Príloha č. 2
1
Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1/A
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
Vplyvy na rozpočet verejnej správy Príjmy verejnej správy celkom
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť
- vplyv na vyššie územné celky
- vplyv na Sociálnu poisťovňu
Výdavky verejnej správy celkom
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.
o rozpočtovej zodpovednosti
- vplyv na vyššie územné celky
z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.
o rozpočtovej zodpovednosti
- vplyv na Sociálnu poisťovňu
Vplyv na počet zamestnancov
- vplyv na vyššie územné celky
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
- vplyv na vyššie územné celky
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
Financovanie zabezpečené v rozpočte
v tom: Sociálna poisťovňa – správny fond
Iné ako rozpočtové zdroje
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora
* (-) znamená zlepšenie salda
Príloha č. 2
2
Tabuľka č. 1/B
Vplyvy na limit verejných výdavkov verejnej správy celkom (v metodike ESA 2010)
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť / program zvlášť
vplyv na limit verejných výdavkov ŠR
vplyv na limit verejných výdavkov Sociálnej poisťovne
vplyv na limit verejných výdavkov ďalších súčastí rozpočtu verejnej správy
* (-) znamená zlepšenie salda
2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Návrh zákona zakladá v rokoch 2026 až 2028 nekrytý negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Financovanie zvýšených výdavkov bude riešené v rámci prípravy návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2027 až 2029.
Zvýšené výdavky na úpravu informačných systémov Sociálnej poisťovne budú v roku 2026 finančne zabezpečené z prostriedkov správneho fondu, a to v rámci schválených limitov verejných výdavkov Sociálnej poisťovne, najviac do výšky tvorby správneho fondu podľa § 168 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
2.2. Popis a charakteristika návrhu
2.2.1. Popis návrhu:
Návrhom zákona sa zavádza príjmový test pre vznik povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činných osôb (SZČO). Povinné poistenie SZČO nevznikne, ak príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti za relevantný kalendárny rok nepresiahne 10,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.
2.2.2. Charakteristika návrhu:
nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie) Príloha č. 2
3
2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:Zavedenie príjmového testu pre vznik povinného poistenia SZČO sa dotkne v priemere približne 30 000 SZČO ročne, ktorým pri nesplnení príjmovej hranice nevznikne povinné sociálne poistenie.
Tabuľka č. 2A
Počet SZČO, ktorým nevznikne povinné poistenie (príjmový test)
Navrhované opatrenie si vyžiada zmenu informačného systému Sociálnej poisťovne, a to IS Jednotného výberu poistného – úpravy funkcionalít súvisiacich s nastavením platenia poistného na sociálne poistenie pre SZČO.
Predpokladaný objem prevádzkových a kapitálových výdavkov je uvedený v tabuľke nižšie:
Tabuľka č. 2B
Odhadované objemy (v eur)
Kancelárske potreby (papiere, tlač, obálky)
Zdroj: Sociálna poisťovňa
2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
Návrh zákona má vplyv na príjmovú aj výdavkovú stranu rozpočtu Sociálnej poisťovne.
Zavedenie príjmového testu pre vznik povinného poistenia SZČO
Zavedením príjmového testu nevznikne povinné poistenie v priemere približne 30 000 SZČO ročne, čím dôjde k výpadku príjmov z poistného. Zároveň však dotknutým SZČO nevznikne nárok na nemocenské dávky, čím dôjde k zodpovedajúcemu zníženiu výdavkov na nemocenské dávky. Presná kvantifikácia výpadku príjmov a úspory výdavkov závisí od štruktúry dotknutých SZČO a priemernej dĺžky trvania ich poistenia v rámci kalendárneho roka.
Príloha č. 2
4
Tabuľka č. 3/A1 – príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na štátny rozpočet a rozpočet obcí a VÚC
z toho: podiel výnosu dane, ktorý je príjmom štátneho rozpočtu (111001)
z toho: výnos dane z príjmov poukázaný územnej samospráve(111003)
Granty a transfery (300)1
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)
Vplyv na príjmy verejnej správy celkom
Príloha č. 2
5
Tabuľka č. 3/B1 – príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet Sociálnej poisťovne
z toho: poistné na nemocenské poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby (151002)
z toho: poistné na starobné poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby (152002)
z toho: poistné do rezervného fondu solidarity samostatne zárobkovo činnej osoby (157002)
z toho: poistné na invalidné poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby (158002)
Granty a transfery (300)1
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)
Vplyv na príjmy Sociálnej poisťovne celkom
Príloha č. 2
6
Tabuľka č. 4/A
2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy (Sociálna poisťovňa)
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
z toho: poistné na nemocenské poistenie (625001)
z toho: Poštovné (632003)
z toho: Kancelárske potreby (633006)
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Vplyv na výdavky Sociálnej poisťovne celkom
Príloha č. 2
7
Tabuľka č. 4/B
2 – výdavky rozpísať až do podpoložiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Tabuľka č. 5
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy – Sociálna poisťovňa
Vplyvy (v metodike ESA 2010)
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
z toho: poistné na nemocenské poistenie (625001)
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy celkom
Príloha č. 2
9
2.2.5. Výpočet vplyvov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií Uveďte model, ktorý bol použitý na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky v dlhodobom horizonte, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali a boli v modeli zahrnuté. Popíšte použitý model spolu s jeho modifikáciami, ak boli pri výpočte vykonané.
Tabuľka č. 6
Vplyv na verejné financie
Vplyv na výdavky v p. b. HDP
Vplyv na príjmy v p. b. HDP
Vplyv na bilanciu v p. b. HDP
Poznámka:
Písmeno „d“ označuje prvý rok nasledujúcej dekády.
Tabuľka sa vypĺňa pre každé opatrenie samostatne. V prípade zavádzania viacerých opatrení sa vyplní aj tabuľka obsahujúca aj kumulatívny efekt zavedenia všetkých opatrení súčasne.“