1
NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKYIX. volebné obdobie
NÁVRH VLÁDY
na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Návrh na skrátené legislatívne konanie sa predkladá v súvislosti s aktuálnou ekonomickou situáciou, ktorá si vyžaduje okamžité a cielené zásahy s cieľom zmierniť negatívne hospodárske a sociálne dôsledky pre obyvateľstvo, zamestnávateľov a verejné inštitúcie. Vládny návrh zákona predstavuje súbor opatrení so stabilizačným účinkom, ktoré majú zabrániť vzniku závažných hospodárskych škôd, ohrozeniu zamestnanosti a prehĺbeniu sociálnych nerovností. Naliehavosť prijatia vládneho návrhu zákona vyplýva z aktuálneho vývoja ekonomických ukazovateľov a identifikovania rizík pre verejné financie.
Hlavným opatrením smerujúcim ku konsolidácií verejných financií, ktoré vládny návrh zákona zavádza, je zníženie maximálnej výšky vyrovnávacieho príspevku. Kvantifikovaná úspora výdavkov bola indexovaná očakávaným tempom rastu priemernej mzdy v národnom hospodárstve Slovenskej republiky určenej na základe makroekonomickej prognózy Inštitútu finančnej politiky Ministerstva financií Slovenskej republiky predpokladaným 5 % rastom zamestnanosti v sociálnych podnikoch.
Celková úspora na vynaloženú podporu formou vyrovnávacieho príspevku sa takýmto spôsobom odhaduje v roku 2026 na úrovni približne 17,2 mil. eur, v roku 2027 na úrovni približne 19,0 mil. eur a v roku 2028 na úrovni približne 20,7 mil. eur. Počet dotknutých zamestnancov, na ktorých registrované sociálne podniky dostanú vplyvom zníženia maximálnej sumy podpory vyrovnávací príspevok v nižšej sume, sa predpokladá na úrovni približne 4,2 až 4,6 tis. zamestnancov, čo predstavuje približne 63 % všetkých znevýhodnených, zdravotne znevýhodnených a zraniteľných zamestnancov podľa zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Limity verejných financií a požiadavka konsolidácie verejných výdavkov si vyžadujú, aby vládny návrh zákona nadobudol účinnosť 1. januára 2026. Navrhované riešenie je z dôvodu naliehavého verejného záujmu preto potrebné prijať v skrátenom legislatívnom konaní.
2
Podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky sa preto navrhuje, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v skrátenom legislatívnom konaní z dôvodu, že hrozia štátu značné hospodárske škody.
Vo Vyšnom Orlíku dňa 26. novembra 2025
Robert Fico v. r.
predseda vlády
Slovenskej republiky
Erik Tomáš v. r.
minister práce, sociálnych vecí a rodiny
Slovenskej republiky