N Á R O D N Á R A D A S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

IX. volebné obdobie

N á v r h

poslancov Národnej rady Slovenskej republiky

Rastislava KRÁTKEHO, Igora JANCKULÍKA a Richarda VAŠEČKU

n a p r i j a t i e

uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k zvýšeniu bezpečnosti a prevádzkových štandardov na železniciach

P r e d k l a d á :

Návrh na uznesenie:

Rastislav KRÁTKY v.r

Igor JANCKULÍK v.r

Richard VAŠEČKA v.r

1.Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky

2.Odôvodnenie

Bratislava október 2025

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

Návrh

UZNESENIE

NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

z … 2025,

k zvýšeniu bezpečnosti a prevádzkových štandardov na železniciach

Národná rada Slovenskej republiky:

A) So zreteľom na

koncept “Vízia nula” v doprave a jeho cieľ dosiahnuť stav, kde nehody so smrteľným následkom alebo vážnym zranením budú úplne eliminované, pričom sa uznáva, že ľudské chyby sa nikdy úplne nevylúčia.

A) Pripomína,

že Strategický plán rozvoja dopravy Slovenskej republiky do roku 2030 stanovuje ako strategický cieľ zvýšenie bezpečnosti (Safety) a bezpečnostnej ochrany (Security) dopravy, zabezpečenie trvalo udržateľnej a bezpečnej mobility prostredníctvom modernizácie a rozvoja infraštruktúry, zavádzania nových technológií a postupov s využitím preventívnych a kontrolných mechanizmov.

C) Oceňuje

iniciatívu Okrúhleho stola železničných dopravcov a snahu o konštruktívny dialóg s ministerstvom dopravy SR, pri riešení problémov železničnej dopravy a infraštruktúry, ktorý sa konal v uplynulých rokoch.

D) Vyzýva

vládu Slovenskej republiky a relevantné orgány, aby pri plánovaní, modernizácii a prevádzke železničnej infraštruktúry uprednostňovali opatrenia minimalizujúce dopad ľudských chýb a maximalizujúce bezpečnosť pasažierov a personálu.

E) Zaväzuje

vládu Slovenskej republiky vypracovať realistický akčný plán konkrétnych opatrení pre zvýšenie bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy, ktorý bude zároveň posúdený Útvarom hodnoty za peniaze s cieľom navýšiť kapitálové a prevádzkové výdavky v rozpočte na rok 2026 a nasledujúce roky pre Železnice Slovenskej republiky.

F) Ukladá

ministrovi dopravy a výstavby Slovenskej republiky, aby do 15. februára 2026 predložil Výboru Národnej rady SR pre hospodárske záležitosti realistický akčný plán konkrétnych opatrení pre zvýšenie bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy, ako aj správu o plnení Priorít v harmonograme investícií do bezpečnosti železničnej infraštruktúry, vrátane plánovaných termínov a rozpočtových prostriedkov, s horizontom prioritných investícií minimálne troch nasledujúcich kalendárnych rokov a s ďalším výhľadom do roku 2030.

G) Odporúča,

aby vláda Slovenskej republiky zvážila možnosť využiť finančné nástroje v štruktúre Slovak Investment Holding (SIH) a jeho dcérskych spoločností, vrátane National Development Fund III. (NDF III), potrebné prostriedky na modernizáciu a bezpečnostné zlepšenie slovenských železníc, vrátane zavedenia bezpečnostných systémov a obnovy vozového parku.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Vlakové nešťastie na trati pri Jablonove nad Turňou z 13. októbra 2025 poukázalo na pretrvávajúci kritický stav zabezpečenia železničnej dopravy na Slovensku a dlhodobé podfinancovanie budovania zabezpečovacích vlakových a traťových systémov. Len približne 250 km zo 3 600 km železničnej siete je vybavených moderným európskym zabezpečovacím systémom ETCS (European Train Control System), čo predstavuje približne 7 % tratí. Tento systém je funkčný iba na malom množstve tratí, pričom na nich je povolený zmiešaný prevoz vlakov, ktoré systém ETCS nemajú.

Celkovo len 11 % tratí je diaľkovo riadených, pričom väčšina úsekov sa spolieha výlučne na ľudský faktor – rušňovodiča a jeho reakciu na návestidlá. V prípade, že rušňovodič prehliadne návesť „Stoj“, neexistuje žiadny automatický systém, ktorý by zabránil zrážke. Pre porovnanie, v Českej republike je od 1. januára 2025 prevádzka vlakov na najvýznamnejších tratiach bez zapnutého zabezpečovacieho systému zakázaná a súčasne sa rozširuje ETCS Level 2 s rádiovým dohľadom, ktorý presne monitoruje polohu každého vlaku a znemožňuje ich stretnutie na trati.

Slovensko nemá záväzný plán modernizácie železničnej infraštruktúry ani predvídateľné financovanie, pričom bezpečnostné aspekty dopravy sú rovnako dôležité ako sociálna politika pre vybrané skupiny obyvateľstva. Vzhľadom na dlhodobé nedostatky a znížené financovanie kapitálových výdavkov v návrhu rozpočtu na rok 2026 je potrebné navýšiť kapitálové výdavky vlády na modernizáciu železníc a zavedenie bezpečnostných systémov, ako sú ETCS, GSM-R alebo iné, na všetkých frekventovaných a hlavných tratiach, a tiež na úsekoch so zvýšeným rizikom nehodovosti.

Uznesenie reaguje na súčasný stav bezpečnosti železničnej dopravy a potrebu jeho výrazného zlepšenia v súlade s konceptom „Vízia nula“ a strategickými cieľmi Slovenskej republiky do roku 2030. Cieľom je minimalizovať počet nehôd so smrteľným alebo vážnym následkom a predísť tragédiám spôsobeným zlyhaním ľudského faktora. Národná rada oceňuje snahu Okrúhleho stola železničných dopravcov o konštruktívny dialóg s ministerstvom dopravy z roku 2022 a vyzýva vládu a relevantné orgány, aby pri plánovaní, modernizácii a prevádzke železničnej infraštruktúry uprednostňovali opatrenia minimalizujúce riziko ľudských chýb a zvyšujúce bezpečnosť cestujúcich a personálu.

Národná rada odporúča vláde zvážiť využitie finančných nástrojov Slovak Investment Holding a National Development Fund III na modernizáciu a bezpečnostné zlepšenie železničnej dopravy vrátane zavedenia bezpečnostných systémov a obnovy vozového parku. Navrhované opatrenia sú kľúčové pre zvýšenie bezpečnosti cestujúcich a personálu, predchádzanie tragédiám a stanovenie jasného rámca modernizácie železníc do roku 2030.