1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

Návrh

ZÁKON

z ... 2026,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 551/2003 Z. z., zákona č. 600/2003 Z. z., zákona č. 5/2004 Z. z., zákona č. 43/2004 Z. z., zákona č. 186/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 391/2004 Z. z., zákona č. 439/2004 Z. z., zákona č. 523/2004 Z. z., zákona č. 721/2004 Z. z., zákona č. 82/2005 Z. z., zákona č. 244/2005 Z. z., zákona č. 351/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona č. 310/2006 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 460/2006 Z. z., zákona č. 529/2006 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 566/2006 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 677/2006 Z. z., zákona č. 274/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 555/2007 Z. z., zákona č. 659/2007 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 204/2008 Z. z., zákona č. 434/2008 Z. z., zákona č. 449/2008 Z. z., zákona č. 599/2008 Z. z., zákona č. 108/2009 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 200/2009 Z. z., zákona č. 285/2009 Z. z., zákona č. 571/2009 Z. z., zákona č. 572/2009 Z. z., zákona č. 52/2010 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 125/2011 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 334/2011 Z. z., zákona č. 348/2011 Z. z., zákona č. 521/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 252/2012 Z. z., zákona č. 413/2012 Z. z., zákona č. 96/2013 Z. z., zákona č. 338/2013 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 183/2014 Z. z., zákona č. 195/2014 Z. z., zákona č. 204/2014 Z. z., zákona č. 240/2014 Z. z., zákona č. 298/2014 Z. z., zákona č. 25/2015 Z. z., zákona č. 32/2015 Z. z., zákona č. 61/2015 Z. z., zákona č. 77/2015 Z. z., zákona č. 87/2015 Z. z., zákona č. 112/2015 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 176/2015 Z. z., zákona č. 336/2015 Z. z., zákona č. 378/2015 Z. z., zákona č. 407/2015 Z. z., zákona č. 440/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 285/2016 Z. z., zákona č. 310/2016 Z. z., zákona č. 355/2016 Z. z., zákona č. 2/2017 Z. z., zákona č. 85/2017 Z. z., zákona č. 184/2017 Z. z., zákona č. 264/2017 Z. z., zákona č. 266/2017 Z. z., zákona č. 279/2017 Z. z., zákona č. 63/2018 Z. z., zákona č. 87/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 191/2018 Z. z., zákona č. 282/2018 Z. z., zákona č. 314/2018 Z. z., zákona č. 317/2018 Z. z., zákona č. 366/2018 Z. z., zákona č. 368/2018 Z. z., zákona č. 35/2019 Z. z., zákona č. 83/2019 Z. z., zákona č. 105/2019 Z. z., zákona č. 221/2019 Z. z., zákona č. 225/2019 Z. z., zákona č. 231/2019 Z. z., zákona č. 321/2019 Z. z., zákona č. 381/2019 Z. z., zákona č. 382/2019 Z. z., zákona č. 385/2019 Z. z., zákona č. 390/2019 Z. z., zákona č. 393/2019 Z. z., zákona č. 466/2019 Z. z., zákona č. 467/2019 Z. z., zákona č. 46/2020 Z. z., zákona č. 63/2020 Z. z., zákona č. 66/2020 Z. z.,

2

zákona č. 68/2020 Z. z., zákona č. 95/2020 Z. z., zákona č. 125/2020 Z. z., zákona č. 127/2020 Z. z., zákona č. 157/2020 Z. z., zákona č. 198/2020 Z. z., zákona č. 258/2020 Z. z., zákona č. 275/2020 Z. z., zákona č. 296/2020 Z. z., zákona č. 330/2020 Z. z., zákona č. 365/2020 Z. z., zákona č. 372/2020 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 388/2020 Z. z., zákona č. 426/2020 Z. z., zákona č. 126/2021 Z. z., zákona č. 130/2021 Z. z., zákona č. 215/2021 Z. z., zákona č. 265/2021 Z. z., zákona č. 283/2021 Z. z., zákona č. 355/2021 Z. z., zákona č. 397/2021 Z. z., zákona č. 412/2021 Z. z., zákona č. 431/2021 Z. z., zákona č. 454/2021 Z. z., zákona č. 92/2022 Z. z., zákona č. 125/2022 Z. z., zákona č. 248/2022 Z. z., zákona č. 249/2022 Z. z., zákona č. 350/2022 Z. z., zákona č. 352/2022 Z. z., zákona č. 399/2022 Z. z., zákona č. 421/2022 Z. z., zákona č. 518/2022 Z. z., zákona č. 65/2023 Z. z., zákona č. 71/2023 Z. z., zákona č. 182/2023 Z. z., zákona č. 203/2023 Z. z., zákona č. 210/2023 Z. z., zákona č. 273/2023 Z. z., zákona č. 274/2023 Z. z., zákona č. 275/2023 Z. z., zákona č. 530/2023 Z. z., zákona č. 28/2024 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 36/2024 Z. z., zákona č. 87/2024 Z. z., zákona č. 145/2024 Z. z., zákona č. 278/2024 Z. z., zákona č. 310/2024 Z. z., zákona č. 361/2024 Z. z., zákona č. 141/2025 Z. z., zákona č. 150/2025 Z. z., zákona č. 153/2025 Z. z., zákona č. 200/2025 Z. z., zákona č. 258/2025 Z. z., zákona č. 261/2025 Z. z., zákona č. 294/2025 Z. z., zákona č. 300/2025 Z. z., zákona č. 344/2025 Z. z., zákona č. 387/2025 Z. z., zákona č. 406/2025 Z. z. a zákona č. 30/2026 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 21 ods. 3 prvej vete sa za slovo „vete“ vkladajú slová „a odseku 4“.

2.V § 21 ods. 3 druhej vete sa slovo „Povinné“ nahrádza slovami „Ak v odseku 4 nie je ustanovené inak, povinné“.

3.§ 21 sa dopĺňa odsekmi 4 až 7, ktoré znejú:

„(4) Samostatne zárobkovo činnej osobe nevzniká povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie podľa odseku 3, ak za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa príjem posudzuje podľa druhej vety, jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 nie je na základe daňového priznania vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu42f) platného k 1. januáru kalendárneho roka, za ktorý bolo podané toto daňové priznanie; to platí rovnako aj pre samostatne zárobkovo činnú osobu, ktorá nebola povinná podať daňové priznanie, z dôvodu že za zdaňovacie obdobie nedosiahla zdaniteľné príjmy presahujúce sumu ustanovenú osobitným predpisom.42g) Na účely prvej vety sa príjem posudzuje k 1. júlu alebo k 1. októbru, ak samostatne zárobkovo činná osoba má predĺženú lehotu na podanie daňového priznania podľa osobitného predpisu,42h) ktorý predchádza

a)dňu, od ktorého je oprávnená na výkon alebo na prevádzkovanie zárobkovej činnosti uvedenej v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3,

b)dňu, od ktorého podľa svojho čestného vyhlásenia začala vykonávať zárobkovú činnosť uvedenú v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3, na výkon ktorej sa nevyžaduje oprávnenie alebo postup podľa osobitného predpisu, najskôr dňu doručenia tohto vyhlásenia Sociálnej poisťovni,

c)dňu skončenia prerušenia povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia.

(5) Povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby

a)vzniká aj

1.od 1. júla kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku,

3

1a.za ktorý jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 je na základe daňového priznania vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru kalendárneho roka, za ktorý bolo podané toto daňové priznanie, alebo

1b.počas ktorého nebola samostatne zárobkovo činnou osobou; to neplatí, ak plynie lehota na vznik povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia podľa odseku 1,

2.od 1. októbra kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 je na základe daňového priznania vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru kalendárneho roka, za ktorý bolo podané toto daňové priznanie, ak má predĺženú lehotu na podanie daňového priznania podľa osobitného predpisu,

b)zaniká aj

1.30. júna kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 nie je na základe daňového priznania vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru kalendárneho roka, za ktorý bolo podané toto daňové priznanie; to platí rovnako aj pre samostatne zárobkovo činnú osobu, ktorá nebola povinná podať daňové priznanie z dôvodu, že za zdaňovacie obdobie nedosiahla zdaniteľné príjmy presahujúce sumu ustanovenú osobitným predpisom,

2.30. septembra kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 nie je na základe daňového priznania vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru kalendárneho roka, za ktorý bolo podané toto daňové priznanie, ak má predĺženú lehotu na podanie daňového priznania podľa osobitného predpisu; to platí rovnako aj pre samostatne zárobkovo činnú osobu, ktorá nebola povinná podať daňové priznanie z dôvodu, že za zdaňovacie obdobie nedosiahla zdaniteľné príjmy presahujúce sumu ustanovenú osobitným predpisom.

(6) Hranica príjmu uvedeného v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 zistená na základe dodatočného daňového priznania alebo rozhodnutia vydaného vo vyrubovacom konaní správcom dane je rozhodujúca pre vznik a zánik povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia len vtedy, ak má vplyv na aktuálne nemocenské poistenie a dôchodkové poistenie. Zmena poistenia sa vykoná od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo podané dodatočné daňové priznanie správcovi dane, alebo v ktorom správca dane vydal rozhodnutie vo vyrubovacom konaní.

(7) Suma 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu sa zaokrúhľuje rovnako ako sa zaokrúhľujú sumy podľa zákona o dani z príjmov.42i)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 42f až 42i znejú:

„42f) § 2 písm. a) zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

42g) § 32 ods. 1 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení zákona č. 688/2006 Z. z.

42h) § 49 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.

42i) § 47 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

4.V § 67 ods. 1 písm. c) a ods. 2 písm. c), § 82b ods. 1 písm. a) a § 116 ods. 6 sa vypúšťajú slová „podľa osobitného predpisu56)“.

4

5.V § 138 ods. 2 písm. a) druhom bode sa nad slovom „predpisu“ vypúšťa odkaz 69e.

Poznámka pod čiarou k odkazu 69e sa vypúšťa.

6.V § 293gmg ods. 1 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „to isté obdobie riadnej starostlivosti o to isté dieťa sa hodnotí len jednej fyzickej osobe uvedenej v § 15 ods. 3, a to prednostne žene, ak sa tieto osoby nedohodli inak.“.

7.Za § 293gn sa vkladá § 293gna, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠293gna

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. júla 2026

(1)Fyzickej osobe podľa § 293gma ods. 1, ktorá je

a)1. júla 2026 samostatne zárobkovo činnou osobou podľa tohto zákona a ktorej netrvá k 30. júnu 2026 povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatnej zárobkovo činnej osoby, povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby vzniká 1. júla 2026, ak

1.jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 je na základe daňového priznania za rok 2025 vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru 2025, alebo

2.v roku 2025 nebola oprávnená na výkon alebo na prevádzkovanie zárobkovej činnosti uvedenej v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 alebo nevykonávala zárobkovú činnosť uvedenú v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3, na výkon ktorej sa nevyžaduje oprávnenie alebo postup podľa osobitného predpisu,

b)1. októbra 2026 samostatne zárobkovo činnou osobou podľa tohto zákona, ak má predĺženú lehotu na podanie daňového priznania za rok 2025, a ktorej netrvá k 30. septembru 2026 povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatnej zárobkovo činnej osoby, povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby vzniká 1. októbra 2026, ak jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 je na základe daňového priznania za rok 2025 vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru 2025.

(2)Fyzickej osobe podľa § 293gma ods. 1, ktorá je 1. júla 2026 samostatne zárobkovo činnou osobou podľa tohto zákona, ktorej trvá k 30. júnu 2026 povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatnej zárobkovo činnej osoby a ktorá

a)nemá predĺženú lehotu na podanie daňového priznania za rok 2025, povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby trvá aj po 30. júni 2026, ak jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 je na základe daňového priznania za rok 2025 vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru 2025,

b)má predĺženú lehotu na podanie daňového priznania za rok 2025, povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby trvá

1.v období od 1. júla 2026 do 30. septembra 2026, počas ktorého je samostatne zárobkovo činnou osobou,

5

2.aj po 30. septembri 2026, ak je 1. októbra 2026 samostatne zárobkovo činnou osobou podľa tohto zákona a jej príjem uvedený v § 3 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3 je na základe daňového priznania za rok 2025 vyšší ako 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k 1. januáru 2025.

(3)Vymeriavací základ povinne nemocensky poistenej a povinne dôchodkovo poistenej samostatne zárobkovo činnej osoby podľa odseku 2 písm. b) prvého bodu je v období od 1. júla 2026 do 30. septembra 2026 vymeriavací základ, z ktorého platila poistné na nemocenské poistenie a poistné na dôchodkové poistenie do 30. júna 2026.

(4)§ 293gma ods. 2, 3 a 5 sa od 1. júla 2026 nepoužijú.“.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júla 2026.