NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

___________________________________________

Č.: KNR-UPV-5791/2025-5

954a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 954) v druhom čítaní

___________________________________________________________________________

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 954) podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

2

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 23. septembra 2025 rozhodla o tom, že vládny návrh zákona o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 954) prerokuje v druhom čítaní a pridelila ho na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky,

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.

Určila zároveň Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie vládneho návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky).

III.

Vládny návrh zákona o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 954) prerokovali výbory a odporúčali ho schváliť:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 355 z 9. októbra 2025 a

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá uznesením č. 65 z 13. októbra 2025.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v III. bode tejto spoločnej správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1. V čl. I § 2 ods. 1 písm. b) sa slová „Európskej únii“ nahrádzajú slovami „členskom štáte, ktorý je viazaný osobitným predpisom1) a podlieha jeho uplatňovaniu“.

3

Pozmeňujúcim návrhom sa zohľadňuje nové písmeno c) dopĺňané v bode 2 pozmeňujúceho návrhu, čím sa bude rozlišovať medzi členskými štátmi, ktoré participujú a ktoré neparticipujú na nástrojoch justičnej spolupráce spojených so zabezpečovaní elektronických dôkazov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2. V čl. I § 2 ods. 1 sa za písmeno b) vkladá nové písmeno c), ktoré znie:

„c) má trvalý pobyt alebo sídlo v členskom štáte, ktorý nie je viazaný osobitným predpisom1) a nepodlieha jeho uplatňovaniu a ktorý ponúka služby na území Slovenskej republiky,“.

Nasledujúce ustanovenie sa primerane prečísluje.

Pozmeňujúcim návrhom sa precizuje transpozícia čl. 3 ods. 1 písm. c) smernice 2023/1544 tak, aby návrh zákona výslovne zohľadňoval situáciu poskytovateľov služieb, ktorí sú usadení v tých členských štátoch, ktoré neparticipujú na nástrojoch justičnej spolupráce spojených so zabezpečovaní elektronických dôkazov. V súčasnosti je takýmto členským štátom Dánsko a Írsko.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.V čl. I § 3 písm. b) prvom bode sa vypúšťa slovo „jednom“ a v druhom bode sa za slová „poskytovateľ služieb v“ vkladá slovo „tomto“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa ozrejmuje, že ide o členský štát podľa prvého bodu.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4. V čl. I § 3 písm. f) sa za slová „písm. c)“ vkladajú slová „alebo písm. d)“.

Podľa čl. 3 ods. 1 písm. c) smernice 2023/1544 má poskytovateľ služieb usadený v neparticipujúcom štáte vymenovať právneho zástupcu. Doplnením vnútorného odkazu sa tento cieľ smernice potvrdí.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4

5. V čl. I § 4 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: „a ktorý je viazaný osobitným predpisom1) a podlieha jeho uplatňovaniu“.

Podľa smernice 2023/1544 má poskytovateľ služieb určiť určenú prevádzkareň v členskom štáte, ktorý participuje na nástrojoch justičnej spolupráce spojených so zabezpečovaní elektronických dôkazov, čo sa dosiahne pozmeňujúcim návrhom.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6. V čl. I § 4 ods. 2 sa za slová „písm. c)“ vkladajú slová „a d)“ a na konci sa pripájajú tieto slová: „a ktorý je viazaný osobitným predpisom1) a podlieha jeho uplatňovaniu“.

Podľa smernice 2023/1544 má poskytovateľ služieb vymenovať právneho zástupcu v členskom štáte, ktorý participuje na nástrojoch justičnej spolupráce spojených so zabezpečovaní elektronických dôkazov, čo sa dosiahne pozmeňujúcim návrhom.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7.V čl. II sa vkladá nový bod 1, ktorý znie:

„1. V § 104 úvodná veta znie:

„Regulátor posudzuje vzťahy vzniknuté na základe koncentrácie65ad) poskytovateľov obsahovej služby alebo poskytovateľov online platformy, ako aj majetkové prepojenie a personálne prepojenie poskytovateľa obsahovej služby alebo poskytovateľa online platformy, s cieľom preskúmať, či tieto vzťahy spĺňajú nasledovné podmienky:“.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 65ad znie:

„65ad) Čl. 3 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (Nariadenie ES o fúziách) (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004).“.

Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú.

Tento bod nadobúda účinnosť 1. decembra 2025 čo sa premietne do článku o účinnosti.

V nadväznosti na výhrady Protimonopolného úradu SR k implementácii Európskeho aktu o slobode médií sa v záujme právnej istoty navrhuje precizovať ustanovenie § 104 zákona o mediálnych službách tak, aby v ňom bolo explicitne uvedené, že regulátor je oprávnený posudzovať aj vzťahy vzniknuté na základe koncentrácie v zmysle Nariadenia o fúziách.

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5

8.V čl. II 1. bode poznámka pod čiarou k odkazu 72 znie:

„72) Nariadenie (EÚ) 2019/1150.

Nariadenie (EÚ) 2022/2065.

Nariadenie (EÚ) 2024/1083.

§ 22 a 24 zákona č. 265/2022 Z. z.

Zákon č. .../2025 Z. z. o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa dopĺňa poznámka pod čiarou k odkazu 72 o Nariadenie (EÚ) 2024/1083, ktoré sa do zákona o mediálnych službách doplnilo tlačou 808 (v čl. I 24. bode), s účinnosťou 1. novembra 2025. Poznámka pod čiarou odkazuje na Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1083 (Európsky akt o slobode médií), z ktorého vyplýva viacero povinností, nad plnením ktorých bude vykonávať dohľad práve regulátor.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

9.V čl. II 3. bod znie:

„3. V § 132 ods. 1 sa odkaz „65e)“ nahrádza odkazom „89b)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 89b znie:

„89b) Nariadenie (EÚ) 2019/1150.

Nariadenie (EÚ) 2022/2065.

Nariadenie (EÚ) 2024/1083

Zákon č. .../2025 Z. z.“.“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu. V tlači 808 (v čl. I 40. bode), s účinnosťou 1. novembra 2025, sa upravuje nové znenie § 127 ods. 3 aj s novým znením poznámky pod čiarou k odkazu 89a, pričom ide o odkaz, ktorý odkazuje na vecne odlišnú úpravu (čl. 4 nariadenia (EÚ) 2024/1083 a § 6 zákona č. 265/2022 Z. z.), ako sa navrhuje v čl. II 3. bode. Preto sa navrhuje prečíslovanie navrhovanej poznámky pod čiarou. Zároveň sa navrhuje doplnenie poznámky pod čiarou o Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1083 (Európsky akt o slobode médií), z ktorého vyplýva viacero povinností, nad plnením ktorých bude vykonávať dohľad práve regulátor.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6

10.V čl. II sa vypúšťa 5. bod.

Doterajší šiesty bod sa označuje ako piaty bod.

Ide o legislatívno-technickú úpravu. Navrhuje sa vypustenie 5. bodu v čl. II z dôvodu, že rovnaká zmena už bola schválená v tlači 808 (v čl. I 68. bode), s účinnosťou 1. novembra 2025.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o uvedených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch (body 1 až 10) spoločne, s odporúčaním schváliť.

V.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 954) odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o niektorých administratívnych opatreniach súvisiacich so zhromažďovaním elektronických dôkazov v trestnom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v druhom čítaní (tlač 954a) bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky č. 394 zo 14. októbra 2025.

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Richarda Glücka, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informoval o výsledku rokovania výborov a pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a určil poslancov Zuzanu Plevíkovú, Richarda Eliáša, Štefana Gašparoviča, Adama Lučanského, Miroslava Čellára a Tibora Gašpara za náhradníkov spravodajcu.

Miroslav Čellár v. r.

predseda Ústavnoprávneho výboru

Bratislava 14. októbra 2025 Národnej rady Slovenskej republiky