NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

________________________________________________________________

IX. volebné obdobie

Číslo: KNR-VSRR-4368/2026-13

1144a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144a) v druhom čítaní

___________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1305 z 3. februára 2026 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

2

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený, k nemu zaujali nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 427 z 9. apríla 2026 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť;

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 145 zo 14. apríla 2026 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III. spoločnej správy vyplynul tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh:

Za článok I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:

„Čl. II

Zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení zákona č. 143/2002 Z. z., zákona č. 411/2002 Z. z., zákona č. 465/2002 Z. z., zákona č. 139/2003 Z. z., zákona č. 453/2003 Z. z., zákona č. 523/2003 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 351/2004 Z. z., zákona č. 405/2004 Z. z., zákona č. 585/2004 Z. z., zákona č. 654/2004 Z. z., zákona č. 78/2005 Z. z., zákona č. 172/2005 Z. z., zákona č. 474/2005 Z. z., zákona č. 231/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona č. 103/2007 Z. z., zákona č. 218/2007 Z. z., zákona č. 456/2007 Z. z., zákona č. 568/2007 Z. z., zákona č. 617/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 408/2008 Z. z., zákona č. 583/2008 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 165/2009 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 403/2009 Z. z., zákona č. 505/2009 Z. z., zákona č. 557/2009 Z. z., zákona č. 570/2009 Z. z., zákona č. 37/2010 Z. z., zákona č. 372/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 547/2010 Z. z., zákona č. 392/2011 Z. z., zákona č. 287/2012 Z. z., zákona č. 60/2013 Z. z., zákona č. 311/2013 Z. z., zákona č. 313/2013 Z. z., zákona č. 335/2014 Z. z., zákona č. 172/2015 Z. z., zákona č. 339/2015 Z. z., zákona č. 358/2015 Z. z., zákona č. 392/2015 Z. z., zákona č. 171/2016 Z. z., zákona č. 272/2016 Z. z., zákona č. 378/2016 Z. z., zákona č. 138/2017 Z. z., zákona č. 238/2017 Z. z., zákona č. 112/2018 Z. z., zákona č. 313/2018 Z. z., zákona č. 30/2019 Z. z., zákona č. 134/2020 Z. z., zákona č. 72/2021 Z. z., zákona č. 187/2021 Z. z., zákona č. 368/2021 Z. z., zákona č. 395/2021 Z. z., zákona č. 55/2022 Z. z., zákona č. 137/2022 Z. z., zákona č. 172/2022 Z. z., zákona č. 207/2022 Z. z., zákona č. 222/2022 Z. z., zákona č. 334/2022 Z. z., zákona č. 345/2022 Z. z., zákona č. 429/2022 Z. z., zákona č. 494/2022 Z. z., zákona č. 497/2022 Z. z., zákona č. 272/2023 Z. z., zákona č. 7/2024 Z. z., zákona č. 201/2024 Z. z., zákona č. 176/2025 Z. z. a zákona č. 260/2025 Z. z. sa mení takto:

1.V § 24 ods. 1 písmeno d) znie:

„d) koordináciu uskutočňovania inklúzie marginalizovaných rómskych komunít, na účely ktorej plní úlohy národného kontaktného bodu,“.

3

2.V § 24 sa vypúšťajú odseky 6 a 7 vrátane odkazu 2 a poznámky pod čiarou k odkazu 2.“.

Nasledujúci článok sa primerane prečísluje.

Nový článok II nadobúda účinnosť 1. júla 2026, čo sa premietne aj do článku upravujúceho účinnosť zákona.

Aktuálne platná právna úprava, ktorá bola zavedená v roku 2022, predstavuje právne neštandardnú pozíciu vedúceho organizačnej zložky, ktorý má zo zákona postavenie štatutárneho orgánu v oblasti poskytovania príspevkov z fondov Európskej únie v gescii Úradu vlády Slovenskej republiky.

Takto zavedený dualizmus štatutárnych orgánov v rámci jedného ústredného orgánu štátnej správy sa v praxi za obdobie od roku 2022 ukázal ako právne neistý. V záujme zachovania kompetenčnej jednoznačnosti, vyššej právnej istoty a jasnej zákonnej zodpovednosti sa navrhuje vypustenie tejto právnej úpravy s cieľom odstrániť nesystémovú dualitu vo vzťahu k zákonnej zodpovednosti jediného štatutárneho orgánu.

Obdobná situácia nastala aj v prípade existencie samostatnej organizačnej zložky Úradu vlády Slovenskej republiky – zriadenej v roku 2021, a to Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky, ktorý neriadi ministerstvo, disponujúci samostatnými kompetenciami, vystupovaním vo vzťahoch navonok, osobitným štatutárnym zástupcom, finančnou a riadiacou nezávislosťou od Úradu vlády Slovenskej republiky. V danom čase na Úrade vlády Slovenskej republiky spolupôsobili až traja štatutárni zástupcovia. V záujme určenia jasnej zákonnej zodpovednosti sa navrhuje postupne odstrániť právnu anomáliu zavedenú v kompetenčnom zákone, keďže je neštandardné, aby v rámci jednej organizačnej štruktúry pôsobili viaceré štatutárne orgány.

Uvedený návrh je v súlade s aplikačnou a inštitucionálnou praxou uplatňovanou na ostatných ústredných orgánoch štátnej správy, kde sú činnosti sprostredkovateľského orgánu zabezpečované v rámci priamej pôsobnosti príslušného rezortu. Takto nastavený model výkonu kompetencií zároveň rešpektuje princípy riadneho finančného riadenia a správy verejných prostriedkov, pričom je systémovo zabezpečená primeraná oddeliteľnosť funkcií, transparentnosť rozhodovacích procesov a účinné mechanizmy na predchádzanie vzniku konfliktu záujmov.

Zadefinovanie návrhu úpravy právneho postavenia jedného štatutárneho orgánu má prispieť k eliminácii nejasného určenia zodpovednosti a výkonu kompetencií v oblasti poskytovania príspevkov z fondov Európskej únie, a to najmä vo vzťahu ku kontrolným a dozorným orgánom.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4

V.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona

s c h v á l i ť

v znení schváleného pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu uvedeného v spoločnej správe.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144a) bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 151 zo 14. apríla 2026.

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu Viliama ZAHORČÁKA, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a určil poslancov Jozefa CECHA, Branislava BECÍKA, Jaroslava BAŠKU, Romana MALATINCA a Vladimíra FAIČA za náhradníkov spravodajcu.

Igor J A N C K U L Í K, v. r.

podpredseda

Výboru NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Bratislava 14. apríla 2026