1
Analýza vplyvov na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
Vplyvy na rodinné prostredie, vzájomnú súdržnosť členov rodiny, výchovu detí, práva rodičov voči deťom, základné zásady zákona o rodine, uzavieranie manželstva a na disponibilný príjem domácností viacdetných rodín
8.1 Identifikujte, popíšte a kvantifikujte vplyv na rodinné prostredie a špecifikujte pozitívne/negatívne vplyvy na rodinné prostredie.
8.1.1 Spôsobí predložený návrh zmenu rodinného prostredia? Ak áno, v akom rozsahu? Ak je to možné, doplňte kvantifikáciu, prípadne dôvod chýbajúcej kvantifikácie.
Predkladanou právnou úpravou sa v článku XII., okrem iného, zavádza aj nová odborná činnosť rozvoj rodičovských zručností (ktorú možno na základe registrácie vykonávať aj ako samostatný druh sociálnej služby), ktorá bude mať pozitívny vplyv na podporu rodičov a výchovu detí. Prostredníctvom poskytovania tejto odbornej činnosti najmä terénnou formou v prirodzenom prostredí rodín sa zabezpečí, aby rodičia nadobudli vedomosti a zručnosti v poskytovaní podporujúcej starostlivosti o raný detský vývin. Táto odborná činnosť mať aj preventívny charakter a odhaľovať napr. vývinové ťažkosti, ktoré budú včas podchytené profesionálmi v oblasti včasnej intervencie a ranej starostlivosti. Takáto podpora rodín a detí v ranom veku bude mať aj preventívny charakter. Zavádzaním novej odbornej činnosti zameranej na deti raného veku sa umožní rodinám zvládať náročné situácie súvisiace s vývinovými ťažkosťami detí, ako aj zvládanie životných situácii rodín s deťmi, ktoré sa ocitli v sociálne znevýhodnenom prostredí.
8.1.2 Môže dôjsť predloženým návrhom k narušeniu zdravého rodinného prostredia?
Nepredpokladá sa, že predkladaná právna úprava bude mať vplyv na narušenie zdravého rodinného prostredia. Práve naopak, ide o zlepšenie podmienok poskytovania služieb, čo bude mať pozitívny vplyv na vývin dieťaťa a jeho začlenenie sa do spoločnosti, ako aj začlenenie rodiny tohto dieťaťa.
8.1.3 Má predložený návrh vplyv na demografický rast? Ak áno, aký je vplyv vzhľadom k úrovni záchovnej hodnoty populácie?
Bez vplyvu.
8.1.4 Má predložený návrh vplyv na odstraňovanie prekážok, ktoré bránia pracujúcim rodičom dosiahnuť želaný počet detí?
Bez vplyvu.
8.1.5 Má predložený návrh vplyv na množstvo času alebo príležitostí pre rodičov alebo pre deti na realizáciu rodinného života?
Vytváranie rovnováhy v rodinnom a pracovnom živote, podpora rodín s deťmi s vývinovými ťažkosťami, podpora rodín s deťmi, ktoré sa nachádzajú v nepriaznivej sociálnej situácii pre rodiny s deťmi dôležitým aspektom pomoci a podpory. Zabezpečenie vhodnej podpory a starostlivosti o deti je prioritou každého rodiča.
8.1.6 Má predložený návrh vplyv na prenikanie látkových alebo nelátkových závislostí do rodín?
Bez vplyvu
8.2 Identifikujte, popíšte a kvantifikujte vplyvy na vzájomnú súdržnosť členov rodiny.
8.2.1 Má preložený návrh vplyv na vzájomnú súdržnosť členov rodiny? Ak áno, aký? Ak je to možné, doplňte kvantifikáciu, prípadne dôvod chýbajúcej kvantifikácie.
Dostatočná sieť podpory a pomoci rodinám detí, ktoré si takúto podporu vyžadujú napr. z dôvodu zdravotného stavu dieťaťa alebo prostredia v ktorom sa rodina nachádza, môže mať pozitívny vplyv aj na súdržnosť členov rodiny.
2
8.2.2 Má predložený návrh vplyv na posilňovanie väzieb medzi členmi rodiny?
Cielená práca s deťmi a rodinami môže mať pozitívny vplyv na posilňovanie väzieb členov rodín, ako aj celkovú súdržnosť.
8.2.3 Má predložený návrh vplyv na obnovovanie alebo záchranu rodín?
Systematickou prácou s rodinou a riešením ich problémov v rámci sociálnej služby Rozvoj rodičovských zručností sa môže predchádzať aj k rozpadu rodín.
8.2.4 Má predložený návrh vplyv na vznik či pretrvávanie konfliktov medzi členmi rodiny?
Bez vplyvu
8.2.5 Má predložený návrh vplyv na rozpad rodín?
Systematickou prácou s rodinou a riešením ich problémov v rámci sociálnej služby Rozvoj rodičovských zručností sa môže predchádzať aj k rozpadu rodín.
8.2.6 Má predložený návrh vplyv na poskytovanie pomoci pri odkázanosti niektorého z členov rodiny na pomoc?
Predkladaný vládny návrh v článku I. vládneho návrhu zákona zavádza príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý nahrádza príspevok na opatrovanie v systéme kompenzácií ťažkého zdravotného postihnutia a bude poskytovaný priamo fyzickej osoby odkázanej na pomoc inej fyzickej osoby, s jeho využitím na úhradu výdavkov aj na formálnu a neformálnu starostlivosť. To znamená, že odkázaná fyzická osoba ho bude môcť využiť na odmenu neformálneho opatrovateľa, ktorým je zväčša člen rodiny alebo iná blízka osoba a súčasne aj na úhradu za podpornú formálnu starostlivosť.
Zároveň navrhovaná výška príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej osoby sa v prípade jeho využitia na neformálnu starostlivosť pri neplnoletom dieťati zvyšuje o 200 eur a to na každé opatrované dieťa (v súčasnosti sa príspevok na opatrovanie sa zvyšuje pri opatrovaní dieťaťa len 1x bez ohľadu na počet opatrovaných detí). To znamená, že v prípade rodín s viacerými deťmi odkázanými na pomoc inej osoby, ktorým bude poskytovaný príspevok na pomoc pri odkázanosti so zvýšením o 200 eur sa sprostredkovane zvýši príjem takejto rodiny.
8.3 Identifikujte a popíšte vplyvy na výchovu detí.
8.3.1 Má predložený návrh vplyv na výchovu detí? Ak áno, aký?
Áno, novo upravená odborná činnosť rozvoj rodičovských zručností pre rodičov s deťmi zo sociálne znevýhodneného prostredia, bude mať pozitívny vplyv na výchovu detí, a to prostredníctvom realizácie aktivít zameraných na posilnenia rodičov v rozvoji ich rodičovských zručností.
8.3.2 Má predložený návrh vplyv na výchovu detí v rodinách?
Bez vplyvu
8.3.3 Má predložený návrh vplyv na výchovu detí k manželstvu a rodičovstvu?
Bez vplyvu
8.4 Identifikujte a popíšte vplyvy na práva rodičov voči deťom.
8.4.1 Má predložený návrh vplyv na práva alebo zodpovednosť rodičov voči deťom? Ak áno, aký?
Bez vplyvu
8.5 Identifikujte a popíšte vplyvy na základné zásady zákona o rodine.
3
8.5.1 Má predložený návrh vplyv na chránené záujmy obsiahnuté v základných zásadách zákona o rodine? Ak áno, aký?
Bez vplyvu
8.6 Identifikujte a popíšte vplyvy na uzavieranie manželstva.
8.6.1 Má predložený návrh vplyv na uzavieranie manželstva? Ak áno, aký?
Bez vplyvu
8.6.2 Má predložený návrh vplyv na preferovaný čas vstupu do manželstva?
Bez vplyvu
8.6.3 Má predložený návrh vplyv na informovanosť ohľadom povahy manželstva a záväzkov medzi manželmi a založenia rodiny?
Bez vplyvu
8.6.4 Má predložený návrh vplyv na predchádzanie rozpadom manželstiev?
Bez vplyvu
8.7 Identifikujte, popíšte a kvantifikujte vplyvy na disponibilný príjem domácností viacdetných rodín.
8.7.1 Má predložený návrh vplyv na disponibilný príjem domácností viacdetných rodín? Ak áno, špecifikujte tento vplyv s prihliadnutím na počet detí v rodine, ich špeciálne potreby vzhľadom k veku, zdravotnému stavu a prípadne iným okolnostiam. Ak je to možné, doplňte kvantifikáciu, prípadne dôvod chýbajúcej kvantifikácie.
Predkladaný vládny návrh v článku I. vládneho návrhu zákona zavádza príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý nahrádza príspevok na opatrovanie v systéme kompenzácií ťažkého zdravotného postihnutia a bude poskytovaný priamo fyzickej osoby odkázanej na pomoc inej fyzickej osoby, s jeho využitím na úhradu výdavkov aj na formálnu a neformálnu starostlivosť. To znamená, že odkázaná fyzická osoba ho bude môcť využiť na odmenu neformálneho opatrovateľa, ktorým je zväčša člen rodiny alebo iná blízka osoba a súčasne aj na úhradu za podpornú formálnu starostlivosť.
Zároveň navrhovaná výška príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej osoby sa v prípade jeho využitia na neformálnu starostlivosť pri neplnoletom dieťati zvyšuje o 200 eur a to na každé opatrované dieťa (v súčasnosti sa príspevok na opatrovanie sa zvyšuje pri opatrovaní dieťaťa len 1x bez ohľadu na počet opatrovaných detí). To znamená, že v prípade rodín s viacerými deťmi odkázanými na pomoc inej osoby, ktorým bude poskytovaný príspevok na pomoc pri odkázanosti so zvýšením o 200 eur sa sprostredkovane zvýši príjem takejto rodiny.
Z predikcie údajov vypláva, že pôjde o cca 300 opatrovateľov, ktorí opatrujú viac ako 1 dieťa v jednej domácnosti , t. j. disponibilný príjem takejto domácnosti sa zvýši o 200 eur.
Zároveň neformálni opatrovatelia môžu súčasne v plnom rozsahu opatrovať 2 odkázané osoby, čo znamená, že jeho odmena oproti súčasnému stavu môže byť vo výške dvoch súm príspevku určeného na neformálnu starostlivosť v základnej výške (2x 740 eur). V súčasnosti v prípade, ak opatrovateľ opatruje 2 a viac osôb, výška príspevku je maximálne v sume 882,5 eur. T. j príjem v rodinách s dvomi odkázanými deťmi (cca 300) sa v novom systéme príspevku na pomoc pri odkázanosti zvýši o 594,5 eur.