D Ô V O D O V Á S P R Á V A

A.Všeobecná časť

Vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“).

Cieľom návrhu zákona je reagovať na súčasný nárast počtu deliktov proti majetku a zvýšenie agresivity v spoločnosti. V nadväznosti na dezinformačnú kampaň médií a výzvy niektorých politických predstaviteľov, ktorí zavádzajúco informovali verejnosť, že krádež je beztrestná a oplatí sa, bola zaznamenaná vyššia miera drobných krádeží, agresivita ich páchateľov a spoločenský dopyt po tvrdšej reakcii proti týmto deliktom.

Týmto rozširovaním nepravdivých informácii došlo k podnecovaniu verejnosti k páchaniu týchto deliktov, čo sa prejavilo najmä u recidivistov, ktorí začali vo vyššej miere páchať drobné krádeže, obvykle v hodnote 50 až 70 eur. V spojení so súčasným zvýšeným spoločenským napätím a zvýšením agresivity verejnosti, sa aj páchatelia týchto priestupkov začali správať pri ich páchaní agresívnejšie, čo zvýšilo aj citlivosť verejnosti na tieto delikty. S uvedeným agresívnym správaním páchateľa sú spojené aj dodatočné problémy, najmä pre maloobchodné prevádzky.

V návrhu zákona sa tak s cieľom upokojiť spoločenské napätie a spoločenský dopyt maloobchodov, starostov a primátorov na tvrdšiu reakciu voči týmto páchateľom, navrhuje zmena trestného činu Krádeže podľa § 212 Trestného zákona, ktorá v duchu hesla „tri krát a dosť“ zavádza trestnosť tretieho po sebe spáchaného obdobného priestupku proti majetku.

Súčasne sa v záujme lepšej vymožiteľnosti náhrady škody spôsobenej trestným činom alebo priestupkom umožňuje v Exekučnom poriadku uložiť pri vymáhaní týchto nárokov donucovacie opatrenia podľa § 43a ods. 1.

Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, na limit verejných výdavkov, na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti, na služby verejnej správy pre občana a ani vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky a zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.

Návrh zákona nie je predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.

B.Osobitná časť

K Čl. I

(Zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon)

K bodom 1 až 3 (§ 212 ods. 1)

Do základnej skutkovej podstaty trestného činu Krádeže podľa § 212 ods. 1 Trestného zákona sa zavádza trestnosť priestupkovej recidívy páchateľov obdobných činov. K trestnosti podľa navrhovaného písmena g) však nepostačuje predchádzajúce postihnutie za jeden obdobný čin (a následne spáchanie ďalšieho) ako je to u iných trestných činov, ktoré postihujú recidívu iných deliktov, ale v duchu hesla „tri krát a dosť“ sa zavádza trestnosť až spáchaním tretieho obdobného činu v období dvanástich mesiacov.

V zmysle § 128 ods. 5 Trestného zákona sa postihnutým za obdobný čin na účely tohto zákona rozumie ten, komu bola za obdobný čin uložená sankcia alebo iné opatrenie za priestupok alebo iný obdobný delikt.

K Čl. II

(Zákon č. 233/1995 Z. z. Exekučný poriadok)

V záujme lepšej vymožiteľnosti náhrady škody spôsobenej trestným činom alebo priestupkom sa navrhuje pri týchto nárokoch umožniť uloženie donucovacích opatrení podľa § 43a ods. 1 Exekučného poriadku.

Použitie donucovacích opatrení v exekučnom konaní nie je možné okamžite po začatí exekúcie, ale predchádza tomu určitý proces. Najprv musí byť povinný poučený o možnosti uloženia donucovacích opatrení pri upovedomení o začatí exekúcie podľa § 61a ods. 3 Exekučného poriadku. Následne musí byť povinný podľa § 43a ods. 9 Exekučného poriadku upovedomený o uložení donucovacieho opatrenia, v ktorom exekútor vyzve obvineného aby do 15 dní od doručenia tohto upovedomenia splnil povinnosť alebo podal námietky, inak bude donucovacie opatrenie vykonané.

Súčasne platí, že donucovacie opatrenia môžu byť uložené až po márnom uplynutí lehoty na podanie návrhu na zastavenie exekúcie, ktorý má odkladný účinok (§ 61k ods. 2 Exekučného poriadku), alebo po doručení rozhodnutia súdu o zamietnutí tohto návrhu (§ 43a ods. 3 Exekučného poriadku).