D ô v o d o v á s p r á v aA. Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Martina Bajo Holečková a Marián Viskupič.
Cieľom predloženého návrhu je, aby nárok na peňažný príspevok na osobnú asistenciu a peňažný príspevok na opatrovanie vznikol ku dňu začatia konania o integrovaný posudok.
Do konca decembra 2025 platila právna úprava, ktorá umožňovala vyplatenie spomenutých príspevkov spätne, teda ku dňu ako bola podaná žiadosť.
V súčasnosti, pokiaľ klient nepodá žiadosť o peňažný príspevok spolu so žiadosťou o integrovaný posudok, nebude mu vyplatený príspevok za obdobie, v ktorom čaká na vydanie integrovaného posudku. Pričom mnohé rodiny sa vzdajú práce a ostávajú sa starať o svojho príbuzného. Takýmto nastavením systému sa dostávajú rodiny do situácie kedy sú reálne bez príjmu. Samotné ministerstvo na svojej webovej stránke odporúča podať si žiadosť o peňažný príspevok zároveň so žiadosťou o posúdenie. Odporučenie ministerstva je formulované nasledovne: „V prípade záujmu o peňažný príspevok na opatrovanie alebo o peňažný príspevok na osobnú asistenciu odporúčame vždy si podať písomnú žiadosť o daný príspevok. Dôvodom je, že tieto dva peňažné príspevky nie je možné priznať spätne, ak nebola podaná žiadosť o ich priznanie.“.
Prax ukázala nejednotné konanie úradov práce sociálnych vecí a rodiny. Niektoré úrady proaktívne upozorňujú žiadateľov, aby si podali zároveň žiadosť o peňažný príspevok so žiadosťou o integrovaný posudok. Iné naopak odmietajú prijať žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu alebo na opatrovanie do vydania integrovaného posudku.
Odkázaní ľudia nemajú byť rukojemníkmi nejednotného postupu úradov či úradníkov. Zároveň platí, že štát nemôže nechať ľudí, ktorí sa rozhodnú postarať o svojich najbližších, niekoľko mesiacov bez finančného príspevku, na ktorý majú nárok, len z toho dôvodu, že zákonodarca sa v legislatívnej úprave vyhol zavedeniu jednotného, predvídateľného a jasného postupu.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a všeobecne záväznými právnymi predpismi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
Predkladaný návrh zákona má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Návrh zákona nemá vplyv na podnikateľské prostredie, životné prostredie ani na informatizáciu spoločnosti. Návrh zákona bude mať pozitívny sociálny vplyv, pozitívny vplyv na služby verejnej správy pre občana a pozitívny vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.