DOLOŽKA vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov
A.2. Vplyvy:
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
−vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
−rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4. Vplyvy na životné prostredie
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
6. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana
−vplyvy služieb verejnej správy na občana
−vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
7. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
A.3. Poznámky:
Predkladaný návrh zákona mení mechanizmus znižovania nároku na daňový bonus na vyživované dieťa pri prekročení zákonom ustanovenej príjmovej hranice tak, že pri prvom a druhom vyživovanom dieťati zostáva zníženie v doterajšom rozsahu, zatiaľ čo pri treťom a každom ďalšom vyživovanom dieťati sa ustanovuje miernejšie zníženie. Súčasne sa výslovne ustanovuje pravidlo určovania poradia vyživovaných detí za každý kalendárny mesiac.
Negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy vyplýva z toho, že pri časti daňovníkov sa zmierni rozsah redukcie daňového bonusu po prekročení príjmovej hranice, čo zníži ich výslednú daňovú povinnosť alebo zvýši sumu daňového bonusu vyplácanú prostredníctvom existujúcich mechanizmov zákona o dani z príjmov. Pre rok 2027 bude rozhodná hranica podľa § 33 ods. 11 viazaná na priemernú mesačnú mzdu za rok 2025, ktorá podľa Štatistického úradu Slovenskej republiky dosiahla 1 620 eur, čo zodpovedá ročnej hranici 29 160 eur.
Presné údaje o počte daňovníkov, ktorí budú mať v rokoch 2027 až 2029 základ dane nad touto hranicou a zároveň si budú uplatňovať nárok aspoň na tretie vyživované dieťa, nie sú verejne dostupné. Kvalifikovaný odhad preto vychádza z oficiálnych údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky o domácnostiach so závislými deťmi, podľa ktorých bolo evidovaných 57 674 domácností s troma deťmi, 17 552 domácností so štyrmi deťmi a 6 550 domácností s piatimi a viac deťmi, spolu 81 776 domácností s troma a viac závislými deťmi. Súčasne platí, že priemerný hrubý mesačný príjem domácností s troma deťmi bol 1 837 eur, so štyrmi deťmi 1 525 eur a s piatimi a viac deťmi 1 480 eur, čo potvrdzuje, že príjmovú hranicu podľa § 33 ods. 11 prekračuje len obmedzená časť tejto skupiny.
Vzhľadom na absenciu verejných mikrodát o rozdelení daňovníkov podľa základu dane, počtu detí a vekovej štruktúry detí ide pri rozpočtovom dopade o kvalifikovaný odhad. Tento
odhad vychádza z konzervatívneho predpokladu, že nad príjmovou hranicou sa bude pohybovať len menšia časť domácností s troma a viac závislými deťmi a že dodatočný ročný prínos na dotknuté tretie a ďalšie dieťa sa bude pohybovať v nižších stovkách eur. Na tomto základe sa negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy odhaduje približne na 3,0 mil. eur ročne. Orientačný kvalifikovaný odhad predstavuje približne 3,0 mil. eur v roku 2027, 3,0 mil. eur v roku 2028 a 3,0 mil. eur v roku 2029, spolu približne 9,0 mil. eur za roky 2027 až 2029.Pozitívny sociálny vplyv na hospodárenie obyvateľstva spočíva v zachovaní vyššieho rozsahu daňového zvýhodnenia pri treťom a každom ďalšom vyživovanom dieťati v rodinách, na ktoré dopadá mechanizmus znižovania nároku.
A.4. Alternatívne riešenia:
Nepredkladajú sa.
A.5. Stanovisko gestorov:
Vyžiadané