Poslanecký návrh zákona rieši nasledovnú situáciu:
•Zákonom č. 261/2025 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financií, bol novelizovaný aj zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (ďalej len „zákon o sociálnom poistení“) v znení neskorších predpisov. Táto novela od 1. januára 2026 zaviedla nový mechanizmus vzniku a zániku povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia SZČO. Povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie (ďalej len „povinné poistenie“) SZČO vzniká od prvého dňa šiesteho kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, od ktorého je fyzická osoba oprávnená na výkon alebo prevádzkovanie podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti; okrem situácie, ak nové oprávnenie na podnikanie vznikne do 60 mesiacov od zániku posledného oprávnenia. Vznik poistenia už nie je podmienený dosiahnutím hranice príjmu z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti. Uvedené znamená, že ak povinné poistenie SZČO už raz vznikne, bude trvať pokým jej nezanikne oprávnenie na výkon alebo na prevádzkovanie podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti. Takto koncipovaná právna úprava má za dôsledok vznik povinného poistenia aj u tých SZČO, ktoré síce sú oprávnené na podnikanie a vykonávanie inej samostatnej zárobkovej činnosti, ale nedosahujú z nej žiadny alebo dosahujú tak nízky príjem, že po zaplatení poistného na sociálne poistenie je výkon tejto činnosti neefektívny.