1
DÔVODOVÁ SPRÁVAA. VŠEOBECNÁ ČASŤ
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny (ďalej len „návrh zákona“) predkladá poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Marián ČAUČÍK. Návrh zákona sa predkladá za účelom odstránenia zaťaženia obyvateľov ako aj odstránenia zásadných nedostatkov v súčasnej právnej úprave, ktoré vyplývajú z aplikačnej praxe.
Návrhom zákona sa sleduje potreba prehodnotenia zákonom stanoveného majetku, za poškodenie ktorého je možné poskytnutie finančnej náhrady, a to tak, aby tento zákonom stanovený majetok reflektoval súčasný zvyšujúci sa trend spôsobených škôd, ako aj ich rozsah.
Predkladaný návrh zákona nemá vplyvy na životné prostredie, podnikateľské prostredie, rozpočet verejnej správy, služby verejnej správy pre občana a informatizáciu spoločnosti. Ďalej návrh zákona nemá sociálne vplyvy a ani vplyvy na manželstvo, rodičovstvo, rodinu a deti.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná a súčasne je v súlade s právom Európskej únie.
2
B. OSOBITNÁ ČASŤ
Rozširuje sa zodpovednosť štátu za škody spôsobené na všetkých domestikovaných živočíchoch, nielen na vybraných ako tomu bolo doposiaľ. Rozširuje sa zodpovednosť štátu za škody spôsobené aj na spoločenské plemená psov a poľovné psy. Rozširuje sa zodpovednosť štátu za škody spôsobené aj na ušlej produkcii medu, iných včelích produktoch a hmotnom majetku zabezpečujúcom ochranu včelstiev, včelárskych zariadení, produkcie medu a iných včelích produktov. Rozširuje sa zodpovednosť štátu za škody spôsobené aj na pozberané a na poli ponechané poľné plodiny. Legislatívno-technická úprava súvisiaca s bodom 1.
Reformulácia písmena b) s ohľadom na obsahové zmeny obsiahnuté v bodoch 2. a 3.
Upresňujú sa podmienky uplatnenia náhrady škody na poľných plodinách, drevinách, lesných porastoch alebo poľovnej raticovej zveri.
Navrhuje sa účinnosť návrhu zákona od 1. marca 2026.
3
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTInávrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Marián ČAUČÍK,
2. Názov návrhu právneho predpisu: návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny
3. Predmet návrhu zákona:
a) nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,
b) nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,
c) nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom na to, že predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5.
4
Doložka vybraných vplyvov
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny
poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Marián ČAUČÍK
V aktuálnej právnej úprave zákona sú zásadné nedostatky, ktoré neprimerane zaťažujú obyvateľov, ktorým chránený druh živočícha medveď hnedý (Ursus arctos) spôsobuje škody na majetku.
Návrhom tohto zákona sa odstraňujú tieto nedostatky u škôd spôsobených medveďom hnedým. Dôvodom vypracovania tohto návrhu zákona je primárne potreba prehodnotenia zákonom stanoveného majetku, za poškodenie ktorého je možné poskytnutie finančnej náhrady, a to tak, aby tento zákonom stanovený majetok reflektoval súčasný zvyšujúci sa trend spôsobených škôd, ako aj ich rozsah.
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je minimalizácia zaťaženia obyvateľov ako aj spravodlivejší systém odškodňovania obyvateľov, ktorým chránené druhy živočíchov medveď hnedý a vlk dravý spôsobujú škody na majetku.
Pozitívom navrhovanej úpravy je zvýšenie miery chránených záujmov ochrany prírody a krajiny a zníženie a odstránenie dopadu nelegálnych aktivít namierených proti veľkým šelmám.
Návrh zákona sa týka všetkých oblastí Slovenska trpiacich útokmi určených živočíchov, najmä medveďa a vlka. Nulový variant by znamenal, že dopady množiacich sa útokov šeliem obmedzia podnikanie a trávenie voľného času obyvateľov dotknutých regiónov, a nepriamo spôsobia ďalšie vyľudňovanie a ekonomickú stagnáciu týchto oblastí.
Navrhovaná právna úprava predpokladá prijatie alebo zmenu už existujúcich vykonávacích predpisov, menovite vyhlášky Ministerstva životného prostredia SR č. 170/2021 Z. z..
Neaplikuje sa v tomto prípade.