INFORMAČNÁ GRAFIKA

ODBORU PARLAMENTNÝ INŠTITÚT KANCELÁRIE NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

č. 15/2025

Materiál porovnáva dánsku a slovenskú navrhovanú právnu úpravu

regulujúcu digitálne napodobeniny identity generované umelou inteligenciou (AI).

DÁNSKO – NÁVRH ZÁKONA na ochranu

pred digitálnymi napodobeninami identity (2025)

_{Zástancovia zákon}S_aa_tvl_re_dis_a,R_žee_sv_pe_okn_ru_oke_{om technológií bude pre ľudí čoskoro}

nemožné rozlišovať medzi skutočným a online manipulovaným materiálom.

Politická dohoda má preto zabezpečiť právo na vlastné telo a hlas.

Politická dohoda z 26. júna 2025 zavádza nový právny rámec v Dánsku, ktorý chráni

všetky fyzické osoby pred virtuózne realistickými digitálnymi napodobeninami (deepfake)

ich vzhľadu, hlasu a pohybov. Návrh novelizuje autorský zákon (§ 73a, § 65a, § 86a) a

umožňuje odstránenie takýchto napodobenín, zhotovených bez súhlasu, ako aj náhradu

škody. Účinnosť je navrhnutá od 31. marca 2026.

01

§ 73a zverejnenie realistických digitálnych napodobenín osobných, fyzických znakov

(vzhľad, hlas, telesné pohyby) bez súhlasu bude zakázané.

§ 65a sa vzťahuje na realistické digitálne napodobeniny umeleckých výkonov (hudba,

výkon umelca), s obdobnou 50-ročnou ochranou ako autorské výkony.

§ 86a rozširuje ochranu § 73a na všetky fyzické osoby (vrátane cudzincov). Ochrana

trvá počas života a 50 rokov po smrti napodobnenej osoby.

02

Výnimky: paródia, satira, karikatúra, pastiš, kritika spoločnosti a moci. Tieto

výnimky sa neaplikujú, ak napodobenina predstavuje závažnú dezinformáciu

(misinformation), ktorá ohrozuje práva alebo významné záujmy iných osôb. Ak

digitálna imitácia môže spôsobiť konflikt s realitou, a nie je jasne označená ako

umelá, spadá pod zákaz.

03

1

Zdieľanie realistickej napodobeniny bez súhlasu bude považované za protiprávne.

Ten, kto obsah sprístupňuje, nesie dôkazné bremeno súhlasu. Platformy budú

podliehať povinnostiam v rámci DSA (Digital Services Act), pričom nečinnosť môže

viesť k sankciám.

Zákaz sprístupniť

verejnosti bez súhlasu

napodobeniny „osobných,

fyzických znakov“:

TVÁR – HLAS - TELO

Riziká: neurčitosť hranice medzi

satirou a nebezpečnou

dezinformáciou, riziko nadmerného

blokovania zákonného obsahu

automatizovanými moderátormi a

pochybnosti o praktickej

efektívnosti bez posilnenia

vymáhania.

„Dezinformácia“ v tomto návrhu nie je

definovaná separátne ako samostatný

pojem, ale vstupuje ako kvalifikačný

prvok napodobeniny identity.

„Identita” (v zmysle právnej ochrany)

sa v návrhu nepoužíva ako samostatne

definovaný pojem, ale ochrana sa viaže

na osobné fyzické črty, teda tie aspekty

osoby, ktoré sú charakteristické a

jedinečné.

2

Chápanie v návrhu /

definícia

Pojem

Realistická digitálna napodobenina osoby

(jej fyzických čŕt: vzhľad, hlas, pohyby),

sprístupnená verejnosti bez súhlasu, ak

napodobenina vyzerá ako reálna

Deepfake / napodobenina

(“virklighedsnær”) — výslovne v § 73a.

Kvalifikačný prvok: napodobenina, ktorá

obsahuje klamlivé prvky alebo nesprávne

zobrazenie (falošné výpovede, zneužitie

kontextu), ktoré môže spôsobiť vážne riziko

pre práva/iné podstatné záujmy — ak takáto

napodobenina existuje, výnimka

Dezinformácia (misinformation)

satiry/paródie sa neaplikuje.

„Personlige, fysiske kendetegn“ — tvár, telo,

hlas, pohyby — charakteristické a

identifikovateľné aspekty osoby, ktoré môžu

byť predmetom digitálnej imitácie a právnej

ochrany.

Identita / osobné / fyzické črty

3

EÚ – AI Act

(nariadenie EÚ

2024/1689)

Dánsko – návrh

novely

„Realisticky pôsobiace digitálne

generované napodobeniny osobných

fyzických čŕt fyzickej osoby … nesmú byť

sprístupnené verejnosti bez súhlasu

napodobnenej osoby … s výnimkami pre

karikatúru, satiru, paródiu a pastiš …

pokiaľ napodobenina nevytvára

dezinformáciu, ktorá by mohla konkrétne

spôsobiť vážne nebezpečenstvo pre práva

alebo podstatné záujmy iných.“

„AI-generovaný alebo manipulovaný obraz,

zvuk alebo videoobsah, ktorý sa podobá

existujúcim osobám, objektom, miestam,

entitám alebo udalostiam, a ktorý sa

prijímateľovi môže zdať ako autentický

alebo pravdivý.“

Prevádzkovatelia, ktorí používajú AI na

tvorbu deepfake obsahu, musia jasne

uviesť, že obsah bol umelo vytvorený

alebo manipulovaný.

Poskytovatelia všeobecných AI

systémov musia výstupy označiť

strojovo čitateľným formátom ako

umelo generované alebo manipulované,

ak je to technicky možné.

Pre umelecké diela môže byť povinnosť

miernejšia: stačí uviesť existenciu

generovaného/manipulovaného obsahu,

ale bez rušenia umeleckého prejavu.

Navrhuje sa (podľa analýz), aby

poskytovatelia systémov generujúcich /

manipulujúcich deepfake obsah vkladali

strojovo čitateľné označenia — napríklad v

metadátach alebo vodoznakoch.

Platformy sociálnych médií by mali

povinnosť odstrániť nelegitímne deepfake

obsahy a môžu čeliť vysokým sankciám, ak

tak neurobia.

Normy by sa vzťahovali na publikované

napodobeniny (sprístupnenie verejnosti),

nie nevyhnutne na samotnú tvorbu.

4

SLOVENSKO – NÁVRH ZÁKONA o ochrane

pred zneužívaním syntetického obsahu generovaného AI (2025)

Na programe aktuálnej 40. schôdze NR SR sa

nachádza poslanecký návrh zákona, ktorým

Výskumy potvrdzujú, že značná časť

takéhoto obsahu má sexuálny charakter a

neprimerane často zneužíva podobu žien bez

ich súhlasu. Pri príprave návrhu sa

Slovensko inšpirovalo legislatívnym

prístupom Dánska.

sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v

súvislosti s ochranou pred zneužívaním

syntetického obsahu generovaného umelou

inteligenciou (tlač 1029), ktorý reaguje na

prudký rozvoj umelej inteligencie (AI), najmä

technológie deepfake, ktorá pomocou AI

vytvára veľmi realistický, avšak nepravdivý

audiovizuálny obsah.

Kľúčové opatrenia návrhu zákona, ktorým sa menia

a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s ochranou

pred zneužívaním syntetického obsahu

generovaného umelou inteligenciou (tlač 1029).

Ochrana digitálnej identity (§ 11a zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník)

Navrhované ustanovenie explicitne zakotvuje právo na ochranu digitálnej identity ako

samostatné osobnostné právo. Každá osoba má právo na ochranu svojej podoby, hlasu

a iných identifikovateľných znakov pred ich neoprávneným použitím pri tvorbe

syntetického obsahu. Toto právo pretrváva ešte 50 rokov po smrti fyzickej osoby.

01

Zavedenie nového priestupku (§ 49 ods. 1 písm. h) zákona č. 372/1990 Zb. o

priestupkoch)

Navrhuje sa zaviesť nová skutková podstata priestupku proti občianskemu

spolunažívaniu, a to za neoprávnené vytvorenie alebo šírenie deepfake obsahu,

ktorý môže poškodiť česť alebo súkromie inej osoby. Horná hranica pokuty je

stanovená na 250 eur.

02

Zodpovednosť online platforiem (§ 6 zákona č. 22/2004 Z. z. o elektronickom obchode)

Poskytovatelia služieb sú povinní mať mechanizmus na nahlasovanie nezákonného

deepfake obsahu a odstrániť ho alebo znemožniť prístup k nemu do 24 hodín od

prijatia oznámenia. Porušenie tejto povinnosti môže viesť k pokute až 500 000 eur.

03

5

Trestný čin vytvárania a šírenia klamlivého syntetického obsahu (§ 374a zákona č.

300/2005 Z. z. Trestný zákon)

Tvorba alebo šírenie deepfake obsahu bez súhlasu dotknutej osoby, ktorý je spôsobilý

ju v značnej miere ponížiť, znevážiť v spoločnosti, poškodiť v zamestnaní alebo jej

spôsobiť inú vážnu ujmu na právach, sa bude trestať odňatím slobody až na 2 roky.

V závažnejších prípadoch (napr. pornografický obsah, zásah do volieb, značná škoda)

hrozí trest odňatia slobody od 1 do 5 rokov, a pri zobrazení dieťaťa od 3 do 8 rokov.

04

Neodkladné opatrenie vo veciach ochrany digitálnej identity (§ 325a zákona č.

160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok)

Nové ustanovenie umožňuje súdu vydať neodkladné opatrenie na zastavenie

šírenia deepfake obsahu v lehote do 48 hodín, a to za zjednodušených

podmienok, ak hrozí závažná alebo ťažko napraviteľná ujma.

05

Ochrana pred digitálnym napodobnením (§ 118a zákona č. 185/2015 Z. z. Autorský

zákon)

Poskytuje ochranu výkonným umelcom aj fyzickým osobám pred neoprávneným

digitálnym napodobnením. Zároveň stanovuje výnimku pri paródii, satire alebo

umeleckom či vedeckom účele, ak je obsah jasne označený ako fiktívny a

nezasahuje do ľudskej dôstojnosti.

06

Zavádza administratívnoprávnu a

trestnoprávnu zodpovednosť za vytváranie a

šírenie škodlivého deepfake obsahu

prostredníctvom zmien v zákone o

priestupkoch a v Trestnom zákone. Súčasne

smeruje k zabezpečeniu rýchlej a účinnej

vymožiteľnosti práv poškodených osôb

úpravami Civilného sporového poriadku a

zavedením zodpovednosti online platforiem.

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára

2026.

Cieľom návrhu zákona je vytvoriť komplexný

právny rámec ochrany digitálnej identity,

ktorý posilní ochranu občanov pred

zneužívaním ich podoby a manipuláciami

prostredníctvom umelej inteligencie.

Navrhovaná právna úprava explicitne

zakotvuje právo na ochranu digitálnej

identity v Občianskom zákonníku.

6

Komparatívny príklad: Tennessee – ELVIS Act (USA) prijatý 21. marca 2024, účinný

od 1. júla 2024, rozširuje tzv. „right of publicity“ tým, že pridáva „voice“ (hlas) k už

existujúcim právam na meno, obraz či podobu.

Návrh stále nie je schválený ako zákon – ide o legislatívny návrh v štádiu verejnej

konzultácie (høring), ktorého finálne znenie a interpretácia sa môže zmeniť.

Návrh stále nie je schválený ako zákon – ide o legislatívny návrh, ktorého

finálne znenie a interpretácia sa môže zmeniť.

Autori: Dana Bušíková, Milan Hrabovský, odbor Parlamentný inštitút

Schválila: Natália Švecová, riaditeľka odboru Parlamentný inštitút

október 2025

Zdroje: Ministerstvo kultúry Dánska: kum.dk/aktuelt/nyheder/bred-aftale-om-deepfakes-giver-alle-ret-til-

egen-krop-og-egen-stemme; Folketinget: (návrh): ft.dk/samling/20241/almdel/kuu/bilag/232/3050901.pdf;

The Guardian: theguardian.com/technology/2025/jun/27/deepfakes-denmark-copyright-law-artificial-

intelligence; ICGL (denmark takes action to tackle deepfake harms): iclg.com/news/22776-denmark-takes-

action-to-tackle-deepfake-harms; Schjødt (komentár): schjodt.com/news/owning-the-self-denmarks-

copyright-turn-against-deepfakes; „To thine own self be true“: business.cch.com/ipld/VB_Denmark-bill-

https://www.dwt.com/blogs/artificial-intelligence-law-advisor/2024/04/tennessee-elvis-act-ai-voice-replica.

Materiál slúži najmä pre poslancov NR SR a zamestnancov Kancelárie NR SR a nemôže

Materiál slúži najmä pre poslancov NR SR a zamestnancov Kancelárie NR

v plnej miere nahrádzať právne alebo iné odborné poradenstvo v danej oblasti. Údaje,

SR a nemôže v plnej miere nahrádzať právne alebo iné odborné

použité v materiáli, sú aktuálne k dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie je možné iba

poradenstvo v danej oblasti. Údaje, použité v materiáli, sú aktuálne k

so súhlasom odboru Parlamentný inštitút a autorov. Materiál neprešiel jazykovou

dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie je možné iba so súhlasom

úpravou.

odboru Parlamentný inštitút a autorov. Materiál neprešiel jazykovou

úpravou.

7