Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre verejnú správu a regionálny rozvoj

51. schôdza výboru

Číslo: KNR-VSRR-4368/2026-3

145

Uznesenie

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre verejnú správu a regionálny rozvoj

zo 14. apríla 2026

k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144);

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre verejnú správu a regionálny rozvoj

A.súhlasí

s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144);

B.odporúča

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1144) schváliť s pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom, ktorý tvorí prílohu tohto uznesenia;

C.poveruje

predsedu výboru,

aby výsledky rokovania Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj v druhom čítaní spolu s výsledkami rokovania Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky spracoval do písomnej spoločnej správy výborov Národnej rady Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a predložil ju na schválenie.

Igor JANCKULÍK, v. r.

podpredseda výboru

Viliam ZAHORČÁK, v. r.

Marek LACKOVIČ, v. r.

overovatelia výboru

Príloha k uzneseniu č. 145 – tlač 1144

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

(tlač 1144)

___________________________________________________________________________

Za článok I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:

„Čl. II

Zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení zákona č. 143/2002 Z. z., zákona č. 411/2002 Z. z., zákona č. 465/2002 Z. z., zákona č. 139/2003 Z. z., zákona č. 453/2003 Z. z., zákona č. 523/2003 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 351/2004 Z. z., zákona č. 405/2004 Z. z., zákona č. 585/2004 Z. z., zákona č. 654/2004 Z. z., zákona č. 78/2005 Z. z., zákona č. 172/2005 Z. z., zákona č. 474/2005 Z. z., zákona č. 231/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona č. 103/2007 Z. z., zákona č. 218/2007 Z. z., zákona č. 456/2007 Z. z., zákona č. 568/2007 Z. z., zákona č. 617/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 408/2008 Z. z., zákona č. 583/2008 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 165/2009 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 403/2009 Z. z., zákona č. 505/2009 Z. z., zákona č. 557/2009 Z. z., zákona č. 570/2009 Z. z., zákona č. 37/2010 Z. z., zákona č. 372/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 547/2010 Z. z., zákona č. 392/2011 Z. z., zákona č. 287/2012 Z. z., zákona č. 60/2013 Z. z., zákona č. 311/2013 Z. z., zákona č. 313/2013 Z. z., zákona č. 335/2014 Z. z., zákona č. 172/2015 Z. z., zákona č. 339/2015 Z. z., zákona č. 358/2015 Z. z., zákona č. 392/2015 Z. z., zákona č. 171/2016 Z. z., zákona č. 272/2016 Z. z., zákona č. 378/2016 Z. z., zákona č. 138/2017 Z. z., zákona č. 238/2017 Z. z., zákona č. 112/2018 Z. z., zákona č. 313/2018 Z. z., zákona č. 30/2019 Z. z., zákona č. 134/2020 Z. z., zákona č. 72/2021 Z. z., zákona č. 187/2021 Z. z., zákona č. 368/2021 Z. z., zákona č. 395/2021 Z. z., zákona č. 55/2022 Z. z., zákona č. 137/2022 Z. z., zákona č. 172/2022 Z. z., zákona č. 207/2022 Z. z., zákona č. 222/2022 Z. z., zákona č. 334/2022 Z. z., zákona č. 345/2022 Z. z., zákona č. 429/2022 Z. z., zákona č. 494/2022 Z. z., zákona č. 497/2022 Z. z., zákona č. 272/2023 Z. z., zákona č. 7/2024 Z. z., zákona č. 201/2024 Z. z., zákona č. 176/2025 Z. z. a zákona č. 260/2025 Z. z. sa mení takto:

1.V § 24 ods. 1 písmeno d) znie:

„d) koordináciu uskutočňovania inklúzie marginalizovaných rómskych komunít, na účely ktorej plní úlohy národného kontaktného bodu,“.

2.V § 24 sa vypúšťajú odseky 6 a 7 vrátane odkazu 2 a poznámky pod čiarou k odkazu 2.“.

Nasledujúci článok sa primerane prečísluje.

Nový článok II nadobúda účinnosť 1. júla 2026, čo sa premietne aj do článku upravujúceho účinnosť zákona.

Aktuálne platná právna úprava, ktorá bola zavedená v roku 2022, predstavuje právne neštandardnú pozíciu vedúceho organizačnej zložky, ktorý má zo zákona postavenie štatutárneho orgánu v oblasti poskytovania príspevkov z fondov Európskej únie v gescii Úradu vlády Slovenskej republiky.

Takto zavedený dualizmus štatutárnych orgánov v rámci jedného ústredného orgánu štátnej správy sa v praxi za obdobie od roku 2022 ukázal ako právne neistý. V záujme zachovania kompetenčnej jednoznačnosti, vyššej právnej istoty a jasnej zákonnej zodpovednosti sa navrhuje vypustenie tejto právnej úpravy s cieľom odstrániť nesystémovú dualitu vo vzťahu k zákonnej zodpovednosti jediného štatutárneho orgánu.

Obdobná situácia nastala aj v prípade existencie samostatnej organizačnej zložky Úradu vlády Slovenskej republiky – zriadenej v roku 2021, a to Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky, ktorý neriadi ministerstvo, disponujúci samostatnými kompetenciami, vystupovaním vo vzťahoch navonok, osobitným štatutárnym zástupcom, finančnou a riadiacou nezávislosťou od Úradu vlády Slovenskej republiky. V danom čase na Úrade vlády Slovenskej republiky spolupôsobili až traja štatutárni zástupcovia. V záujme určenia jasnej zákonnej zodpovednosti sa navrhuje postupne odstrániť právnu anomáliu zavedenú v kompetenčnom zákone, keďže je neštandardné, aby v rámci jednej organizačnej štruktúry pôsobili viaceré štatutárne orgány.

Uvedený návrh je v súlade s aplikačnou a inštitucionálnou praxou uplatňovanou na ostatných ústredných orgánoch štátnej správy, kde sú činnosti sprostredkovateľského orgánu zabezpečované v rámci priamej pôsobnosti príslušného rezortu. Takto nastavený model výkonu kompetencií zároveň rešpektuje princípy riadneho finančného riadenia a správy verejných prostriedkov, pričom je systémovo zabezpečená primeraná oddeliteľnosť funkcií, transparentnosť rozhodovacích procesov a účinné mechanizmy na predchádzanie vzniku konfliktu záujmov.

Zadefinovanie návrhu úpravy právneho postavenia jedného štatutárneho orgánu má prispieť k eliminácii nejasného určenia zodpovednosti a výkonu kompetencií v oblasti poskytovania príspevkov z fondov Európskej únie, a to najmä vo vzťahu ku kontrolným a dozorným orgánom.