1
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre vzdelávanie, vedu, mládež,
šport a cestovný ruch
27. schôdza výboru Číslo: VVMS-20584/2025
108
U z n e s e n i e
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch
z 13. októbra 2025
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch prerokoval vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 921) - druhé čítanie a
A.súhlasí
s vládnym návrhom zákona ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 921);
B.odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 921) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú uvedené v prílohe tohto uznesenia;
C.ukladá predsedníčke výboru
zapracovať stanovisko výboru do spoločnej správy výborov o výsledku prerokovania návrhu zákona vo výboroch.
Augustín Hambálek v. r. Paula Puškárová v. r.
overovateľ výboru predsedníčka výboru
2
Príloha k uzneseniu č. 108
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 921) – druhé čítanie
1.V čl. I bode 2 § 2 ods. 5 písm. b) sa za slovo „školy“ vkladajú slová „ktorý poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné v poslednom roku pred plnením povinnej školskej dochádzky a deťom, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania,“.
2.V čl. I bod 3 znie:
„3. V § 2 ods. 5 písm. d) sa za slovo „školy“ vkladajú slová „okrem učiteľa materskej školy podľa písmena b)“.“.
Odôvodnenie k bodom 1 a 2:
Dôvodom úpravy je potreba zabezpečenia kvality povinného predprimárneho vzdelávania zvýšením vyžadovaného stupňa vzdelania učiteľa materskej školy, ktorý poskytuje ktorý poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné v poslednom roku pred plnením povinnej školskej dochádzky a deťom, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania na najmenej vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa.
3.V čl. I sa za bod 4 vkladá nový bod 5, ktorý znie:
„5. V § 6 ods. 3 sa slová „ods. 5“ nahrádzajú slovami „ods. 8“.“.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Novovložený bod nadobúda účinnosť 1. januára 2026, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava.
3
4.V čl. I bode 18 § 11 ods. 1 písm. b) sa za slovo „školy,“ vkladajú slová „ktorý poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné v poslednom roku pred plnením povinnej školskej dochádzky a deťom, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania,“.
5.V čl. I bode 18 § 11 ods. 1 písm. c) sa vypúšťajú slová „učiteľa predprimárnej výchovy a vzdelávania,“.
6.V čl. I bode 18 § 11 ods. 1 písm. d) sa za slová „ide o“ vkladajú slová „učiteľa materskej školy okrem učiteľa materskej školy podľa písmena b),“.
7.V čl. I bode 18 § 11 ods. 1 písmeno e) znie:
„e) úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie, ak ide o
1. školského trénera,
2. pedagogického zamestnanca kandidáta v základnej škole alebo v strednej škole, ktorý úspešne absolvoval najmenej tri roky štúdia v učiteľskom študijnom programe spájajúcom prvý stupeň a druhý stupeň, alebo
3. pedagogického zamestnanca kandidáta, ktorý úspešne absolvoval najmenej tri roky štúdia v neučiteľskom študijnom programe spájajúcom prvý stupeň a druhý stupeň, ak ide o odborné vzdelávanie a prípravu.“.
Odôvodnenie k bodom 4 až 7:
Dôvodom úpravy je potreba zabezpečenia kvality povinného predprimárneho vzdelávania zvýšením vyžadovaného stupňa vzdelania učiteľa materskej školy, ktorý poskytuje ktorý poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné v poslednom roku pred plnením povinnej školskej dochádzky a deťom, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania na najmenej vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa.
8.V čl. I bode 19 § 12 odsek 4 znie:
„(4) Ak ide o učiteľa odborného vzdelávania a prípravy v strednej škole alebo o majstra odbornej výchovy, za vzdelanie podľa odseku 2 sa považuje aj získanie vyžadovaného stupňa vzdelania podľa § 11 a overenie vzdelávacích výstupov podľa osobitného predpisu.14a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 14a znie:
4
„14a) § 19 zákona č. 292/2024 Z. z. v znení zákona č. .../2025 Z. z.“.“.
Odôvodnenie:
Navrhuje sa vložiť nový odsek 4, podľa ktorého by majster odbornej výchovy alebo učiteľ odborného vzdelávania a prípravy v strednej škole nemusel absolvovať doplňujúce pedagogické štúdium, ak splní podmienku stupňa vzdelania a overí vzdelávacie výstupy podľa zákona č. 292/2024 Z. z.
9.V čl. I sa vypúšťajú body 35 a 36.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
10.V čl. I sa vypúšťa bod 40.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
Odôvodnenie k bodom 9 a 10:
Dôvodom úpravy je potreba zabezpečenia kvality povinného predprimárneho vzdelávania zvýšením vyžadovaného stupňa vzdelania učiteľa materskej školy, ktorý poskytuje ktorý poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné v poslednom roku pred plnením povinnej školskej dochádzky a deťom, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania na najmenej vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa.
11.V čl. I bode 44 sa slová „druhej vete sa“ nahrádzajú slovami „sa vypúšťa prvá veta a“.
Odôvodnenie:
Úprava súvisiaca s bodom 25.
12.V čl. I bode 45 § 30 ods. 6 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „najmenej sedem rokov“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava.
5
13.V čl. I bode 45 § 30 ods. 6 písm. a) a b) sa za slovo „pôsobil“ vkladajú slová „najmenej sedem rokov“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava.
14.V čl. I bode 45 § 30 ods. 7 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „najmenej 10 rokov“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava.
15.V čl. I bode 45 § 30 ods. 7 písm. a) a b) sa za slovo „pôsobil“ vkladajú slová „najmenej 10 rokov“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava.
16.V čl. I bod 50 znie:
„50. V § 35 sa vypúšťajú odseky 4 a 5.
Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 4.“.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu zvýšenia atraktívnosti učiteľského povolania, aby nemuseli absolvovať pri niektorých kariérových pozíciách špecializačné vzdelávanie.
17.V čl. I sa za bod 52 vkladá nový bod 53, ktorý znie:
„53. V § 37 ods. 2 úvodnej vete sa slovo „vyučuje“ nahrádza slovami „vykonáva činnosť podľa § 6 ods. 1 písm. a)“.“.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Novovložený bod nadobúda účinnosť 1. januára 2026, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, aby do kariérovej pozície triedny učiteľ okrem pedagogického zamestnanca zaradeného do kategórie učiteľ bolo možné zaradiť aj pedagogického zamestnanca v kategórii majster odbornej výchovy, v prípade potreby aj v kategórii pedagogický asistent.
18.V čl. I bode 53 § 38 ods. 3 sa za slovo „sa“ vkladajú slová „číslo „6“ nahrádza číslom „4“ a“.
6
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na bod 16.
19.V čl. I bod 55 znie:
„55. V § 38 ods. 6 písm. a) sa za slová „alebo odborných zamestnancov“ vkladá čiarka a slová „koordinuje kvalitu výchovy, vzdelávania a odborných činností“.“.
Odôvodnenie:
Navrhuje sa ponechať supervízorovi aj vykonávanie riadiacej činnosti na základe poverenia riaditeľom školy alebo riaditeľom školského zariadenia v oblastiach a rozsahu vymedzených v poverení.
20.V čl. I bod 58 znie:
„58. § 40 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:
„(5) Profesijný rozvoj sa môže uskutočňovať aj v inom jazyku ako v štátnom jazyku.“.“.
21.V čl. I bode 68 § 47 ods. 7 prvej vete sa vypúšťajú slová „okrem výkonu činnosti riaditeľa“ a vypúšťa sa druhá veta.
22.V čl. I sa vypúšťajú body 70 až 72.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vykonajú primerané legislatívno-technické úpravy v bode 73 (preznačenie odsekov).
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
23. V čl. I bode 73 § 55 odsek 9 znie:
„(9) Ministerstvo školstva môže určiť témy inovačného vzdelávania, ktoré sú v súlade so spoločenskými požiadavkami, a to najmenej na jeden rok a najviac na päť rokov; určené témy sa zverejňujú na webovom sídle ministerstva školstva.“.“.
24.V čl. I sa vypúšťa bod 74.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
Odôvodnenie k bodom 20 až 24:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, že zákon č. 138/2019 Z. z. obsahuje dostatok nástrojov na to, aby bolo možné organizovať inovačné vzdelávanie v súlade so spoločenskými požiadavkami s využitím súčasných podmienok organizovania inovačného vzdelávania.
7
25.V čl. I bod 90 znie:
„90. V § 60 sa za odsek 5 vkladajú nové odseky 6 a 7, ktoré znejú:
„(6) Atestácia vykonaná v kategórii školský špeciálny pedagóg platí aj pre kategóriu špeciálny pedagóg a terénny špeciálny pedagóg. Atestácia vykonaná v kategórii špeciálny pedagóg a terénny špeciálny pedagóg platí aj pre kategóriu školský špeciálny pedagóg.
(7) Atestácia vykonaná pre kategóriu alebo podkategóriu, pre ktorú sa vyžaduje vyšší stupeň vzdelania, platí aj pre kategóriu alebo podkategóriu, pre ktorú sa vyžaduje nižší stupeň vzdelania.“.
Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 8.“.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, aby bolo možné uznať vykonanú atestáciu pre vyšší stupeň vzdelania aj pre nižší stupeň vzdelania, napríklad ak učiteľ, ktorý mal vykonanú druhú atestáciu, sa stane pedagogickým asistentom, aby mu mohla byť uznaná druhá atestácia.
26.V čl. I sa vypúšťajú body 98 a 99.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, že zákon č. 138/2019 Z. z. obsahuje dostatok nástrojov na to, aby bolo možné organizovať inovačné vzdelávanie v súlade so spoločenskými požiadavkami s využitím súčasných podmienok organizovania inovačného vzdelávania.
27.V čl. sa vypúšťa bod 102.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie novelizačného bodu 71 v bode 22.
28.V čl. I sa vypúšťa bod 109.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
8
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, že zákon č. 138/2019 Z. z. obsahuje dostatok nástrojov na to, aby bolo možné organizovať inovačné vzdelávanie v súlade so spoločenskými požiadavkami s využitím súčasných podmienok organizovania inovačného vzdelávania.
29.V čl. I sa vypúšťa bod 111.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, že zákon č. 138/2019 Z. z. obsahuje dostatok nástrojov na to, aby bolo možné organizovať inovačné vzdelávanie v súlade so spoločenskými požiadavkami s využitím súčasných podmienok organizovania inovačného vzdelávania.
30.V čl. I bode 125 sa v § 72 ods. 7 písmeno „m)“ nahrádza písmenom „l)“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s novelizačným bodom 124.
31.V čl. I bode 144 § 82 ods. 11 úvodnej vete sa slová „môže započítať“ nahrádzajú slovami „započítava“.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, aby zamestnávateľ nemohol pristupovať ku zamestnancom nerovnako, ale aby všetci zamestnanci mali od zamestnávateľa rovnaký prístup.
32.V čl. I sa vypúšťa bod 145.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Dôvodom úpravy je potreba zabezpečenia kvality povinného predprimárneho vzdelávania zvýšením vyžadovaného stupňa vzdelania učiteľa materskej školy, ktorý poskytuje ktorý poskytuje výchovu a
9
vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné v poslednom roku pred plnením povinnej školskej dochádzky a deťom, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania na najmenej vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa.
33.V čl. I sa za bod 146 vkladajú nové body 147 a 148, ktoré znejú:
„147. V § 84a ods. 1 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „materskej školy, riaditeľ základnej školy alebo riaditeľ strednej školy“.
148. V § 84a ods. 2 prvej vete sa na konci pripájajú tieto slová: „alebo príslušného školského zariadenia“ a v druhej vete sa slová „pedagogickí zamestnanci“ nahrádzajú slovami „zamestnanci príslušnej školy alebo príslušného školského zariadenia a odborní zamestnanci zariadenia poradenstva a prevencie“.“.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Novovložené body nadobúdajú účinnosť 1. januára 2026, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Úpravy sa navrhujú z dôvodu možnosti vytvoriť školský podporný tím aj riaditeľom iných škôl a školských zariadení v prípade potreby a z dôvodu rozšírenia členov školského podporného tímu, aby členmi školského podporného tímu mohli byť aj iní zamestnanci príslušnej školy (napríklad sociálny pracovník, zdravotnícky pracovník) a odborní zamestnanci zariadenia poradenstva a prevencie.
34.V čl. I sa za bod 147 vkladá nový bod 148, ktorý znie:
„148. V § 90g sa vypúšťajú odseky 3 a 4.
Doterajšie odseky 5 a 6 sa označujú ako odseky 3 a 4.“.
Novovložený bod nadobúda účinnosť 1. januára 2026, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava súvisiaca so zmenou novelizačného bodu 50 v bode 16.
35.V čl. I sa vypúšťa bod 149.
Zároveň sa vypustenie primerane premietne aj do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Dôvodom úpravy je potreba zabezpečenia kvality povinného predprimárneho vzdelávania zvýšením vyžadovaného stupňa
10
vzdelania učiteľa materskej školy, ktorý poskytuje ktorý poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné v poslednom roku pred plnením povinnej školskej dochádzky a deťom, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania na najmenej vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa.
36.Za čl. I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:
„Čl. II
Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 369/2004 Z. z., zákona č. 81/2005 Z. z., zákona č. 131/2005 Z. z., zákona č. 628/2005 Z. z., zákona č. 231/2006 Z. z., zákona č. 348/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 385/2008 Z. z., zákona č. 474/2008 Z. z., zákona č. 317/2009 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 102/2010 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 390/2011 Z. z., zákona č. 62/2012 Z. z., zákona č. 438/2012 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 288/2013 Z. z., zákona č. 462/2013 Z. z., zákona č. 325/2014 Z. z., zákona č. 32/2015 Z. z., zákona č. 392/2015 Z. z., zákona č. 217/2016 Z. z., zákona č. 243/2017 Z. z., zákona č. 63/2018 Z. z., zákona č. 318/2018 Z. z., zákona č. 138/2019 Z. z., zákona č. 224/2019 Z. z., zákona č. 381/2019 Z. z., zákona č. 470/2019 Z. z., zákona č. 395/2021 Z. z., zákona č. 414/2021 Z. z., zákona č. 264/2022 Z. z., zákona č. 389/2022 Z. z., zákona č. 182/2023 Z. z., zákona č. 295/2024 Z. z., zákona č. 376/2024 Z. z., zákona č. 154/2025 Z. z. a zákona č. 191/2025 Z. z. sa mení takto:
V § 4 ods. 4 prvej vete sa slová „a z)“ nahrádzajú slovami „až z)“.“.
Nasledujúce články sa primerane preznačia.
Novovložený článok nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, aby aj príplatok riaditeľa školy bol súčasťou funkčného platu a teda aby mu prináležal aj počas dovolenky alebo práceneschopnosti.
37.V čl. III sa za bod 1 vkladá nový bod 2, ktorý znie:
„2. V § 2 písm. v) sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak je poskytovateľom akreditovaného vzdelávacieho programu vysoká škola so sídlom na území Slovenskej republiky, osvedčenie o profesijnej kvalifikácii lektora sa nevyžaduje od fyzickej osoby, ktorá pôsobí na funkčnom mieste profesora na vysokej škole, ktorá je poskytovateľom akreditovaného vzdelávacieho programu.“.“.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
11
Novovložený bod nadobúda účinnosť 1. januára 2026, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je zohľadnenie vedomostí, zručností a kompetencií profesorov, ktorých možno považovať za dostatočne lektorsky spôsobilých, na základe už získaných kvalifikácií a nadobudnutej praxe. Výnimka nevyžadovania osvedčenia o profesijnej kvalifikácií sa uplatní v prípade uskutočňovania lektorskej činnosti v akreditovaných vzdelávacích programoch poskytovaných vysokou školou, na ktorej tento profesor pôsobí.
38.V čl. III sa za bod 22 vkladá nový bod 23, ktorý znie:
„23. § 25 sa dopĺňa odsekom 10, ktorý znie:
„(10) Ministerstvo školstva môže poskytnúť aliancii finančné prostriedky na plnenie jej úloh.“.“.
Nasledujúce body sa primerane preznačia.
Novovložený bod nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti.
Odôvodnenie:
Úprava sa navrhuje z dôvodu, aby Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky mohlo poskytovať na plnenie úloh uvedených v zákone č. 292/2024 Z. z. finančné prostriedky Aliancii sektorových rád.