Doložka vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu:
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony A.2. Vplyvy:
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
3. Sociálne vplyvy
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
-sociálnu exklúziu,
- rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4. Vplyvy na životné prostredie
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
6. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu 7. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana
A.3. Poznámky
Vplyvy na rozpočet verejnej správy Návrh bude mať mierne negatívne dopady na rozpočet verejnej správy z dôvodu potrebných investícií do odstraňovania fyzických bariér v priestoroch škôl a zabezpečenie diétneho stravovania.
Aktuálne nie sú dostupné dáta, na základe ktorých by bolo možné presne stanoviť potrebné zdroje. Tie budú závisieť od potreby a dopytu zo strany škôl. Výška investícií do bezbariérových úprav výrazne variuje v závislosti od konkrétnej situácie. Napríklad v roku 2024 ministerstvo školstva pridelilo1 8 677 Eur mestu Senica na úpravu soc. zariadení na bezbariérové v základnej škole s materskou školou. Naproti tomu vo výzve “Debarierizácia budov/odstránenie architektonických bariér väčších stredných škôl”2 z Plánu obnovy a odolnosti SR bola stanovená maximálna výška prostriedkov pre jednu školu na úrovni 184500 EUR vrátane DPH. Investície sa budú riadiť podľa priorít, pričom sa bude zohľadňovať aj regionálny princíp poskytovania podporných opatrení.
Predpokladá sa prioritne využitie eurofondov a dostupných zdrojov od Európskej únie. Predpokladá sa aj vyčlenenie možných finančných zdrojov z rozpočtu verejnej správy, v maximálnej výške do 1 mil. eur ročne.
Pripomíname, že v prípade príspevkov na debarierizáciu ide často o jednorazovú investíciu, ktorá bude v budúcnosti môcť byť využívaná aj ďalšími znevýhodnenými žiakmi a žiačkami, rodičmi a zamestnancami školy.
Návrh zákona bude mať pozitívne sociálne vplyvy, lebo prispeje ku kvalitnejšiemu vzdelávaniu detí so zdravotným znevýhodnením a tým zvýši aj ich rovnosť príležitostí počas ich vzdelávania a neskôr na trhu práce. Umožnenie začlenenia detí so zdravotným znevýhodnením do bežných škôl má zároveň potenciál zlepšiť inklúziu naprieč spoločnosťou, keďže aj ostatné deti sa vďaka tomu učia tolerancii.
Návrh zákona bude mať pozitívne vplyvy aj na rodiny, konkrétne na rodiny detí so zdravotným znevýhodnením, ktorým sa zníži stres zo zápisu dieťaťa do školy a zvýši sa pravdepodobnosť, že dieťa sa bude plnohodnotne vzdelávať v ich spádovej škole, ktorá je najbližšie ich trvalého bydliska.
A.4. Alternatívne riešenia
Nulovou alternatívou je zachovanie aktuálneho stavu. V takom prípade budú deti so zdravotným znevýhodnením naďalej čeliť bariéram vo vzdelávaní. Tie majú negatívne dopady v podobe núteného domáceho vzdelávania, nemožnosti vybrať si školu podľa preferencií žiaka, enormná záťaž pre rodičov dieťaťa a ďalšie bariéry, ktorým deti so zdravotným znevýhodnením a ich rodiny čelia.
A.5. Stanovisko gestorov Návrh zákona bol zaslaný na vyjadrenie Ministerstvu financií Slovenskej republiky a Ministerstvu hospodárstva Slovenskej republiky a ich stanoviská tvoria súčasť predkladaného materiálu.