Uveďte základné problémy, ktoré sú dôvodom vypracovania predkladaného materiálu (dôvody majú presne poukázať na problém, ktorý existuje a je nutné ho predloženým materiálom riešiť).
Doterajšia aplikačná prax a zmeny v spoločnosti v súvislosti s restoratívnou justíciou si vyžadujú, aby v tomto kontexte došlo k úprave obsahu vykonávaných činností v procese mediácie a probácie zo strany probačných a mediačných úradníkov, ale aj stanoveniu povinností na strane páchateľov. Na rozdiel od Slovenskej republiky je vo väčšine hospodársky vyspelých štátov v súčasnosti väčší počet osôb skôr pod dohľadom probačnej služby, ako osôb pod dohľadom väzenstva, a teda v ústavoch na výkon trestu odňatia slobody.
Súčasný stav nespĺňa potreby aplikačnej praxe, ako aj štandardy iných moderných európskych krajín. Po viac ako 20 rokoch od prijatia pôvodnej úpravy tohto zákona, došlo k výrazným zmenám v právnej úprave na medzinárodnej scéne prostredníctvom veľkého počtu medzinárodných dokumentov, avšak aj napriek týmto skutočnostiam zákonodarca nepristúpil k výraznejšej zmene dotknutého právneho predpisu. Doposiaľ realizované zmeny mali skôr kozmetický dopad na výkon jednotlivých činností vo vzťahu k posilneniu kompetencií a profesionalizácii systému na rôznych úrovniach. V roku 2016 došlo na regionálnej úrovni (krajských súdov) k vytvoreniu pozície probačného a mediačného úradníka vo funkcii vedúceho štátneho zamestnanca, čím Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky splnilo formálnu úlohu vo vzťahu k decentralizovanému riadeniu. Na druhej strane však následné jednotlivé postupy vo vzťahu k výkonu ich činností neboli ukotvené, čo má v praxi za následok nejednotnosť výkonu, rozdielnosť prístupov, nepochopenie zámeru a cieľov uvedenej pozície. Nejednotnosť je prítomná aj v jednotlivých postupoch probačných a mediačných úradníkov naprieč Slovenskou republikou, v závislosti od jednotlivých okresov a krajov.
Taktiež prax preukázala pomerne komplikovaný proces od právoplatnosti rozhodnutia súdu až po samotné započatie výkonu trestu povinnej práce odsúdeným. Doterajšia prax súvisiaca so zmenou zavádzania prvkov Súdnej mapy sa prejavila z hľadiska rýchlosti a účelovosti úkonov realizovania a nariaďovania trestu povinnej práce ako neefektívna.