NÁVRH ROZPOČTU VEREJNEJ SPRÁVY (VS)  
(ČPT 1037)  
NA ROKY 2026 AŽ 2028  
Informačná grafika Parlamentného inštitútu Kancelárie NR SR č. 14/2025  
PREDPOKLADANÝ STAV KU KONCU ROKA 2025  
Schodok rozpočtu VS: -5,01 % HDP (6,87 mld. EUR)  
oproti rozpočtovanému schodku - 4,72 % HDP  
2026: 1,3 %  
2027: 1,4 %  
Hrubý dlh VS: 61,5 % HDP (84,3 mld. EUR)  
oproti rozpočtovanému dlhu 59,6 % HDP (83,3 mld. EUR)  
2028: 1,8 %  
6x za sebou prekročený horný limit dlhovej brzdy  
Rast HDP v roku 2025: 0,8 %  
ROZPOČTOVÉ CIELE  
oproti prognóze v čase schvaľovania rozpočtu 2,2 %  
Pozn.: Postup pri nadmernom deficite je pozastavený na základe  
predpokladu, že rast čistých výdavkov bude v roku 2025 nižší než  
odporúčaná maximálna miera rastu stanovená nápravnou trajektóriou.  
znižovať deficit rozpočtu VS  
pod úroveň 3 % HDP do roku  
2028 (potreba prijatia  
dodatočných konsolidačných  
opatrení v objeme 1,8 % HDP)  
SCHODOK ROZPOČTU VS  
Cieľ verzus návrh rozpočtu  
stabilizovať vývoj dlhu  
vystúpiť z procedúry  
2026: -4,10 % HDP / -4,10 % HDP  
2027: -3,50 % HDP / -5,05 % HDP  
2028: -2,80 % HDP / -4,59 % HDP  
nadmerného deficitu a spod  
sprísneného fiškálneho  
dohľadu Európskej komisie  
Bilancia príjmov a výdavkov rozpočtu VS (ESA 2010)  
(v mil. eur)  
Príjmy spolu  
v % HDP  
2023 S  
53 000,7  
42,80  
2024 S  
54 807,2  
41,84  
2025 R  
59 895,6  
42,81  
2025 OS  
60 096,3  
43,81  
2026 N  
61 962,9  
42,96  
2027 N  
62 752,2  
41,85  
2028 N  
64 291,0  
41,24  
Výdavky spolu  
v % HDP  
59 427,6  
47,99  
61 714,0  
47,12  
66 498,9  
47,53  
66 963,1  
48,82  
67 875,9  
47,06  
70 318,2  
46,90  
71 449,0  
45,84  
Schodok rozpočtu VS  
t. j. čisté pôžičky poskytnuté (+)  
/ prijaté (-)  
-6 427,0  
-6 906,7  
-6 603,3  
-6 866,8  
-5 913,0  
-7 566,0  
-7 158,0  
v % HDP  
-5,19  
-5,27  
-4,72  
-5,01  
-4,10  
-5,05  
-4,59  
HDP  
123 833,2  
130 985,1  
139 901,4  
137 171,0  
144 219,1  
149 931,3  
155 876,3  
Zdroj: ČPT 1037, Hl. kniha, s. 28, Tab. 19  
Rozpočet na rok 2026 je v súlade s maximálnou povolenou trajektóriou rastu čistých výdavkov  
(na základe Národného strednodobého fiškálno-štrukturálneho plánu na roky 2025-2028).  
Rozpočtovanie verejných výdavkov na rok 2026  
podľa vybraných oblastí (ESA 2010)  
v tis. EUR  
2023 S  
12 141 945 13 442 061 13 909 316 14 158 095 14 504 365 14 814 632 15 111 334  
10,71% 3,48% 5,33% 4,28% 2,14% 2,00%  
4 746 090 5 113 485 6 159 096 6 857 479 6 397 045 6 458 143 6 427 739  
2024 S  
2025 R  
2025 OS  
2026 N  
2027 N  
2028 N  
Zamestnanosť vo verejnej správe  
(osobné výdavky)  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Vzdelávanie, veda, výskum  
a podpora mládeže  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Šport a cestovný ruch  
7,74%  
254 827  
64,57%  
20,45%  
254 519  
-0,12%  
34,11%  
263 318  
3,33%  
3,86%  
241 906  
-4,96%  
0,96%  
239 367  
-1,05%  
-0,47%  
240 630  
0,53%  
154 846  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Doprava a bývanie  
3 935 854 3 541 659 4 191 000 3 995 536 3 547 288 3 668 253 3 949 583  
-10,02% 18,33% 12,82% -15,36% 3,41% 7,67%  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Sociálne veci a podpora  
zamestnanosti  
16 872 295 19 094 419 19 612 189 19 508 772 19 609 208 20 275 986 21 016 932  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Zdravotníctvo  
13,17%  
2,71%  
2,17%  
-0,02%  
3,40%  
3,65%  
8 699 684 9 615 897 9 738 558 10 117 208 10 673 109 10 588 348 10 745 562  
% medziročný nárast (+) /pokles (-)  
Pôdohospodárstvo  
10,53%  
1 417 894 998 849 1 287 180  
62,12% -29,55% -9,22%  
1,28%  
5,21%  
9,60%  
788 013  
-21,11%  
-0,79%  
1 199 837  
52,26%  
1,48%  
874 579  
847 338  
-29,38%  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Verejný poriadok a bezpečnosť  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Obrana  
2 471 114 2 698 410 2 650 698 2 819 608 2 827 285 2 753 823 2 754 970  
9,20% -1,77% 4,49% 6,66% -2,60% 0,04%  
2 142 850 2 593 797 2 798 027 2 782 816 2 882 674 2 996 918 3 115 816  
21,04% 7,87% 7,29% 3,03% 3,96% 3,97%  
4 186 775 5 664 966 8 448 051 6 394 622 7 533 251 8 236 642 8 491 268  
35,31% 49,13% 12,88% -10,83% 9,34% 3,09%  
830 902 1 277 863 1 481 625 1 659 602 1 439 290 1 421 551  
-37,67% 53,79% 78,32% 29,87% -13,27% -1,23%  
5 229 713 2 457 338 1 726 190 2 348 465 2 285 302 1 962 058 1 770 118  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Financie  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Životné prostredie  
1 333 123  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Ekonomika  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Kultúra  
-53,01%  
636 307  
15,24%  
-29,75%  
528 575  
-16,93%  
-4,43%  
608 760  
-4,33%  
32,39%  
545 730  
3,25%  
-14,14%  
551 458  
1,05%  
-9,78%  
566 963  
2,81%  
552 162  
% medziročný nárast (+) /pokles (-)  
Verejné služby  
11 356 522 10 949 444 10 644 112 11 727 910 11 299 915 11 657 519 11 793 589  
-3,58% -2,79% 7,11% 6,16% 3,16% 1,17%  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
Pozn.: Medziročný percentuálny nárast/pokles výdavkov pre očakávanú skutočnosť v roku 2025 (t. j. 2025 OS) je porovnaný  
oproti skutočnosti 2024 (t. j. 2024 S), medziročný percentuálny nárast/pokles výdavkov pre rozpočtovaný stav pre rok 2026  
(t. j. 2026 N) je porovnaný oproti rozpočtovanému stavu pre rok 2025 (t. j. 2025 R).  
v mil. EUR  
2023 S  
4 710  
2024 S  
3 824  
2025 R  
3 717  
2026 N  
3 365  
2027 N  
3 195  
2028 N  
3 250  
Investície – Celková výška kapitálových  
výdavkov centrálnej vlády  
% medziročný nárast (+) / pokles (-)  
-18,81%  
-2,80%  
-9,47%  
-5,05%  
1,72%  
Zdroj: ČPT 1037, Hl. kniha, vlastné spracovanie  
Porovnanie rozpočtovaných výdavkov  
podľa oblastí na rok 2026 (v mld. EUR)  
oblasti rozpočtované na rok 2026  
s medziročným nárastom  
výdavkov oproti rozpočtu 2025  
oblasti rozpočtované na rok 2026  
s medziročným poklesom  
výdavkov oproti rozpočtu 2025  
*Investície v zmysle celkovej výšky kapitálových výdavkov centrálnej vlády. Zdroj: ČPT 1037, Hl. kniha, vlastné spracovanie.  
Vplyv KONSOLIDÁCIE je rozpočtovaný na rok 2026 v celkovom objeme 2,7 mld. EUR.  
Príjmová strana - 1,4 mld. EUR, opatrenia s najvýznamnejším vplyvom na príjmy VS:  
zvýšenie sadzby zdravotného poistenia na strane zamestnanca o 1 % (357,8 mil. EUR),  
úprava dní pracovného pokoja (230 mil. EUR),  
zvýšenie progresivity dane z príjmov FO (205,4 mil. EUR),  
skrátenie odvodových prázdnin u SZČO (123,6 mil. EUR),  
zvýšenie minimálnych sociálnych odvodov SZČO (102 mil. EUR),  
úprava sadzby DPH na vybrané potraviny so zvýšeným obsahom cukru a soli (91,3 mil. EUR),  
úpravy spojené s obmedzením odpočtu DPH na autá (86,4 mil. EUR),  
daňová amnestia (81 mil. EUR) a ďalšie (viď Hlavná kniha, časť 3.1 Rozpočtovanie daňových a  
odvodových príjmov verejnej správy).  
Výdavková strana - 1,3 mld. EUR, opatrenia s najvýznamnejším vplyvom na výdavky VS:  
zmrazenie platov vo verejnej správe (160 mil. EUR),  
zníženie výdavkov jednotlivých ministerstiev a úradov (375 mil. EUR),  
zníženie podielu obcí (110 mil. EUR) a VÚC (20 mil. EUR) na výnose dane z príjmov FO,  
presmerovanie financovania adresnej energopomoci (420 mil. EUR),  
výdavkové opatrenia cez legislatívne úpravy (152 mil. EUR) ako postupné znižovanie dávky  
v nezamestnanosti, predĺženie obdobia vyplácania náhrady mzdy zo strany zamestnávateľa  
počas PN, lepšie zacielenie kontrolnej činnosti počas poberania PN, pevné určenie sumy 13.  
dôchodku, zmena zohľadnenia obdobia starostlivosti o dieťa v dôchodku, zrušenie príspevku  
na zvýšenú splátku úveru.  
Zdroj: ČPT 1037, Hl. kniha, str. 8-10  
Vývoj hrubého dlhu VS  
a výdavkov na dlhovú službu  
Hrubý dlh verejnej správy  
(k 31.12.)  
2023  
2024  
2025 R  
2025 OS  
2026 N  
2027 N  
2028 N  
v mil. EUR  
v % HDP  
68 896  
55,6  
77 648  
59,3  
83 330  
59,6  
84 305  
61,5  
90 520  
62,8  
96 022  
64,0  
99 539  
63,9  
Dlhová služba  
(transfer zo ŠR na saldo účet)  
2023 S  
1 073  
2024 S  
1 189  
2025 R  
1 646  
2025 OS  
1 615  
2026 N  
2 039  
2027 N  
2 418  
2028 N  
2 604  
v mil. EUR  
Zdroj: ČPT 1037, Hl. kniha, Tab. 18 (s. 27) a Tab. 127 (s. 157)  
POROVNANIE LIMITU VEREJNÝCH VÝDAVKOV (LVV) S VÝDAVKAMI  
NÁVRHU ROZPOČTU VEREJNEJ SPRÁVY NA ROKY 2026 AŽ 2028  
(v mil. eur)  
2026  
67 876  
62 042  
62 936  
-894  
2027  
70 318  
64 531  
63 931  
600  
2028  
71 449  
65 188  
64 571  
617  
Celkové výdavky rozpočtu verejnej správy (ESA 2010)  
Výdavky NRVS 2026 až 2028 spadajúce pod LVV  
Limit verejných výdavkov na roky 2026 až 2028  
Rozdiel  
Zdroj: ČPT 1037, Hl. kniha, s. 25, Tab. 17  
KANCELÁRIA NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY  
ODBOR PARLAMENTNÝ INŠTITÚT  
október 2025  
Autorka: Ing. Veronika Lipková, odbor Parlamentný inštitút  
Schválila: Mgr. Natália Švecová, riaditeľka odboru Parlamentný inštitút  
Zdroje: ČPT: 1037 Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2026 (Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2026 až 2028),  
Odporúčanie Rady z 8. júla 2025 k hospodárskej, sociálnej, štrukturálnej a rozpočtovej politike a politike zamestnanosti Slovenska  
(C/2025/3999), bod 19.  
Materiál slúži najmä pre poslancov NR SR a zamestnancov Kancelárie NR SR a nemôže v plnej miere nahrádzať právne alebo iné  
odborné poradenstvo v danej oblasti. Údaje, použité v materiáli, sú aktuálne k dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie materiálu je  
možné iba so súhlasom odboru Parlamentný inštitút a autorov. Materiál neprešiel jazykovou úpravou.