D ô v o d o v á s p r á v a
A.Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Peter Stachura a František Majerský. V súvislosti s narastajúcimi nákladmi na zdravotnú starostlivosť sa v posledných rokoch čoraz viac v ambulantnom sektore rozmáha vyberanie nezákonných poplatkov od pacientov, ktoré sa ukrývajú pod pojem „manažmentu“ zdravotnej starostlivosti.
Cieľom návrhu zákona je cizelovať existujúce ustanovenia zákona, podľa ktorého je súčasťou zdravotného výkonu aj objednanie pacienta na konkrétny dátum a čas. Tento stav sa v aplikačnej praxi často zneužíva tak, že pacienti sa objednávajú prostredníctvom špecializovaných portálov, ktorým platia poplatky za „sprostredkovanie služby“. Výsledkom situácie je, že pacienti sú zaťažovaní poplatkami za sprostredkovanie termínu na objednanie, čím dochádza k skrytému porušovaniu právnej normy.
Cieľom návrhu zákona je zároveň aj reflektovať na potreby manažmentu zdravotnej starostlivosti tak, aby poskytovatelia zdravotnej starostlivosti vo väčšej miere objednávali pacienta na konkrétny dátum a čas.
Predkladaná norma definovanie nový pojem manažment zdravotnej starostlivosti. Ustanovuje, že náklady, ktoré sú s ním spojené nemôžu byť prenesené zo strany poskytovateľa na pacienta, čo len podporuje súčasné legislatívne ukotvenie. Zároveň predkladaná norma umožňuje zdravotným poisťovniam uhrádzať predmetný výkon z fondu kvality zdravia, ktorý je zriadený v súlade s osobitným predpisom.
Návrh zákona nepredpokladá žiadny vplyv na rozpočet verejnej správy, životné prostredie, informatizáciu a služby verejnej správy pre občana. Zákon predpokladá pozitívne sociálne vplyvy a vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a negatívny vplyv na podnikateľské prostredie
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
2
B.Osobitná časťDefinuje sa nový pojem manažmentu zdravotnej starostlivosti. Ustanovuje, že náklady, ktoré sú s ním spojené nemôžu byť prenesené zo strany poskytovateľa na pacienta. Zároveň predkladaná norma umožňuje zdravotným poisťovniam uhrádzať predmetný výkon z fondu kvality zdravia, ktorý je zriadený v súlade s osobitným predpisom.
Definuje sa nová povinnosť pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktorou je zverejnenie informácie o čase určenom na manažovanie zdravotnej starostlivosti.
Zavádzajú sa sankcie za porušenie povinností poskytovateľov zdravotnej starostlivosti v súvislosti s manažmentom zdravotnej starostlivosti.
Navrhuje sa účinnosť zákona od 1. marca 2026.
3
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTIprávneho predpisu s právom Európskej únie
1.Predkladatelia právneho predpisu: Peter Stachura, František Majerský
2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov
3.Problematika návrhu právneho predpisu:
a)nie je upravená v práve Európskej únie
b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
bezpredmetné
5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie:
Stupeň zlučiteľnosti - úplný