DÔVODOVÁ SPRÁVAA.Všeobecná časť
Predkladá sa návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“). Návrh zákona vychádza z Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2025.
Návrh zákona znižuje administratívnu záťaž pri spracovaní dotácií odstránením prvku anonymného hodnotenia. Zároveň návrh zákona zosúlaďuje podmienky poskytovania dotácie so súčasným znením zákona č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) v znení neskorších predpisov. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a súčasne je v súlade aj s právom Európskej únie.
Návrh zákona nemá byť predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.
Navrhovaná právna úprava nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, sociálne vplyvy, vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, vplyvy na životné prostredie, vplyvy na podnikateľské prostredie, vplyvy na informatizáciu spoločnosti ani vplyvy na služby verejnej správy pre občana.
5
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTInávrhu zákona s právom Európskej únie
Navrhovateľ zákona: Vláda Slovenskej republiky
Názov návrhu zákona: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
Predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie.
4.
Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5. doložky zlučiteľnosti.
6
B.Osobitná časť
K Čl. I
K bodu 1 [§ 4 a § 6 ods. 4 písm. a) až d)] Zavádza sa skrátenie doby udržateľnosti a nemennosti vlastníckych vzťahov v prípade dotácií poskytovaných na výstavbu na 5 rokov, obdobne ako je to v prípadoch nenávratných finančných príspevkov poskytovaných zo zdrojov Európskej únie. Úprava súčasne sleduje zníženie administratívnej náročnosti pri sledovaní podmienok zmluvy o poskytovaní dotácií v kratšom období. Úprava vychádza z administratívnej praxe, pretože jednak väčšina príjemcov dotácií na výstavbu sú subjekty rozpočtované vo verejnej správe, jednak pôvodná doba udržateľnosti bránila flexibilite najmä pri dotáciách odstraňujúcich následky mimoriadnych udalostí.
K bodu 2 [§ 6 ods. 4 písm. e)] Upravuje sa podmienka poskytnutia dotácie pri výstavbe v súlade so znením zákona č. 25/2025 Z. z. Stavebného zákona a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Ide o zosúladenie nových inštitútov povoľovania stavby, teda zosúladenie inštitútov pôvodne upravených v zákone č. 50/1976 Z.z. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov (stavebné povolenie, ohlásenie stavby). Jednotlivé inštitúty (overovacia doložka k projektu stavby, overovacia doložka k projektu stavby na ohlásenie) sú zároveň špecifikované aj v poznámkach pod čiarou k príslušným odkazom. Nakoľko stavebný úrad môže vydať doklad len o úkonoch, ktoré vykonal, resp. o skutočnostiach, ktoré boli predmetom jeho posúdenia, zároveň sa upravuje možnosť preukázania splnenia podmienky poskytnutia dotácie pri výstavbe čestným vyhlásením žiadateľa, že stavebné práce na ktoré žiada poskytnutie dotácie, nevyžadujú rozhodnutie o stavebnom zámere ani ohlásenie (§ 18 ods. 5 Stavebného zákona), prípadne čestným vyhlásením, že ide o stavebné práce, ktoré možno začať uskutočňovať bez predchádzajúceho stavebného zámeru a jeho prerokovania a konania stavebného úradu o ňom (§ 47 Stavebného zákona).
Odstraňuje sa prvok anonymného hodnotenia žiadosti komisiou z dôvodu zníženia administratívnej náročnosti, zrýchlenia spracovania žiadostí, ako aj dôsledného hodnotenia žiadostí, pretože anonymné hodnotenie neplnilo svoj účel a navyše nebránilo spoľahlivo identifikácií žiadateľa.
7
K Čl. II Navrhuje sa nadobudnutie účinnosti zákona od 1. júna 2026.
V Bratislave 17. decembra 2025
Robert Fico v. r.
predseda vlády Slovenskej republiky
Juraj Gedra v. r.
vedúci Úradu vlády Slovenskej republiky