Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre vzdelávanie, vedu, mládež,

šport a cestovný ruch

27. schôdza výboru Číslo: VVMS-20589/2025

113

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch

z 13. októbra 2025

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch prerokoval vládny návrh zákona o financovaní škôl a školských zariadení (tlač 934) - druhé čítanie a

A.súhlasí

s vládnym návrhom zákona financovaní škôl a školských zariadení (tlač 934);

B.odporúča Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona o financovaní škôl a školských zariadení (tlač 934) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú uvedené v prílohe tohto uznesenia;

C.ukladá predsedníčke výboru

zapracovať stanovisko výboru do spoločnej správy výborov o výsledku prerokovania návrhu zákona vo výboroch.

Augustín Hambálek v. r. Paula Puškárová v. r.

overovateľ výboru predsedníčka výboru

Príloha k uzneseniu č. 113

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

k vládnemu návrhu zákona o financovaní škôl a školských zariadení (tlač 934) – druhé čítanie

___________________________________________________________________

1.V § 3 ods. 6 prvej vete sa za slová „v základných“ vkladá slovo „školách“.

Odôvodnenie:

Doplnenie chýbajúceho slova na označenie dvoch odlišných subjektov v súlade s čl. 4 ods. 3 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.

2.V § 4 ods. 4 písm. b) sa za slová „písm. f)“ vkladajú slová „a i)“.

Odôvodnenie:

Technické úpravy súvisiace so spresnením úpravy účelu vynakladania zdrojov financovania a vymedzením pôsobností jednotlivých ustanovení zákona.

3.V § 6 ods. 6 sa slová „§ 6“ nahrádzajú slovami „odsekov 1 až 5“.

Odôvodnenie:

Legislatívno-technická úprava. V rámci konkrétneho paragrafu je zaužívané odkazovať na jeho odseky, nie na ten istý paragraf.

4.V § 7 ods. 6 druhej vete sa za slová „z časti normatívneho príspevku pre základnú“ vkladá slovo „školu“.

Odôvodnenie:

Doplnenie chýbajúceho slova na označenie dvoch odlišných subjektov v súlade s čl. 4 ods. 3 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.

5.V § 8 ods. 5 sa slová „7 a 13 až 15“ nahrádzajú slovami „7, 13 a 14“.

Odôvodnenie:

Technické úpravy súvisiace so spresnením úpravy účelu vynakladania zdrojov financovania a vymedzením pôsobností jednotlivých ustanovení zákona.

6.V § 11 ods. 8 sa za slová „cirkevného zariadenia poradenstva a prevencie a“ vkladá slovo „zriaďovateľovi“.

Odôvodnenie:

Doplnenie chýbajúceho slova na označenie dvoch odlišných subjektov v súlade s čl. 4 ods. 3 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.

7.V § 13 ods. 2 písm. b) a c) sa za slovami „cirkevného zariadenia poradenstva a prevencie“ slovo „a“ nahrádza slovom „alebo“.

Odôvodnenie:

Nahradením slov sa zdôrazňuje skutočnosť, že ide o alternatívu – dva rozdielne subjekty, pričom racionalizačné opatrenie sa bude týkať iba jedného z nich, nie oboch súčasne.

8.V § 13 ods. 3 prvej vete sa za slovo „určí“ vkladajú slová „v spolupráci s regionálnym úradom“.

Odôvodnenie:

Úpravou sa spresňuje postup pri určovaní lehoty na predloženie návrhu na racionalizačné opatrenie.

9.V § 13 ods. 4 druhej vete sa za slovo „zriaďovateľom“ vkladajú slová „na základe metodiky vydanej a zverejnenej podľa odseku 3“.

Odôvodnenie:

Úpravou sa spresňuje pôsobnosť metodiky, ktorá upraví nielen podrobnosti navrhovania a schvaľovania racionalizačných opatrení, ale aj podrobnosti postupu pri prerokovaní racionalizačného opatrenia.

10.V § 14 ods. 8 sa slová „obvode alebo vo viacerých verejných školských obvodoch, v ktorých“ nahrádzajú slovami „obvode, v ktorom“.

Odôvodnenie:

Úprava v nadväznosti na zmeny v návrhu zákona o školskej správe.

11.V § 14 ods. 8 sa slovo „zaradený“ nahrádza slovom „zaradená“.

Odôvodnenie:

Úprava tvaru slova vzhľadom na skutočnosť, že do verejného školského obvodu je zaradená škola, nie zriaďovateľ.

12.V § 14 ods. 10 písm. f) sa vypúšťajú slová „(ďalej len „dohoda o verejnej službe“)“.

Odôvodnenie:

Vypúšťa sa duplicitné zavedenie legislatívnej skratky „dohoda o verejnej službe“, ktorá je zavedená už v § 14 ods. 7 návrhu zákona.

13.V § 15 ods. 4 písm. d) sa slová „a v obci, v ktorej“ nahrádzajú slovami „a v obci alebo vo verejnom školskom obvode, v ktorom“.

Odôvodnenie:

Cieľom úpravy je zosúladenie podmienok poskytovania príspevku na dopravu vo vzťahu k materským a základným školám s vyučovacím jazykom príslušnej národnostnej menšiny.

14.V § 15 ods. 4 písm. k) sa vypúšťajú slová „materskej alebo“.

Odôvodnenie:

Vypúšťajú sa nadbytočné slová, keďže ustanovenie § 15 ods. 4 písm. k) návrhu zákona sa vzťahuje iba na dopravu žiaka do základnej školy.

15.V § 18 ods. 1 a 2 sa vypúšťa slovo „vydaným“.

Odôvodnenie:

Úprava označenia registra v súlade s § 13 ods. 10 zákona č. 245/2008 Z. z. v znení jeho novely predloženej v tlači 933 – register edukačných publikácií s certifikátom.

16.V § 24 ods. 6 sa za slovo „zriaďovateľa“ vkladá čiarka a slová „fyzickej osoby“.

Odôvodnenie:

Technická úprava v nadväznosti na skutočnosť, že spoluúčasť pri financovaní rozvojového projektu môže poskytnúť aj fyzická osoba.

17.V § 26 ods. 2 druhej vete sa za slovo „deťmi“ vkladajú slová „a žiakmi“.

Odôvodnenie:

Doplnenie slov v nadväznosti na pojmové rozlišovanie detí materských škôl a žiakov základných škôl a stredných škôl v školskej legislatíve všeobecne, ako aj v samotnom § 26 ods. 2 návrhu zákona.

18.V § 26 ods. 3 úvodnej vete sa za slovami „úhradu nákladov“ vypúšťa slovo „na“, v písmenách a) a b) sa na začiatok vkladá slovo „na“ a v písmenách c) až e) sa vypúšťajú slová „úhradu nákladov“.

Odôvodnenie:

V § 26 ods. 3 písm. c) až e) sa vypúšťajú slová „úhradu nákladov“ z dôvodu ich duplicity/prekrývania s textom v úvodnej vete a súčasne sa vykonáva súvisiaca legislatívno-technická úprava v úvodnej vete a písmenách a) a b).

19.V § 26 ods. 3 písm. c) sa nad slovami „osobitného predpisu,“ odkaz „26)“ nahrádza odkazom „23)“.

Odôvodnenie:

Oprava nesprávneho odkazu na poznámku pod čiarou. Aktivity, ktoré môže organizovať materská škola, sú uvedené v § 28 ods. 18 zákona č. 245/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov (vrátane novely v tlači 933), ktorý je citovaný v poznámke pod čiarou k odkazu 23.

20.V § 30 ods. 6 písmená a) až d) znejú:

„a) názov a právna forma žiadateľa, ak ide o právnickú osobu, alebo meno, priezvisko, rodné priezvisko a dátum narodenia, ak ide o fyzickú osobu,

b) adresa sídla, ak ide o právnickú osobu, adresa trvalého pobytu, ak ide o fyzickú osobu, alebo miesto podnikania, ak ide o fyzickú osobu - podnikateľa,

c) identifikačné číslo organizácie, ak ide o právnickú osobu alebo fyzickú osobu -podnikateľa, alebo rodné číslo, ak ide o fyzickú osobu,

d) meno a priezvisko štatutárneho orgánu, ak ide o právnickú osobu.“.

Odôvodnenie:

Doplnenie zákonom vyžadovaných údajov v nadväznosti na skutočnosť, že žiadateľom o poskytnutie dotácie môže byť aj fyzická osoba.

21.V § 30 ods. 8 sa slová „výške dotácie“ nahrádzajú slovom „financovaní“.

Odôvodnenie:

Terminologická úprava v nadväznosti na úpravu poskytnutia spoluúčasti pri dotáciách podľa § 30 ods. 7 písm. f).

22.V § 31 ods. 1 sa za slovo „príspevkovým“ vkladá slovo „organizáciám“.

Odôvodnenie:

Doplnenie chýbajúceho slova na označenie dvoch odlišných subjektov v súlade s čl. 4 ods. 3 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.

23.V § 34 ods. 3 písm. f) sa nad slovom „času,“ odkaz „38)“ nahrádza odkazom „35)“.

Odôvodnenie:

Oprava nesprávneho odkazu na poznámku pod čiarou. Príspevky od žiakov, poslucháčov alebo zákonných zástupcov na čiastočnú úhradu výdavkov na štúdium v základných umeleckých školách, na úhradu nákladov na štúdium v jazykových školách a na čiastočnú úhradu nákladov na činnosť školských klubov detí a centier voľného času upravujú ustanovenia zákona č. 245/2008 Z. z. citované v poznámke pod čiarou k odkazu 35.

24.V § 34 ods. 3 písm. g) sa nad slovom „stravovania,“ odkaz „39)“ nahrádza odkazom „36)“.

Odôvodnenie:

Oprava nesprávneho odkazu na poznámku pod čiarou. Príspevky od žiakov a zákonných zástupcov na čiastočnú úhradu nákladov spojených s ubytovaním a stravovaním v školských internátoch a zariadeniach školského stravovania upravujú ustanovenia zákona č. 245/2008 Z. z. citované v poznámke pod čiarou k odkazu 36.

25.V § 34 ods. 5 sa slová „radou školy alebo školského zariadenia, ak sú zriadené“ nahrádzajú slovami „ak ide o základnú umeleckú školu, aj s radou školy“.

Odôvodnenie:

Úprava reflektuje skutočnosť, že podľa návrhu zákona o školskej správe sa už rada školského zariadenia nebude zriaďovať.

26.V § 35 ods. 1 úvodnej vete sa za slovo „roka“ vkladajú slová „alebo ak ide o údaje podľa písmen d) a f), podľa skutočného priemerného denného počtu v predchádzajúcom školskom roku,“.

Odôvodnenie:

Cieľom úpravy je technické zosúladenie úvodnej vety so skutočnosťou, že údaje podľa písmen d) a f) sa nezbierajú podľa stavu k 15. 9. začínajúceho školského roka ale podľa skutočného priemerného denného počtu v predchádzajúcom školskom roku.

27.V § 35 ods. 4 sa za slovo „dane“ vkladajú slová „z príjmov“.

Odôvodnenie:

Dopĺňajú sa slová v označení príslušnej dane.

28.V § 36 písm. m) piatom bode sa vypúšťajú slová „na obdobie po 31. októbri“.

Odôvodnenie:

Technická úprava za účelom odstránenia duplicitnej úpravy a spresnenia významu príslušného ustanovenia.

29.V § 37 písm. d) sa na konci pripájajú tieto slová: „na základe písomného čestného vyhlásenia predloženého postupom a s obsahovými náležitosťami podľa § 35 ods. 5“.

Odôvodnenie:

Cieľom úpravy je jednoznačné určenie, ktorému centru voľného času budú poskytnuté finančné prostriedky v prípade, že dieťa alebo žiak ich navštevuje viacero.

30.V § 37 písm. h) piatom bode sa za slovo „uskutočňuje“ vkladajú slová „výchova a“.

Odôvodnenie:

Vložením slov sa spresňuje, že ustanovenie sa vzťahuje na budovy, v ktorých sa uskutočňuje výchova a vzdelávanie. Formulácia ustanovenia sa zároveň zjednocuje s formuláciou ustanovenia § 36 písm. h) piaty bod.

31.V § 37 písm. k) štvrtom bode sa vypúšťajú slová „obec alebo“.

Odôvodnenie:

Vypustenie nadbytočných slov, keďže § 37 návrhu zákona upravuje iba financovanie vyšším územným celkom.

32.V § 38 ods. 8 sa nad slovom „predpis.“ odkaz „42)“ nahrádza odkazom „39)“.

Odôvodnenie:

Oprava nesprávneho odkazu na poznámku pod čiarou. Vedenie účtovníctva upravuje zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, ktorý je citovaný v poznámke pod čiarou k odkazu 39.

33.V § 38 ods. 11 písm. a), e) a f) sa slová „podnikovú školu“ nahrádzajú slovami „školu alebo školské zariadenie podľa odseku 1 písm. d)“.

Odôvodnenie:

Cieľom úpravy je optimalizácia úpravy hospodárenia príslušných škôl vo vzťahu k povahe ich zriaďovateľa.

34.V § 40 ods. 7 sa vypúšťajú slová „podľa odseku 5“.

Odôvodnenie:

Technická úprava súvisiaca s nadbytočným vnútorným odkazom v rámci § 40.

35.V § 42 ods. 1 písm. a) šiestom bode sa za slovo „predloženie“ vkladá slovo „súhrnnej“.

Odôvodnenie:

Dopĺňa sa chýbajúce slovo. Podľa § 40 ods. 2 zriaďovateľ je povinný vypracovať a predložiť regionálnemu úradu súhrnnú správu o hospodárení.

36.V § 42 ods. 2 písm. b) sa za slová „údajov v“ vkladá slovo „súhrnnej“.

Odôvodnenie:

Dopĺňa sa chýbajúce slovo. Podľa § 40 ods. 2 zriaďovateľ je povinný vypracovať a predložiť regionálnemu úradu súhrnnú správu o hospodárení.

37.V § 43 úvodnej vete sa za slovo „Vláda“ vkladajú slová „Slovenskej republiky“.

Odôvodnenie:

Legislatívno-technická úprava. Dopĺňajú sa slová v označení vlády Slovenskej republiky.

38.V § 44 ods. 4 sa za slovom „Ministerstvo“ vypúšťa slovo „školstva“.

Odôvodnenie:

Vypúšťa sa nadbytočné slovo.

39.V nadpise § 46 sa vypúšťajú slová „k úpravám účinným od 1. januára 2026“.

Odôvodnenie:

Legislatívno-technická úprava. V prípade prechodných ustanovení v novom zákone (nie novele), ktorý má len jednu účinnosť, sa v súlade so zaužívanou legislatívnou praxou nepoužíva v nadpise dôvetok „k úpravám účinným od ...“.

40.V § 46 ods. 3 sa slová „Pri financovaní príspevku“ nahrádzajú slovom „Príspevok“ a slová „do 31. augusta 2026 postupuje“ nahrádzajú slovami „na mesiace január až december 2026 a 2027 a mesiace január až august 2028 poskytuje“.

Odôvodnenie:

Zmena súvisiaca s predĺžením možnosti poskytovania povinného predprimárneho vzdelávania zariadením predprimárneho vzdelávania vedenom v príslušnom registri v novele školského zákona.

41.V § 46 ods. 5 sa slovo „vzdelania“ nahrádza slovom „vzdelávania“.

Odôvodnenie:

Zosúladenie pojmu použitého v prechodnom ustanovení s pojmom používaným v § 6 ods. 2 písm. f) a ods. 3 písm. d) návrhu zákona.

42.V § 46 ods. 6 sa na konci pripájajú tieto slová: „a nie je nástupníckou školou“ .

Odôvodnenie:

Ide o spresnenie prechodného ustanovenia tak, aby bolo zrejmé, že veľkostný koeficient sa od 1. januára 2026 nebude vzťahovať len na tie novovzniknuté základné školy, ktoré nevznikli v dôsledku zlúčenia alebo splynutia existujúcich základných škôl.

43.V § 46 odsek 7 znie:

„(7) Pri navrhovaní, prerokovaní a schvaľovaní racionalizačných opatrení podľa § 13 ods. 2 písm. d) až f) sa postupuje na základe metodiky vydanej a zverejnenej ministerstvom školstva najneskôr od 1. januára 2028.“.

Odôvodnenie:

Upravuje sa možnosť postupu podľa metodiky, ktorá upraví podrobnosti navrhovania, prerokovania a schvaľovania racionalizačných opatrení skôr ako od 1. januára 2028.

44.V § 46 ods. 9 sa číslo „2027“ nahrádza číslom „2028“.

Odôvodnenie:

Cieľom je, v nadväznosti na úpravu v zákone o školskej správe, vytvorenie dostatočného časového priestoru pre zmeny financovania neštátnych škôl v nadväznosti na inštitút verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania.

45.V § 46 ods. 10 sa slová „2027/2028“ nahrádzajú slovami „2028/2029“ (2x) a slová „septembra 2027“ sa nahrádzajú slovami „septembra 2028“.

Odôvodnenie:

46.V § 46 ods. 11 sa slová „2027/2028“ nahrádzajú slovami „2028/2029“, slová „septembra 2027“ sa nahrádzajú slovami „septembra 2028“ a číslo „2032“ sa nahrádza číslom „2033“.

Odôvodnenie:

47.V § 47 sa za slová „nariadenia vlády“ vkladajú slová „Slovenskej republiky“.

Odôvodnenie:

Legislatívno-technická úprava. Dopĺňajú sa slová v označení vlády Slovenskej republiky.