Dôvodová správaA.Všeobecná časť
Predložený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Richard VAŠEČKA a Rastislav KRÁTKY.
Zníženie daňového bonusu bez ohľadu na počet detí, ktoré bolo súčasťou prijatého konsolidačného balíka v roku 2024, mal neprimeraný vplyv na viacdetné rodiny. Vláda zaviedla krátenie sumy daňového bonusu pre daňovníkov, pričom daňovníkom s hrubým príjmom vyšším ako 3 632 eur v dôsledku krátenia sumy daňového bonusu nevznikol nárok na daňový bonus, a to bez ohľadu na počet detí, keďže krátenie sumy sa uplatňuje na každé jedno dieťa samostatne. Maximálny daňový bonus si mohli uplatniť iba rodičia, ktorí zarábajú maximálne 1,5-násobok priemernej mzdy. To bolo tento rok 2 477 eur, od tejto hranice postupne daňový bonus klesal. Ak príjmy prekročili 3 632 eur, nárok na bonus zanikol úplne. Rodiny prišli o stovky eur mesačne, najmä viacdetné. Takéto určenie sumy daňového bonusu je nespravodlivé, keďže je rozdiel, či sa z takejto mzdy daňovníci starajú o jedno dieťa alebo tri a viac detí.
Na Slovensku je nízka pôrodnosť, čo sa v najbližšej dobe odrazí rýchlym starnutím obyvateľstva. S rastúcim podielom starších občanov sa zníži počet obyvateľov v produktívnom veku, čím vznikne nerovnováha v závislosti, ktorá následne zvýši finančné zaťaženie štátu. Početnejšie rodiny prispievajú k zvýšeniu pôrodnosti, čim pomáhajú udržiavať mladšiu demografiu, ktorá môže podporovať starnúce obyvateľstvo a znížiť dlhodobý tlak na sociálny a dôchodkový systém. Politikou, ktorá podporuje viacpočetné rodiny, môže vláda zabezpečiť stabilný prísun budúcich pracovníkov, ktorý je nevyhnutný na udržanie dynamického hospodárstva, prilákanie zahraničných investícií a zabezpečenie udržateľného hospodárskeho rastu.
Mnohé rodiny dnes váhajú, či mať viac ako jedno alebo dve deti, a to z dôvodu finančnej náročnosti vrátane nákladov na bývanie. Prijaté konsolidačné balíčky v súvislosti s ďalšími opatreniami, ktoré zvýšili pravidelné náklady občanov, majú zásadný vplyv pri rozhodovaní sa rodičov, či sa dokážu postarať o ďalšie dieťa alebo nie. Väčšie rodiny čelia obzvlášť vysokým nákladom, čo ich často vedie k obmedzeniu základných potrieb. Poskytovaním cielenej daňovej podpory, ako sú zvýšené daňové úľavy, môže štát zmierniť niektoré z týchto finančných záťaží. Politika zameraná na rodiny môže pomôcť znížiť chudobu detí, zlepšiť prístup k zdrojom a vytvoriť lepšie podmienky pre deti z viacpočetných rodín. Zároveň vytvorením prostredia priaznivého pre rozvoj rodiny štát podporuje kultúrnu zmenu, ktorá oceňuje a posilňuje rast rodiny. V súčasnej dobe, ktorá sa vyznačuje individualistickým a ekonomicky zameraným myslením, ktoré odrádza ľudí od zakladania väčších rodín je úlohou štátu posilňovať sociálnu súdržnosť a pozitívny pohľad na rozširovanie rodín. Fiškálna politika štátu zameraná na väčšie rodiny je strategickou investíciou do populačnej stability, ekonomickej produktivity a sociálnej súdržnosti našej krajiny.
Návrh zákona bude mať negatívny vplyv na verejné financie. Návrh zákona nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie, životné prostredie a informatizáciu spoločnosti. Návrh zákona