NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

___________________________________________

Č.: KNR-UPV-5791/2025-4

953a

S p r á v a

Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 953) v druhom čítaní

___________________________________________________________________________

Ústavnoprávny výbor Národnej rady podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov správu o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 953).

Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 23. septembra 2025 rozhodla o tom, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 953) prerokuje v druhom čítaní a pridelila ho na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, a to aj ako gestorskému výboru a určila lehotu na jeho prerokovanie v druhom čítaní v gestorskom výbore do 32 dní odo dňa jeho pridelenia.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výboru, ktorému bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky).

III.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 953) prerokoval Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a odporúčal ho Národnej rade Slovenskej republiky uznesením č. 354 z 9. októbra 2025 schváliť.

IV.

Z uznesenia Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej uvedeného v III. bode tejto správy vyplýva tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh:

V čl. I sa za bod 13 vkladá nový bod 14, ktorý znie:

„14. § 189 sa dopĺňa písmenom e), ktoré znie:

„e) verejný ochranca práv.“.“.

Nasledujúci bod sa primerane prečísluje.

Navrhuje sa rozšíriť okruh subjektov oprávnených podať návrh na začatie konania podľa čl. 129 ods. 6 Ústavy Slovenskej republiky o súlade rozhodnutia o vyhlásení výnimočného stavu alebo núdzového stavu a ďalších na neho nadväzujúcich rozhodnutí s ústavou alebo ústavným zákonom o verejného ochrancu práv. Podstata návrhu

spočíva v umožnení verejnému ochrancovi práv napadnúť rozhodnutie o vyhlásení výnimočného stavu alebo núdzového stavu, ako aj ďalších naň nadväzujúcich rozhodnutí v konaní pred Ústavným súdom Slovenskej republiky. Vyhlásenie výnimočného stavu a núdzového stavu, ako aj ich priebeh je nevyhnutne spojený s obmedzujúcim zásahom do základných práv a slobôd. Keďže úlohou verejného ochrancu práv je chrániť jednotlivcov pred zásahmi verejnej moci, rozšírenie jeho aktívnej legitimácie by významne posilnilo ochranu práv a slobôd obyvateľov Slovenskej republiky v krízových situáciách. K efektívnej a komplexnej garancii ľudských práv a slobôd nepostačuje len oprávnenie verejného ochrancu práv podľa čl. 125 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, ktoré verejný ochranca práv aj v prípade pandémie COVID úspešne využíval, ale dôležitým oprávnením je aj posúdiť ústavnosť vyhlásenia výnimočného stavu alebo núdzového stavu významnou mierou obmedzujúcim práva a slobody dotknutých subjektov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 953) schváliť v znení pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu uvedeného v tejto správe.

Správa Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v druhom čítaní (tlač 953a) bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky č. 393 zo 14. októbra 2025.

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajkyňu, poslankyňu Národnej rady Slovenskej republiky Zuzanu Plevíkovú, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informovala o výsledku rokovania výboru a pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladala návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom