Riešenie problematiky túlavých  
psov vo vybraných štátoch  
Európskej únie  
Informačná grafika č. 18/2025  
odbor Parlamentný inštitút  
Kancelárie NR SR  
Oblasť:  
životné prostredie,  
ochrana prírody,  
pôdohospodárstvo  
Úprava manažmentu  
populácie túlavých psov  
nie je v kompetencii EÚ.  
Riziko pre ľudské  
zdravie (choroby,  
uhryznutia)  
Škody na majetku  
a hospodárskych  
zvieratách  
Znečisťovanie  
prostredia  
Regulácia populácie a  
manažment túlavých psov  
ostávajú v kompetencii  
členských štátov.  
Túlavé psy predstavujú  
vážne problémy pre obce  
a mestá.  
Finančná záťaž  
Ohrozenie zdravia  
a zvieracích slobôd  
túlavých psov  
pre obce v oblasti  
manažmentu  
túlavosti  
Situácia v Slovenskej republike  
Vyhláška č. 283/2020 Z. z.  
o podrobnostiach o ochrane  
spoločenských zvierat,  
7760  
50 – 400 €  
suma, ktorú platia obce za  
odchyt jedného túlavého psa  
zaevidovaných túlavých  
psov v roku 2024  
požiadavkách na odchyt  
túlavých zvierat a požiadavkách  
na karanténne stanice a útulky  
pre zvieratá  
Túlavý pes je „zviera, ktoré sa  
bez kontroly jeho vlastníka alebo  
držiteľa pohybuje po verejnom  
priestranstve a ktorého vlastník  
alebo držiteľ nie je známy v čase  
jeho pohybu po verejnom  
50 – 120 € 80 – 100 €  
suma, ktorú platia mesačne  
obce útulkom, ktoré sa starajú  
o túlavé psy; vo väčších  
mestách sa môžu mesačné  
príspevky pohybovať okolo  
10 000 € a viac  
suma, ktorú platia obce  
útulkom na kastráciu/  
sterilizáciu túlavých psov -  
nie je to zákonná povinnosť  
* Starostlivosť o túlavé psy je  
prevažne financovaná obcami.  
priestranstve“.  
Postup pri odchytávaní a ďalšej manipulácii s túlavými psami  
na Slovensku je určený zákonom č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti  
Každá obec je povinná:  
zabezpečiť odchyt túlavých  
psov a ich umiestnenie  
do karanténnej stanice  
alebo útulku pre zvieratá  
prostredníctvom osoby  
schválenej na odchyt  
Útulky/karanténne stanice sú  
povinné:  
upovedomiť obec o prevzatí  
túlavého psa, ak ho nálezca  
odovzdal priamo karanténnej  
stanici/útulku,  
overiť identifikáciu psa a ak  
pes nie je označený, sú povinné  
označiť ho mikročipom,  
zaregistrovať ho do Registra  
odchytených a túlavých  
zvierat najneskôr nasledujúci  
deň po jeho prevzatí.  
túlavých zvierat (OSOTZ),  
prevziať túlavého psa  
nájdeného na území obce  
a umiestniť ho do karanténnej  
stanice/útulku a zabezpečiť  
mu starostlivosť.  
Ak sa vlastník odchyteného  
Túlavý pes zotrvá  
v karanténnej stanici/  
útulku, dokým nie je  
adoptovaný alebo kúpený.  
Túlavý pes môže byť aj  
usmrtený veterinárom,  
ak preňho nie je možné  
zabezpečiť náhradnú  
starostlivosť.  
psa neprihlási do 45 dní  
od jeho umiestnenia  
do karanténnej stanice/  
útulku, vlastníctvo psa  
prechádza na obec.  
Obec môže bezodplatne  
previesť vlastníctvo psa  
na útulok.  
ÚTULOK  
45  
Zákonné povinnosti slúžiace ako prevencia proti túlavosti a sankcie  
Je protizákonné opustiť  
zviera s úmyslom zbaviť sa  
ho. Pokuta za opustenie  
psa môže byť:  
Majitelia sú povinní psa  
trvalo označiť  
mikročipom pred prvou  
zmenou vlastníka psa,  
najneskôr však do 12  
týždňov veku psa. Pokuta  
za neoznačenie psa:  
Veterinár musí psa  
následne zaregistrovať  
do Centrálneho registra  
spoločenských zvierat.  
Majiteľ je povinný  
nahlásiť psa aj  
do evidencie obce. Pokuta  
za nenahlásenie psa siaha  
do:  
400 – 1000 €  
Ak obec obchádza  
povinnosť zabezpečiť  
odchyt túlavých psov  
a ich následné umiestnenie  
do karanténnej stanice/  
útulku, hrozí jej pokuta:  
50 €  
165 €  
Ak je vlastníkom psa  
fyzická osoba-podnikateľ  
alebo právnická osoba,  
pokuta je:  
Držiteľ psa je povinný  
preukázať totožnosť psa  
evidenčnou známkou,  
ktorú mu vydá obec.  
400 – 3500 €  
400 – 3500 €  
  
Situácia v štátoch EÚ  
1,5 – 2 000 000  
Vo väčšine štátov EÚ všeobecné zákony o ochrane zvierat zakazujú  
opustenie zvierat, pričom podrobnosti o nakladaní s túlavými  
zvieratami určujú vyhlášky a dekréty ministerstiev. Tieto predpisy  
upravujú odchyt, starostlivosť aj sankcie. Mnohé štáty majú aj  
osobitné normy o identifikácii, označovaní a registrácii psov.  
Najväčší počet túlavých  
psov sa nachádza  
v Grécku a Rumunsku.  
< 1 000  
Najmenší počet túlavých  
psov sa nachádza  
* Problematika túlavých psov môže byť ďalej upravená aj na úrovni  
samotných miest a obcí – napr. prostredníctvom všeobecne záväzných  
nariadení a iných predpisov.  
v Dánsku, Holandsku,  
Luxembursku, Švédsku.  
Postup pri odchytávaní a ďalšej manipulácii s túlavými psami v štátoch EÚ  
Podobne ako na Slovensku, aj v iných štátoch EÚ odchyt a ďalší manažment túlavých psov  
zabezpečujú primárne obce, ktoré si buď musia zriadiť vlastné karanténne/odchytné stanice  
alebo útulky alebo môžu uzatvoriť s útulkom zmluvu o tom, že služby bude vykonávať on.  
Vo všeobecnosti existuje v štátoch EÚ 8 prístupov k manažmentu túlavých psov:  
žiadna stratégia  
odchyt + eutanázia  
ALEBO kastrácia +  
umiestnenie do útulku  
V 2 štátoch (Írsko, Lotyšsko)  
môže byť po odchyte pes  
vykastrovaný a daný útulku,  
alebo bude pes usmrtený.  
odchyt + kastrácia +  
umiestnenie do útulku  
V 4 štátoch (Chorvátsko,  
Poľsko, Španielsko, Taliansko)  
sa po odchytení pes vykastruje  
a následne je umiestnený do  
útulku.  
V 2 štátoch (Holandsko,  
Luxembursko) zákon nijakým  
spôsobom neupravuje postup,  
akým by sa malo k túlavým  
psom pristupovať. Je to aj kvôli  
tomu, že v týchto štátoch sa  
túlavé psy skoro vôbec  
nevyskytujú a manažment  
je ponechaný na útulky.  
odchyt + kastrácia +  
očkovanie +  
vypustenie  
s možnosťou  
umiestnenia do útulku  
V 2 štátoch (Bulharsko,  
Grécko) sa po odchyte túlavý  
pes vykastruje, zaočkuje a  
vypustí sa naspäť do svojho  
pôvodného prostredia. Zároveň  
tu existuje možnosť, že psa si  
ponechajú v útulku.  
odchyt + umiestnenie  
do útulku s možnosťou  
eutanázie  
V 3 štátoch (Belgicko, Česko,  
Slovensko) zákon stanovuje, že  
ak sa po odchyte túlavého psa  
nikto neprihlási, jeho  
vlastníctvo môže prejsť  
na útulok. Zákon zároveň  
povoľuje eutanáziu na reguláciu  
populácie zvierat v ľudskej  
starostlivosti alebo ak mu nie je  
možné zabezpečiť starostlivosť.  
odchyt + eutanázia  
V 5 štátoch (Cyprus, Dánsko,  
Estónsko, Malta, Rumunsko)  
zákon stanovuje, že túlavé psy  
sa majú odchytiť a ak sa  
do určitej lehoty k nim nikto  
neprihlási, utratia sa.  
odchyt + eutanázia  
ALEBO umiestnenie  
do útulku  
V 4 štátoch (Fínsko,  
Francúzsko, Maďarsko,  
Švédsko) zákon stanovuje, že  
po uplynutí lehoty, počas ktorej  
sa neprihlási majiteľ, môže  
osoba zodpovedná za psa  
rozhodnúť o jeho eutanázii  
alebo o prevode vlastníctva  
na útulok.  
odchyt + umiestnenie  
do útulku  
V 2 štátoch (Litva, Slovinsko)  
platí, že ak sa k túlavému psovi  
nikto v stanovenej lehote  
neprihlási, bude umiestnený  
do útulku.  
Tento prístup sa považuje  
za najefektívnejší z hľadiska  
zdravia psov, demografie psej  
populácie, postoja verejnosti  
k túlavým psom a verejného  
zdravia.  
Vo všetkých skúmaných štátoch EÚ  
odchyt túlavých psov zabezpečujú  
najčastejšie zamestnanci útulkov,  
oprávnené osoby alebo polícia.  
Po odchyte je povinnosťou zariadenia  
Počet dní, počas ktorých sa túlavý pes drží  
v karanténnej stanici/útulku a počas ktorých sa  
k nemu môže prihlásiť jeho majiteľ  
DK  
IE  
MT  
SE  
BG  
FR  
SI  
3
5
5
5
overiť, či je pes označený  
a
registrovaný – ak áno, kontaktuje sa  
majiteľ, ak nie, pes sa označí a  
zaregistruje. Označenie a registráciu  
spravidla vykonáva veterinár alebo  
na to spôsobilá osoba.  
7
8
8
10  
BE  
EE  
HR  
LT  
LV  
RO  
CY  
FI  
14  
14  
14  
14  
14  
15  
15  
15  
Následnú starostlivosť zabezpečuje  
veterinár a zamestnanci útulku. Pes  
zostáva v zariadení počas určitej  
lehoty (5 – 90 dní), počas ktorej sa k  
nemu môže prihlásiť pôvodný majiteľ.  
Ak sa k psovi majiteľ neprihlási, ďalší  
postup určujú stratégie opísané  
na predošlej strane.  
HU  
SK  
IT  
45  
60  
60  
GR  
90  
90  
0
10  
20  
30  
40  
50  
70  
80  
Financovanie a zodpovednosť za systém starostlivosti  
o túlavé psy v štátoch EÚ  
Vo väčšine prípadov je za náklady spojené  
s odchytom a starostlivosťou o túlavého  
psa zodpovedný jeho majiteľ. Avšak  
v praxi buď pes majiteľa nemá, alebo sa  
k psovi neprihlási.  
V skúmaných štátoch sa tak podľa zákona  
(finančná) zodpovednosť za túlavé psy  
prenáša na:  
obec (Česká republika, Fínsko,  
Francúzsko, Chorvátsko, Lotyšsko,  
Luxembursko, Maďarsko, Malta,  
Poľsko, Rumunsko, Slovensko,  
Švédsko),  
obec a útulky (Belgicko, Estónsko,  
Litva),  
obec a štát, väčšinou zodpovedné  
ministerstvo (Bulharsko, Cyprus,  
Grécko, Španielsko, Taliansko),  
obec, útulok a štát (Írsko, Slovinsko).  
V 2 štátoch (Dánsko, Holandsko) zákon  
neustanovuje, kto by mal systém  
starostlivosti o túlavé psy financovať.  
Zákonné povinnosti pre majiteľov psov slúžiace ako  
prevencia proti túlavosti v štátoch EÚ  
Povinná kastrácia alebo  
sterilizácia túlavých psov po ich  
odchyte, aby sa predišlo ich  
ďalšiemu množeniu, je povinná  
v Bulharsku, Grécku (kde sa robí  
na pravidelne báze), Chorvátsku,  
Španielsku a Taliansku.  
Vo všetkých skúmaných  
štátoch EÚ zákony a  
právne predpisy zakazujú  
opustiť psa.  
V Grécku je dokonca každý  
majiteľ povi
svo
Vo Francúzsku je  
potrebné podpísať  
prehlásenie  
o zodpovednej  
starostlivosti o psa  
pri jeho kúpe/adopcii.  
ZODPOVEDNÁ  
STAROSTLIVOSŤ O PSA  
V Španielsku je  
potrebné absolvovať  
školenie  
o zodpovednej  
starostlivosti.  
V Bulharsku, Česku,  
Francúzsku, Grécku, Litve,  
Maďarsku a Španielsku zákon  
ustanovuje povinnosť, resp.  
možnosť školiacich  
MANAŽMENT  
TÚLAVÝCH PSOV  
seminárov a osvetových a  
vzdelávacích programov  
v oblasti zodpovednej  
starostlivosti či podpory  
identifikácie a sterilizácie  
psov.  
Registrácia  
v databáze  
Identifikácia a označenie  
Trvalá identifikácia psov je  
zo zákona povinná na celoštátnej  
úrovni v 22 štátoch EÚ. Vo väčšine  
prípadov by sa identifikácia mala  
uskutočniť pomocou mikročipu,  
resp., pomocou tetovania alebo  
známky. Cena mikročipu sa  
pohybuje medzi 4 – 70 €. Vložiť  
mikročip väčšinou treba predtým,  
ako pes dosiahne vek 7 – 24  
týždňov.  
Pov./Dobr. Spôsob  
Lehota Pov./Dobr.  
BE  
Pov.  
Pov.  
Mčip., Tet. do 8 týž.  
Pov.  
Mčip., Tet.,  
Znám.  
BG  
do 16 týž.  
do 24 týž.  
Pov.  
Pov.  
Mčip.,  
Znám.  
CY  
Pov.  
CZ  
DK  
EE  
FI  
Pov.  
Pov.  
Mčip., Tet. do 12 týž.  
Pov.  
Pov.  
Mčip.  
Mčip.  
Mčip.  
do 8 týž.  
-
Dobr.  
Pov.  
Dobr.  
Pov.  
do 12 týž.  
Tam, kde je mikročipovanie povinné,  
je povinná aj registrácia psov  
v (národnej) databáze.  
FR  
Pov.  
Mčip.  
do 16 týž.  
Pov.  
Mčip.,  
Znám.  
GR  
Pov.  
do 8 týž.  
Pov.  
NL  
HR  
IE  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Mčip.  
Mčip.  
Mčip.  
Mčip.  
Mčip.  
Mčip.  
Mčip.  
do 7 týž.  
do 12 týž.  
do 12 týž.  
do 16 týž.  
do 16 týž.  
do 16 týž.  
do 16 týž.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
V Grécku členovia  
zraniteľných  
sociálnych skupín  
hradia iba náklady  
za mikročip a zvyšok  
služieb majú  
LT  
LV  
LU  
HU  
bezplatne.  
Mčip.,  
Znám.  
MT  
Pov.  
do 16 týž.  
Pov.  
PL  
Dobr.  
Pov.  
Mčip.  
Mčip.  
-
Dobr.  
Pov.  
Vo všetkých skúmaných  
štátoch EÚ hrozia  
za neplnenie si zákonných  
povinností, hlavne  
opustenie a neoznačenie  
psa, pokuty, ktoré sa  
pohybujú medzi cca  
40 – 200 000 €.  
RO  
do 12 týž.  
Mčip,  
SK  
Pov.  
do 12 týž.  
Pov.  
Znám.  
SI  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Mčip.  
Mčip.  
do 8 týž.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
Pov.  
ES  
SE  
IT  
do 12 týž.  
Mčip., Tet. do 16 týž.  
Mčip. do 8 týž.  
Pov. - povinné, Dobr. - dobrovoľné, Mčip.- mikročip,  
Znám. - známka, Tet. - tetovanie, Týž. - týždeň  
KANCELÁRIA NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY  
ODBOR PARLAMENTNÝ INŠTITÚT  
november 2025  
Autorka: Kristína Rankovová, odbor Parlamentný inštitút  
Schválila: Natália Švecová, riaditeľka odboru Parlamentný inštitút  
Zdroj: Rankovová, K.: Riešenie problematiky túlavých psov vo vybraných štátoch Európskej únie, PA č. 18/2025  
(Porovnávacia analýza Parlamentného inštitútu Kancelárie NR SR).  
Materiál slúži najmä pre poslancov NR SR a zamestnancov Kancelárie NR SR a nemôže v plnej miere nahrádzať právne alebo iné  
odborné poradenstvo v danej oblasti. Údaje použité v materiáli sú aktuálne k dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie materiálu je  
možné iba so súhlasom odboru Parlamentný inštitút a autorov. Materiál neprešiel jazykovou úpravou.