Uveďte hlavné ciele predkladaného materiálu (aký výsledný stav má byť prijatím materiálu dosiahnutý, pričom dosiahnutý stav musí byť odlišný od stavu popísaného v bode 2. Definovanie problému).
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je zabezpečiť, aby systém financovania starostlivosti o osoby odkázané na pomoc inej osoby z verejných prostriedkov podporoval možnosť využívania rôznych foriem dlhodobej starostlivosti, na základe ich individuálnych preferencií meniacich sa v konkrétnom čase, a to pre všetky osoby, ktoré sú na pomoc inej osoby odkázané (stupeň odkázanosti už od I. až po V.). Zmyslom a účelom predkladaného vládneho návrhu zákona je najmä:
-Zaviesť nový systém participácie štátu na spolufinancovaní pomoci pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby fyzickým osobám, ktoré sú odkázané na takúto osobnú pomoc, založeného na princípoch osobného rozpočtu. Zásadnou zmenou je navrhované zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby (ďalej aj ako len „príspevok na pomoc pri odkázanosti“), ktorý bude určený priamo odkázanej osobe a vyplácaný úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny spôsobom, ktorý určí odkázaná osoba (na konkrétny účet alebo v hotovosti poštovým poukazom na výplatu). Vychádzajúc z princípov osobného rozpočtu bude na rozhodnutí odkázanej osoby každomesačné využitie príspevku na pomoc pri odkázanosti na zabezpečenie starostlivosti - pomoci pri odkázanosti pre ňu v potrebnom vecnom rozsahu činností a súvisiacom časovom rozsahu týchto činností, v jej domácom prostredí - neformálna pomoc neformálnym opatrovateľom (ak jej stupeň odkázanosti je IV alebo V), terénna a sociálna služba alebo ambulantná sociálna služba, ďalšie formy podpory, resp. ich kombinácia. Cieľom takto koncipovanej právnej úpravy je vytvoriť právne podmienky, aby odkázané osoby mohli viesť nezávislý život vo vlastných domácnostiach a podľa svojich potrieb a požiadaviek využívali osobnú pomoc s využitím komunitných služieb, a to v súlade s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, osobitne s čl. 12 Rovnosť pred zákonom a čl. 19 Nezávislý spôsob života a začlenenie do spoločnosti.
-Stabilizovať financovanie sociálnych služieb a podporiť vznik a rozvoj služieb v komunite, a to aj vo väzbe na demografický vývoj a jeho dôsledky spojené so starnutím populácie a potrebou zabezpečenia udržateľnosti a rozvoja dlhodobej sociálno-zdravotnej starostlivosti. Navrhovanou právnou úpravou sa zabezpečuje participácia štátu aj na spolufinancovaní komunitných sociálnych služieb podmienených odkázanosťou, spolufinancovaní pomoci pri odkázanosti na pomoc inej osoby v zdravotníckom zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti, ktorým je hospic a dom ošetrovateľskej starostlivosti. Zároveň zostáva zachovaná participácia štátu na spolufinancovaní sociálnych služieb v zariadeniach sociálnych služieb podmienených odkázanosťou, poskytovaných celoročnou pobytovou formou a týždennou pobytovou formou.
-Zabezpečiť prehľadnosť, jednotnosť a efektívnosť spôsobu financovania sociálnych služieb z verejných prostriedkov. Spolufinancovanie sociálnych služieb zo zdrojov samospráv zostane zachované. Pri rešpektovaní princípu subsidiarity novo prechádza pôsobnosť pri poskytovaní finančného príspevku neverejným poskytovateľom na prevádzku poskytovanej sociálnej služby, ktorou je sociálna služba v zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby, z pôsobnosti obce do pôsobnosti vyššieho územného celku, čím sa spolufinancovanie sociálnych služieb