Dôvodová správaA.Všeobecná časť
Predložený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Richard VAŠEČKA.
Navrhovaná právna úprava reaguje na zhoršujúcu sa ekonomickú situáciu rodín v Slovenskej republike v dôsledku konsolidačných opatrení verejných financií. Podľa analýzy Rady pre rozpočtovú zodpovednosť balík opatrení na rok 2026 významne zaťažuje domácnosti, pričom citeľný dopad nesú najmä pracujúce rodiny s deťmi. Tieto opatrenia nereflektujú sociálnu realitu a potreby rodín, ktoré zabezpečujú budúcnosť spoločnosti. Súčasná právna úprava výpočtu daňového bonusu na dieťa v Zákone č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov vychádza z individuálneho posudzovania príjmu daňovníka, čím ignoruje fakt, že rodina funguje ako ekonomický celok. V praxi to vedie k nespravodlivým situáciám, keď rodina s jedným pracujúcim rodičom, ktorý si často musí zabezpečiť príjem aj z viacerých zamestnaní, prichádza o časť alebo celý daňový bonus, zatiaľ čo druhý rodič vykonáva nenahraditeľnú starostlivosť o deti alebo odkázaného člena rodiny.
Navrhovaná úprava tento stav koriguje zavedením mechanizmu, ktorý umožňuje zohľadniť spoločné hospodárenie rodičov. Zníženie základu dane na polovicu pre účely výpočtu daňového bonusu predstavuje spravodlivejší prístup, ktorý lepšie odzrkadľuje reálnu životnú situáciu rodiny.
Osobitnú pozornosť si zaslúžia rodiny, ktoré sa vedome rozhodnú pre model, v ktorom jeden rodič zabezpečuje príjem domácnosti za cenu zvýšenej pracovnej záťaže, zatiaľ čo sa druhý rodič plnohodnotne venuje výchove detí. Tento model poskytuje deťom stabilné a bezpečné zázemie, ktoré je základom ich zdravého vývoja. Napriek tomu sú tieto rodiny súčasným nastavením systému fakticky penalizované. V čase, keď Slovenská republika čelí vážnej hrozbe demografického úpadku, je takýto prístup krátkozraký. Štát by mal aktívne podporovať rodiny, ktoré vychovávajú deti, nie ich nepriamo trestať. Ignorovanie tejto skutočnosti zo strany vlády vyvoláva oprávnené otázky o prioritách verejných politík. Navrhovaná právna úprava predstavuje vyvážené a adresné riešenie, ktoré posilňuje spravodlivosť daňového systému, podporuje stabilitu rodín a prispieva k vytváraniu podmienok pre zlepšenie nepriaznivého demografického vývoja.
Návrh zákona bude mať negatívny vplyv na verejné financie. Návrh zákona nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie, životné prostredie a informatizáciu spoločnosti. Návrh zákona bude mať pozitívny sociálny vplyv. Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.