DOLOŽKA vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov
A.2. Vplyvy:
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
−vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
−rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4. Vplyvy na životné prostredie
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
6. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana
−vplyvy služieb verejnej správy na občana
−vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
7. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
A.3. Poznámky:
Predkladaný návrh zákona zavádza zvýšenie sumy starobného dôchodku po dovŕšení 90 rokov veku tak, aby sa suma starobného dôchodku dorovnala na dvojnásobok sumy minimálneho dôchodku podľa § 82b ods. 1 písm. a), a súčasne rieši prechodný režim pre osoby, ktoré vek 90 rokov dovŕšili pred 1. januárom 2027. Návrh sa týka poberateľov starobného dôchodku vo veku 90 a viac rokov a Sociálnej poisťovne ako vykonávateľa sociálneho poistenia.
Podľa dodaných údajov Sociálnej poisťovne bolo k 30. septembru 2025 v Slovenskej republike 25 967 poberateľov starobného dôchodku vo veku 90 a viac rokov a priemerná mesačná suma ich starobného dôchodku bola 540,3 eura. Podľa oficiálne zverejnenej tabuľky Sociálnej poisťovne je suma minimálneho dôchodku pri 30 rokoch dôchodkového poistenia od 1. januára 2026 vo výške 412,00 eura, takže suma podľa návrhu zákona predstavuje v základni pre rok 2026 sumu 824,00 eura mesačne.
Negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy vyplýva z vyšších výdavkov na starobné dôchodky. Pri kvantifikácii bol použitý konzervatívny kvalifikovaný odhad, keďže verejne dostupné údaje neobsahujú rozdelenie starobných dôchodkov vo vekovej skupine 90 a viac rokov podľa pásiem sumy dôchodku. Odhad vychádza z počtu 25 967 poberateľov vo veku 90 a viac rokov, z priemernej sumy ich dôchodku 540,3 eura, z oficiálneho zvýšenia dôchodkov od 1. januára 2026 o 3,7 %, z rozpočtového výhľadu Sociálnej poisťovne pre roky 2027 a 2028 so zvýšením dôchodkov o 4,5 % a 2,8 % a pri roku 2029 z transparentne označeného kvalifikovaného odhadu zvýšenia o 2,5 % podľa zimnej strednodobej predikcie Národnej banky Slovenska. Pri budúcej sume minimálneho dôchodku pre roky 2027 až 2029 bol z dôvodu absencie oficiálne vyhlásených súm použitý kvalifikovaný odhad rastu základnej hranice podľa
zimnej strednodobej predikcie Národnej banky Slovenska pre HICP vo výške 3,4 % v roku 2026 a 2,5 % v rokoch 2027 a 2028 ako aproximácia budúceho vývoja životného minima.Takto určený konzervatívny kvalifikovaný odhad minimálneho dodatočného výdavku na rozpočet verejnej správy predstavuje približne 83,1 mil. eur v roku 2027, 84,6 mil. eur v roku 2028 a 86,7 mil. eur v roku 2029, spolu približne 254,3 mil. eur za roky 2027 až 2029.
Pozitívny sociálny vplyv sa prejaví v hospodárení dotknutého obyvateľstva a v zmiernení rizika sociálneho vylúčenia u poberateľov starobného dôchodku vo veku 90 a viac rokov, ktorých dôchodok nedosahuje navrhovanú hranicu. Návrh zákona sa vecne nedotýka podnikateľského prostredia, nevytvára nové povinnosti pre podnikateľské subjekty ani nezvyšuje regulačné zaťaženie. Návrh zákona sa rovnako vecne nedotýka životného prostredia, informatizácie spoločnosti, manželstva, rodičovstva a rodiny ani služieb verejnej správy pre občana. Keďže nejde o úpravu smerujúcu k trhu práce ani k právnemu postaveniu žien a mužov v zamestnaní, nepredpokladá sa osobitný vplyv na rovnosť príležitostí, rodovú rovnosť a zamestnanosť.
A.4. Alternatívne riešenia:
Nepredkladajú sa.
A.5. Stanovisko gestorov:
Vyžiadané