Moldavskou republikou o sociálnom zabezpečení
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo práce, sociálnych veci a rodiny Slovenskej republiky
☒
Materiál nelegislatívnej povahy
☐
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia/ implementácia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
december 2025
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
marec 2026
2.Definovanie problému
Dohoda medzi Československou republikou a Zväzom sovietskych socialistických republík o sociálnom zabezpečení (ďalej len „Dohoda“) a Protokolu k Dohode z 2.12.1959, č. 116/1960Zb. je založená na teritoriálnom princípe, ktorý sa už v moderných zmluvách o sociálnom zabezpečení neuplatňuje, preto bol záujem obidvoch zmluvných štátov uzatvoriť novú zmluvu o sociálnom zabezpečení založenú na obdobných princípoch ako sú uplatňované na úrovni EÚ.
3.Ciele a výsledný stav
Cieľom zmluvy je upraviť dvojstranné vzťahy medzi Slovenskou republikou a Moldavskou republikou v oblasti sociálneho zabezpečenia v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi platnými v oboch krajinách.
4.Dotknuté subjekty
Osoby, ktoré podliehajú alebo podliehali právnym predpisom jedného alebo oboch zmluvných štátov alebo nadobudli určité práva podľa týchto právnych predpisov a ich rodinní príslušníci; Sociálna poisťovňa, MPSVR SR.
5.Alternatívne riešenia
V prípade neuzatvorenia medzinárodnej zmluvy by dotknuté osoby nemohli uplatňovať nároky vyplývajúce z predmetnej zmluvy.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
7.Transpozícia/implementácia práva EÚ
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
☐ Áno ☒ Nie
8.Preskúmanie účelnosti
Aplikuje sa. Účelnosť sa bude preskúmavať priebežne, ako aj na základe návrhov jednej zo zmluvných strán. Kritériá na preskúmanie účelnosti sú práva osoby vyplývajú z predmetnej zmluvy.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Ak predkladaný materiál má marginálny (zanedbateľný) vplyv na niektorú zo sledovaných oblastí v bode 9 a z tohto dôvodu je tento vplyv označený ako žiadny vplyv, uveďte skutočnosti vysvetľujúce, prečo je tento vplyv marginálny (zanedbateľný).
Predpokladá sa marginálny pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, nakoľko sa zvýši záujem štátnych príslušníkov Moldavska pracovať na území SR. Roky odpracované na území SR sa im budú zhodnocovať do obdobia dôchodkového poistenia, čo je pre nich motivujúce. Uvedené má taktiež pozitívny vplyv na ich rodinných príslušníkov a ich sociálne väzby, nakoľko dôchodkové poistenie zahŕňa všetky druhy dôchodkov (starobný, invalidný, pozostalostný).
K októbru 2025 pracovalo na území SR celkovo 1 768 štátnych príslušníkov Moldavska, z toho 988 s povolením na zamestnanie a 780 s informačnou kartou na základe §23a ods.1 zákona 5/2004 Z.z.. Oproti decembru 2024 (1 665) došlo k miernemu nárastu pracujúcich z Moldavska.
11.Kontakt na spracovateľa
Odbor medzinárodných vzťahov a európskych záležitostí
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Špitálska 4,6,8; 816 43 Bratislava
JUDr. Martina Janovčíková,
martina.janovcikova@employment.gov.sk
JUDr. Alena Ondrejkovičová,
alena.ondrejkovicova@employment.gov.sk
Tel: +421 2 2046 1625
12.Zdroje
Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri príprave materiálu a vypracovávaní doložky, analýz vplyvov vychádzali. V prípade nedostupnosti potrebných dát pre spracovanie relevantných analýz vybraných vplyvov, uveďte danú skutočnosť.
ÚPSVaR
Zamestnávanie cudzincov - štatistiky > ÚPSVaR
Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné