NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

________________________________________________________________

IX. volebné obdobie

Číslo: KNR-VSRR-4433/2026-5

1080a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1080a) v druhom čítaní

___________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1080) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1422 z 15. apríla 2026 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1080) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

2

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený, k nemu zaujali nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky o návrhu nerokoval, keďže podľa § 52 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný;

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 155 zo 16. apríla 2026 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III. spoločnej správy vyplynuli tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.V Čl. I sa za bod 2 vkladá nový bod 3, ktorý znie:

„3. Poznámka pod čiarou k odkazu 4a znie:

„4a) Zákon č. 157/2024 Z. z. o Slovenskej televízii a rozhlase a o zmene niektorých zákonov.“.“.

Tento bod nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Navrhuje sa precizovanie poznámky pod čiarou v súvislosti s doterajším bodom 55 v čl. I.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2.V Čl. I sa za doterajší bod 4 vkladá nový bod 5, ktorý znie:

„5. V § 3 sa za písmeno t) vkladá nové písmeno u), ktoré znie:

„u) hlavným webovým sídlom webové sídlo orgánu riadenia, na ktorom sú zverejňované a aktualizované informácie o jeho činnosti podľa § 12 ods. 1 písm. i), kontaktné údaje alebo informácie, ktoré je povinný zverejňovať podľa osobitného predpisu;6aa) orgán riadenia môže byť správcom viac ako jedného hlavného webového sídla,“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 6aa znie:

„6aa) Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení

niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.“.

Doterajšie písmená u) až w) sa označujú ako písmená v) až x).“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

3

Tento bod nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Navrhuje sa precizovanie právnej úpravy s cieľom jednoznačne identifikovať rozsah webových sídiel, ktoré sú povinné dodržiavať štandardy dizajnového manuálu, a tým zabezpečiť jednotný výklad a uplatňovanie predmetnej právnej úpravy v praxi.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.V Čl. I sa za doterajší bod 5 vkladá nový bod 6, ktorý znie:

„6. V § 5 ods. 2 písm. h) sa vypúšťa čiarka a slová „ktorého jedinými členmi sú Ministerstvo financií Slovenskej republiky a Združenie miest a obcí Slovenska“.“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Tento bod nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Legislatívno-technická úprava, ktorou sa zosúlaďuje zákon č. 95/2019 Z. z. so zákonom č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4.V Čl. I doterajšom bode 7 sa v § 8 vypúšťa odsek 4.

V súvislosti s touto zmenou sa nasledujúce odseky primerane prečíslujú, zároveň sa preznačia aj vnútorné odkazy a na konci sa vypúšťajú slová

„Poznámka pod čiarou k odkazu 6aa znie:

„6aa) Napríklad § 91 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, § 11 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“.

Navrhuje sa vypustiť ustanovenie § 8 ods. 4 ako nadbytočné s cieľom znížiť riziko nesprávneho výkladu zo strany dotknutých subjektov.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4

5.V Čl. I doterajšom bode 21 (§ 15 ods. 8) sa na konci pripája táto veta:

„Poznámka pod čiarou k odkazu 19 znie:

„19) § 8 až 13 zákona č. 211/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6.V Čl. I doterajšom bode 34 v § 23 ods. 3 písm. a) znie: „a) nahlasovať každý kybernetický bezpečnostný incident24) vládnej jednotke CSIRT,25)“.

Predmetné ustanovenie bolo do návrhu zákona zahrnuté z dôvodu dôležitosti odstránenia pojmu ,,prevádzkovateľ základnej služby“ z ustanovení návrhu zákona reflektujúc na novelu zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o kybernetickej bezpečnosti“. Na základe toho bola v návrhu zákona zohľadnená aj potreba zásahu do zákona o kybernetickej bezpečnosti, a to konkrétne do § 17 ods. 1 písm. g) čím sa bližšie špecifikuje okruh subjektov, ktorí sa zapisujú do registra prevádzkovateľov základnej služby. Vzhľadom na to, že tento okruh subjektov bude novelou zúžený, predmetné ustanovenie je potrebné z návrhu zákona vypustiť. Uvedené je opodstatnené aj z dôvodu odstránenia duplicity vo vzťahu medzi zákonom o kybernetickej bezpečnosti a týmto návrhom zákona na úseku nahlasovania kybernetických bezpečnostných incidentov. Ak by sa toto ustanovenie nevypustilo, spôsobilo by to situáciu, že by sa povinnosti zo zákona o kybernetickej bezpečnosti ukladali týmto návrhom zákona aj subjektom, na ktoré sa zákon o kybernetickej bezpečnosti nevzťahuje. Došlo by tak k nežiaducemu stavu.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5

7.V Čl. I doterajšom bode 34 poznámkach pod čiarou k odkazom 24 a 26 sa za slová „§ 3“ vkladajú slová „ods. 1“ (2x).

Ide o legislatívno-technickú úpravu.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

8.V Čl. I sa za doterajší bod 38 vkladá nový bod 39, ktorý znie:

„39. V § 28 ods. 1 sa slová „§ 8 ods. 2“ nahrádzajú slovami „§ 8 ods. 3 a 5“.“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Tento bod nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Ide o legislatívno-technickú úpravu.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

9.V Čl. I doterajší bod 41 znie:

„41. V § 29 ods. 1 písm. c) druhom bode sa slová „§ 8 ods. 2, § 12 ods. 1 písm. c) alebo písm. j), § 15 ods. 4 písm. d) alebo písm. e), § 16 ods. 3 písm. d) alebo“ nahrádzajú slovami „§ 8 ods. 3, 5 alebo ods. 8, § 12 ods. 1 písm. c) alebo písm. j) alebo podľa“.“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

10.V Čl. I doterajší bod 54 znie:

„54. Za § 33a sa vkladá § 33b, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠33b

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným dňom vyhlásenia

(1)Na právne vzťahy, ktoré vznikli do dňa účinnosti tohto zákona a na právne vzťahy, ktoré vznikli ako výsledok verejného obstarávania začatého do dňa účinnosti tohto zákona, sa vzťahuje § 15 ods. 2 písm. d) v znení účinnom do dňa účinnosti tohto zákona a ustanovenia § 15 ods. 2 písm. g) v znení účinnom odo dňa účinnosti tohto zákona sa na tieto vzťahy nepoužijú.

(2)Konanie o uložení pokuty za správny delikt podľa § 29 v znení účinnom do dňa účinnosti tohto zákona, ktoré bolo začaté a právoplatne neukončené do dňa účinnosti tohto zákona sa dokončí podľa zákona v znení účinnom do dňa účinnosti tohto zákona

6

a pri ukladaní pokút sa použije tento zákon v znení účinnom odo dňa účinnosti tohto zákona, len ak je to pre páchateľa správneho deliktu priaznivejšie. Protiprávnosť konania, ku ktorému došlo do dňa účinnosti tohto zákona, sa posudzuje a sankcia sa ukladá podľa zákona v znení účinnom v čase spáchania správneho deliktu; protiprávne konanie sa posudzuje podľa zákona v znení účinnom odo dňa účinnosti tohto zákona, len ak je to pre páchateľa správneho deliktu priaznivejšie.“.“.

Ide o úpravu prechodných ustanovení s ohľadom na posun účinnosti návrhu zákona.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

11.V Čl. II sa pred doterajší bod 1 vkladá nový bod 1, ktorý znie:

„1. V § 9a ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Ak kolektívny orgán záujmového združenia právnických osôb DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska rozhoduje o otázkach týkajúcich sa výkonu verejnej správy, pri rovnosti hlasov je rozhodujúci hlas člena kolektívneho orgánu, ktorý zastupuje ministerstvo financií, pričom kolektívny orgán je uznášaniaschopný, ak sú prítomní členovia kolektívneho orgánu, ktorí zastupujú aspoň dve ministerstvá určené rozhodnutím vlády Slovenskej republiky.“.“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Tento bod nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Rozhodujúci hlas je nevyhnutý na zabezpečenie rozhodovacieho procesu týkajúceho sa prevádzky združenia nadväzne na výkon verejnej správy. Ministerstvo financií Slovenskej republiky je v zmysle § 7 zákona č. 575/2001 Z. z. ústredným orgánom štátnej správy pre oblasť „financií, daní“ ako aj pre oblasť „finančnej kontroly a vnútorného auditu“. Rozhodujúci hlas sa týka rozhodovania najmä o priamych, nepriamych, podporných a administratívnych činnostiach, zdrojoch a kapacitách potrebných na zabezpečenie správy a prevádzky dátového centra, a zároveň aj podpory a rozvoja informatizácie a elektronizácie verejnej správy prostredníctvom dátového centra, čo prispeje k zefektívneniu výberu miestnych daní a racionalizácii financovania obcí.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7

12.Čl. II sa dopĺňa bodom 4, ktorý znie:

„4. Za § 60j sa vkladá § 60k, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠60k

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným dňom vyhlásenia

Záujmové združenie právnických osôb DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska do 15. júna 2026 zosúladí svoje stanovy s § 9a ods. 1 v znení účinnom odo dňa účinnosti tohto zákona. Ak záujmové združenie právnických osôb DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska nezosúladí svoje stanovy v lehote podľa prvej vety, postupuje sa pri hlasovaní v kolektívnom orgáne podľa § 9a ods. 1 v znení účinnom odo dňa účinnosti tohto zákona, pričom kolektívny orgán je uznášaniaschopný, ak sú prítomní členovia kolektívneho orgánu, ktorí zastupujú aspoň dve ministerstvá určené rozhodnutím vlády Slovenskej republiky.“.“.

Tento bod nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Navrhuje sa prechodné obdobie, v rámci ktorého sa umožňuje záujmovému združeniu právnických osôb DEUS zosúladiť svoje stanovy s cieľom zefektívnenia procesov informatizácie územnej samosprávy.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

13.V Čl. IV sa slová „1. marca 2026“ nahrádzajú slovami „dňom vyhlásenia“.

Ide o posun účinnosti návrhu zákona s ohľadom na priebeh jeho legislatívneho procesu a nevyhnutnosť čo najskoršej účinnosti s ohľadom na plnenie míľnika Plánu obnovy a odolnosti.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

V.

Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto:

spoločne o bodoch 1 až 13 spoločnej správy, s odporúčaním gestorského výboru

s c h v á l i ť.

8

VI.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1080) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona

s c h v á l i ť

v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v spoločnej správe.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1080a) bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 156 zo 16. apríla 2026.

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu Jozefa CECHA, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a určil poslancov Viliama ZAHORČÁKA, Branislava BECÍKA, Jaroslava BAŠKU, Romana MALATINCA a Vladimíra FAIČA za náhradníkov spravodajcu.

Igor J A N C K U L Í K, v. r.

podpredseda

Výboru NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Bratislava 16. apríla 2026