Komisia žiada v Tabuľke zhody upraviť stĺpec 9 a 10 pri identifikovaných goldplatingoch.
Odôvodnenie: Doložka vybraných vplyvov správne identifikovala v bode 7., že v predkladanom návrhu dochádza ku goldplatingu a dotýka sa vplyvov na podnikateľské prostredie, čo je potrebné zosúladiť v Tabuľke zhody a Analýze vplyvov na podnikateľské prostredie v časti 3.1.4. Komisia sa domnieva, že v prípade transpozície smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010) v platnom znení do návrhu zákona dochádza ku goldplatingu, a to:
•Predmetné ustanovenie smernice dáva možnosť členským štátom EÚ vyžadovať finančné príspevky aj od poskytovateľov mediálnych služieb, ktorí sa zameriavajú na divákov na ich území, ale sú usadení v iných členských štátoch. Ide tak o dobrovoľnú transpozíciu predmetného ustanovenia, ktoré predkladateľ transponuje prostredníctvom § 28a návrhu zákona.
•bod 8 § 28b - Priama investícia ods. 1. Tým, že predkladateľ využil dobrovoľnú transpozíciu, dochádza teda aj v tomto prípade ku goldplatingu, a to pri presnom percentuálnom určení výšky priamej investície (3 % z celkových príjmov) a podiely jednotlivých kategórií výdavkov (licencie, nezávislí producenti, jazykové úpravy, vzdelávanie), ktoré smernica nešpecifikuje.
•bod 8 § 28b - Priama investícia ods. 7 a 8. Tým, že predkladateľ využil dobrovoľnú transpozíciu, dochádza teda aj v tomto prípade ku goldplatingu, a to pri presnom určení detailných pravidiel pre nezávislých producentov a krátenie priamej investície, ak nie sú splnené presne definované podmienky, čo smernica nevymedzuje.
•bod 8 § 28c - Potvrdenie o nízkom obrate alebo nízkej sledovanosti ods. 1 a ods. 4 c), ods. 8, ods. 9. Tým, že predkladateľ využil dobrovoľnú transpozíciu, dochádza teda aj v tomto prípade ku goldplatingu, a to pri presnom určení detailných pravidiel pre nezávislých producentov a krátenie priamej investície, ak nie sú splnené presne definované podmienky, čo smernica nevymedzuje.
Vzhľadom na vyššie uvedené je potrebné v stĺpci 9 Tabuľky zhody uviesť, že goldplating je identifikovaný, určiť jeho typ a náležite vyplniť stĺpec 10 Tabuľky zhody a „Vyjadrenie k opodstatnenosti goldplatingu a jeho odôvodnenie“ v súlade s prílohou č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.
Komisia žiada všetky identifikované goldplatingy náležite popísať pod Tabuľkou zhody.
Odôvodnenie: Pod Tabuľkou zhody predkladateľ uvedie vyjadrenie k opodstatnenosti goldplatingu*. Vyhodnotenie: Pripomienky k Tabuľke zhody boli akceptované a zapracované. V Tabuľke zhody boli upravené stĺpce 9 a 10 a pod Tabuľku zhody bolo doplnené vyjadrenie k opodstatnenosti goldplatingu. Ku goldplatingu (všeobecne)
Komisia sa domnieva, že v prípade transpozície čl. 13 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010) v platnom znení do návrhu zákona dochádza ku goldplatingu. Predmetné ustanovenie smernice dáva možnosť členským štátom EÚ vyžadovať finančné príspevky aj od poskytovateľov mediálnych služieb, ktorí sa zameriavajú na divákov na ich území, ale sú usadení v iných členských štátoch. Ide tak o dobrovoľnú transpozíciu predmetného ustanovenia, ktoré predkladateľ transponuje prostredníctvom § 28a návrhu zákona. Vzhľadom na vyššie uvedené je potrebné v stĺpci 9 tabuľky zhody uviesť, že goldplating je identifikovaný a náležite vyplniť stĺpec 10 tabuľky zhody a „Vyjadrenie k opodstatnenosti goldplatingu a jeho odôvodnenie“ v súlade s prílohou č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.
Zároveň sa Komisia domnieva, že aj v prípade transpozície čl. 13 ods. 3 smernice 2010/13/EÚ dochádza ku goldplatingu, keďže dobrovoľnosť transpozície predmetného ustanovenia je naviazaná na dobrovoľnú transpozíciu čl. 13 ods. 2 smernice 2010/13/EÚ. Tým, že predkladateľ využil dobrovoľnú transpozíciu čl. 13 ods. 2 smernice 2010/13/EÚ, transpozícia čl. 13 ods. 3 smernice 2010/13/EÚ (transponovaný do §28a ods. 4 návrhu zákona) je jej následkom a dochádza teda aj v tomto prípade ku goldplatingu. Je preto potrebné v stĺpci 9 tabuľky zhody uviesť, že goldplating je identifikovaný a náležite vyplniť stĺpec 10 tabuľky zhody a určiť jeho typ. Čo sa týka „Vyjadrenia k opodstatnenosti goldplatingu a jeho odôvodnenie“, vzhľadom na fakt, že transpozícia