1

II. Osobitná časť

K § 1

Ustanovenia tohto paragrafu určujú v prílohe č. 1 základné rozpočtové rámce príjmovej a výdavkovej časti štátneho rozpočtu. V rámci príjmov a výdavkov sa rozpočtujú aj prostriedky Európskej únie v súlade s § 7 ods. 2 a § 8 ods. 3 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy a prostriedky mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

Určujú sa príjmy štátneho rozpočtu, pričom záväzné ukazovatele príjmov kapitol sú uvedené v prílohe č. 2.

Určujú sa výdavky štátneho rozpočtu, ich rozdelenie do jednotlivých kapitol obsahuje príloha č. 3.

Určuje sa schodok štátneho rozpočtu. Tento schodok možno v priebehu rozpočtového roka prekročiť alebo znížiť len v súlade s ustanoveniami § 8 ods. 7 a 8 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

V prílohe č. 4 sú uvedené jednotlivé časti programov, ktoré sú záväznými ukazovateľmi. Záväznými limitmi výdavkov v rámci programov sú záväzné limity uvedené v prílohe č. 4 a bližšie môžu byť definované v rozpisovom liste. Ostatné časti programov, na ktoré nie sú alokované výdavky, môže kapitola financovať v rámci ustanovených záväzných ukazovateľov.

V zákone sa ustanovuje aj výška finančných prostriedkov poskytnutých zo štátneho rozpočtu do rozpočtov obcí a do rozpočtov vyšších územných celkov na prenesený výkon štátnej správy zabezpečovaný obcami a vyššími územnými celkami, ktoré sú rozpočtované v kapitolách, do pôsobnosti ktorých predmetné kompetencie patria. Prehľad týchto finančných prostriedkov je uvedený v prílohe č. 5.

V súlade s ustanovením § 10 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy sa v rámci celkových výdavkov štátneho rozpočtu uvedených v odseku 1 na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia vytvárajú v štátnom rozpočte rezervy na krytie v čase alebo výške neistých nevyhnutných alebo nepredvídateľných výdavkov, ktorých prehľad je uvedený v prílohe č. 6.

Pri rozpočtovaní rezervy predsedu vlády a rezervy vlády sa premieta uplatňovanie sankcií príslušného sankčného pásma podľa čl. 12 ods. 5 písm. b) v spojení s čl. 13 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti.

K § 2

Obsahom tohto ustanovenia je splnomocnenie vlády, resp. ministra financií na úpravu schválených záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu v priebehu roka v súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej správy v súvislosti s vývojom hospodárenia Slovenskej republiky, ktorý nebolo možné pri zostavovaní rozpočtu plne postihnúť.

Vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií sa splnomocňuje v súlade s osobitnými predpismi na vykonávanie úprav systemizácie v priebehu roka 2026.

Zároveň sa vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií splnomocňuje na vykonávanie úprav limitov verejných výdavkov kapitol štátneho rozpočtu v roku 2026 pri dodržaní limitu verejných výdavkov štátneho rozpočtu schváleného Národnou radou SR na rok 2026.

2

K § 3

V súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (§ 122ya ods. 12) sa percentuálna výška štátneho príspevku a štátneho príspevku pre mladých na základe zmluvy o hypotekárnom úvere uzavretej pred 1. januárom 2018 určuje na jednotlivé kalendárne roky zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok a v tom istom roku platí pre všetky zmluvy o hypotekárnom úvere uzavreté pred 1. januárom 2018, okrem zmlúv uzavretých pred 1. júlom 2003. Pri týchto zmluvách sa poskytuje štátny príspevok, ktorý bol určený zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, v ktorom bola zmluva uzavretá, v nezmenenej výške počas celej lehoty splatnosti hypotekárneho úveru.

Pri zmluvách o mladomanželskom úvere sa v súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (§ 88a) poskytuje štátny príspevok pre mladomanželov, ktorý sa určuje zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, v ktorom bola zmluva uzavretá, v nezmenenej výške počas celej lehoty splatnosti mladomanželského úveru.

V súlade so zákonom č. 526/2023 Z. z. o pomoci pri splácaní úveru na bývanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (§ 6 ods. 2) sa v zákone o štátnom rozpočte určuje na rok 2026 iná výška príspevku na zvýšenú splátku úveru na bývanie ako je výška príspevku ustanovená v zákone č. 526/2023 Z. z.

K § 4

V navrhovanom ustanovení sa deklaruje potreba prefinancovania štátneho dlhu splatného v roku 2026, t. j. nevyhnutná úhrada záväzkov vnútorného a zahraničného dlhu, predstavujúca splatné čiastky istín štátneho dlhu v roku 2026.

Zároveň sa vytvára možnosť prevziať rámcové úvery od Rozvojovej banky Rady Európy a od Európskej investičnej banky a rámcový úver od Európskej únie prostredníctvom nástroja bezpečnostnej akcie pre Európu posilnením európskeho obranného priemyslu (SAFE) na financovanie vhodných projektov/výdavkov podporených zo štátneho rozpočtu v rámci jednotlivých kapitol štátneho rozpočtu.

Vytvára sa aj možnosť realizácie úhrady záväzku voči skupine Európskej investičnej banky splatného na vyzvanie, vyplývajúceho z účasti Slovenskej republiky vo Fonde Európskej únie pre Ukrajinu.

K § 5

Pre štátnych zamestnancov v štátnozamestnaneckom pomere a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, odmeňovaných podľa príslušných zákonov, sa zákonom o štátnom rozpočte na rok 2026 v termíne od 1. januára 2026 nenavrhuje úprava platov; platové tarify, resp. stupnice platových taríf a príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa zvýšia o 0 %, ak sa v kolektívnych zmluvách vyššieho stupňa nedohodne inak alebo ak osobitný predpis neustanovuje inak.

Osobitným predpisom v tomto prípade je zákon č. 191/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý

3

ustanovuje zvýšené stupnice tarifných platov pre zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorí vykonávajú pracovné činnosti v škole, školskom zariadení, centre pre deti a rodiny, rehabilitačnom stredisku pre zrakovo postihnutých zriadenom Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky alebo na vysokej škole, a nie sú pedagogickými zamestnancami, odbornými zamestnancami alebo učiteľmi vysokých škôl a výskumnými a vývojovými zamestnancami a pre pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov, učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov s účinnosťou od 1. januára 2026. Zároveň sa týmto osobitným predpisom zavádza od 1. januára 2026 aj nový príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca (§ 13c), ktorého zvýšenie je možné tiež dohodnúť v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa.

Zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rok sa v súlade s osobitnými zákonmi pre štátnych zamestnancov v služobnom pomere stanovuje výška a termín zvýšenia stupnice platových taríf, funkčných platov, resp. hodnostných platov. Na rok 2026 sa od 1. januára 2026 navrhuje zvýšenie stupnice platových taríf príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a príslušníkov Horskej záchrannej služby, funkčných platov príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Národného bezpečnostného úradu, príslušníkov finančnej správy a hodnostných platov profesionálnych vojakov na úrovni 0 %.

Ak sa v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa v štátnej službe na rok 2026 pre štátnych zamestnancov v štátnozamestnaneckom pomere dohodne zvýšenie platových taríf, rovnaké zvýšenie sa v roku 2026 uplatní aj pri zvýšení platov štátnych zamestnancov v služobnom pomere.

K § 6

V súlade so zákonom č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov sa určuje osobitný odvod do štátneho rozpočtu zo zisku po zdanení pre Vodohospodársku výstavbu, š. p. v sume 20 000 000 eur. Uvedené prostriedky budú odvedené na príjmový účet kapitoly štátneho rozpočtu Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky do 15. decembra 2026.

K § 7

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2026.

V Bratislave 10. októbra 2025

Robert Fico v. r.

predseda vlády Slovenskej republiky

Ladislav Kamenický v. r.

minister financií Slovenskej republiky