ÚSTAVNOPRÁVNY VÝBOR

NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

104. schôdza

Č.: KNR-UPV-5749/2025-38

379

U z n e s e n i e

Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky

z 9. októbra 2025

k vládnemu návrhu zákona o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 935)

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

A. s ú h l a s í

s vládnym návrhom zákona o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 935);

B. o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 935) schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe tohto uznesenia;

C.p o v e r u j e

predsedu výboru

predložiť stanovisko výboru k uvedenému návrhu zákona predsedníčke gestorského Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch.

Miroslav Čellár

predseda výboru

overovatelia výboru:

Štefan Gašparovič

Branislav Vančo

P r í l o h a

k uzneseniu Ústavnoprávneho

výboru Národnej rady SR č. 379

z 9. októbra 2025

____________________________

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

k vládnemu návrhu zákona o školskej správe a o zmene niektorých zákonov (tlač 935)

_________________________________________________________________________

1.V čl. I § 3 ods. 1 písm. d) sa vypúšťajú slová „štátom uznaná“.

V zmysle § 4 ods. 4 zákona č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností štát uznáva len tie cirkvi a náboženské spoločnosti, ktoré sú registrované. Vo vzťahu k náboženskej spoločnosti nie je preto potrebné osobitne uvádzať slová „štátom uznaná“, keďže slovo „registrovaná“ v úvode § 3 ods. 1 písm. d) sa bude vzťahovať na cirkev aj náboženskú spoločnosť.

2.V čl. I § 4 ods. 1 písm. b), § 44 ods. 1, § 52 ods. 10, § 56 ods. 7 písm. b), § 58 ods. 7, § 64 ods. 4 písm. b) úvodnej vete a druhom bode, § 64 ods. 13 písm. b) sa slová „samosprávny kraj“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „vyšší územný celok“ v príslušnom tvare.

Zjednotenie terminológie návrhu zákona.

3.V čl. I § 10 ods. 2 písm. c) sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „z registra.“.

Doplnenie slov tak, aby bolo zrejmé, že ide o návrh na výmaz školy alebo školského zariadenia z registra.

4.V čl. I § 10 ods. 4 druhej vete sa za slovo „školy“ vkladajú slová „alebo školského zariadenia“.

Doplnenie chýbajúcich slov, keďže úprava zverejňovania projektu riadenia a rozvoja v § 10 ods. 4 návrhu zákona sa vzťahuje aj na školské zariadenia.

5.V čl. I § 14 ods. 1 písm. d) sa za slová „a osobami, ktoré spĺňajú kvalifikačné predpoklady na vykonávanie“ vkladá slovo „pracovnej“.

Zosúladenie terminológie návrhu zákona so zákonom č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý v § 6 ods. 2 vymedzuje pracovnú činnosť odborných zamestnancov.

6.V čl. I § 15 ods. 4 písm. a) a b) sa za slovom „funkcie“ vypúšťa slovo „na“.

Vypúšťa sa nadbytočné slovo.

7.V čl. I § 31 ods. 1 sa slovo „zrušenia“ nahrádza slovom „zrušenej“.

Nahradením slov sa spresňuje navrhovaná formulácia tak, aby bolo zrejmé, že prechádzajú oprávnenia a záväzky týkajúce sa zrušovanej organizačnej zložky alebo súčasti, a nie týkajúce sa iba zrušenia.

8.V čl. I § 34 ods. 6 a § 35 ods. 6 sa slovo „zrušeného“ nahrádza slovom „zrušovaného“.

Zjednotenie terminológie v rámci čl. I § 34 ods. 4 až 6 a § 35 ods. 4 až 6 návrhu zákona.

9.V čl. I § 38 ods. 12 a 13 sa slovo „uvedený“ nahrádza slovom „uvedené“.

Úprava tvaru slova v nadväznosti na predchádzajúci text ustanovenia.

10.V čl. I § 39 ods. 4 sa vypúšťa bodkočiarka a slová „to platí aj pre školské zariadenia“ sa nahrádzajú slovami „alebo nástupníckeho školského zariadenia“.

Úprava formulácie ustanovenia vzhľadom na skutočnosť, že už v úvode ustanovenia sa uvádza, že sa vzťahuje aj na školské zariadenia.

11.V čl. I § 42 ods. 2 písm. b) sa slová „školy, ku ktorej“ nahrádzajú slovami „školy alebo školského zariadenia, ku ktorému“.

Znenie ustanovenia sa upravuje tak, aby zahŕňalo aj prípady, keď sa mení zriaďovateľská pôsobnosť ku školskému zariadeniu.

12.V čl. I § 43 ods. 4 písm. d) sa za slovo „pedagogických“ vkladá slovo „zamestnancov“.

Doplnenie chýbajúceho slova na označenie dvoch odlišných subjektov v súlade s čl. 4 ods. 3 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.

13.V čl. I § 48 ods. 1 sa vypúšťajú slová „výchovy a vzdelávania“.

Vzhľadom na zavedenie legislatívnej skratky „verejný poskytovateľ“ v čl. I § 45 ods. 1 návrhu zákona je potrebné túto legislatívnu skratku používať v celom ďalšom texte návrhu zákona.

14.V čl. I § 48 ods. 7 písm. b) sa slová „bol zapísaný“ nahrádzajú slovami „bola škola zapísaná“.

Zosúladenie s ustanoveniami čl. I § 48 ods. 1, 3, 4, 5 a 8, v zmysle ktorých sa do podregistra verejných poskytovateľov výchovy a vzdelávania zapisuje škola.

15.V čl. I § 49 ods. 4 sa slovo „ukončení“ nahrádza slovom „skončení“.

Zjednotenie terminológie v rámci čl. I § 49 ods. 4 a 5 návrhu zákona.

16.V čl. I § 50 ods. 5 druhej vete sa za slovo „dohody“ vkladajú slová „o verejnej službe“ a za slovo „dohodu“ sa vkladajú slová „o verejnej službe“.

Vzhľadom na zavedenie legislatívnej skratky „dohoda o verejnej službe“ v čl. I § 50 ods. 1 návrhu zákona je potrebné túto legislatívnu skratku používať v celom ďalšom texte návrhu zákona.

17.V čl. I § 55 ods. 5 písm. b) sa vypúšťajú slová „maturitnej zložky“.

Vypúšťajú sa nadbytočné slová.

18.V čl. I § 58 ods. 4 sa slová „po jednotlivých termínoch“ nahrádzajú slovami „podľa jednotlivých termínov“.

Zosúladenie s formuláciou použitou v čl. I § 55 ods. 7 písm. a) návrhu zákona.

19.V čl. I § 58 sa odsek 7 označuje ako odsek 5.

Legislatívno-technická oprava nesprávneho označenia odseku.

20.V čl. I § 59 ods. 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 27 sa na konci dopĺňa citácia „§ 5 písm. o) zákona č. 18/2018 Z. z.“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa v poznámke pod čiarou odkazuje na zákon o ochrane osobných údajov, keďže nariadenie 2016/679 sa na uvedenú problematiku nemusí vzťahovať.

21.V čl. I § 59 ods. 6 sa nad slovom „priezviska.“ odkaz „28)“ nahrádza odkazom „3)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 28 sa vypúšťa.

Nasledujúce odkazy a poznámky pod čiarou k nim sa primerane preznačia.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa v poznámke pod čiarou odkazuje na zákon o ochrane osobných údajov, keďže nariadenie 2016/679 sa na uvedenú problematiku nemusí vzťahovať, a preto je účelnejšie odkázať na už použitú poznámku pod čiarou k odkazu 3.

22.V čl. I § 59 ods. 9 a § 61 ods. 1 sa za slová „registra právnických osôb“ vkladá čiarka a slová „podnikateľov a orgánov verejnej moci“.

Legislatívno-technická úprava, ktorou sa uvádza úplný názov registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci.

23.V čl. I § 60 ods. 4 písm. c) sa na konci za slovom „uplynutím,“ vypúšťa slovo „alebo“.

Legislatívno-technická úprava. Spojka „alebo“ sa uvádza až na konci predposlednej možnosti, t. j. v tomto prípade na konci písmena e).

24.V čl. I § 62 ods. 1 sa za slovo „Návrh“ vkladajú slová „na zápis zlúčenia, splynutia alebo rozdelenia do registra“.

Doplnenie slov tak, aby bolo zrejmé, aký návrh podáva zriaďovateľ.

25.V čl. I § 63 ods. 1 sa za slovo „zápis“ vkladajú slová „organizačnej zložky, súčasti alebo elokovaného pracoviska“.

Doplnenie slov tak, aby bolo zrejmé, akého subjektu sa týka konanie o zápis do registra.

26.V čl. I § 63 ods. 2 úvodnej vete sa za slovo „výmaz“ vkladajú slová „organizačnej zložky, súčasti alebo elokovaného pracoviska“.

Doplnenie slov tak, aby bolo zrejmé, akého subjektu sa týka konanie o výmaz z registra.

27.V čl. I § 64 ods. 13 písm. a) a b) sa slovo „zaradenie“ nahrádza slovami „zápis, výmaz alebo zmenu sídla“.

Spresňuje sa formulácia ustanovenia, keďže pojem „zaradenie“ sa v súvislosti s úkonmi vo vzťahu k registru škôl a školských zariadení v návrhu zákona nepoužíva.

28.V čl. I § 66 ods. 3 písm. l) sa za slovo „školy“ vkladajú slová „a školského zariadenia“.

Doplnením slov sa navrhuje zosúladenie s ustanovením nového § 94 ods. 6 zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov navrhovaného v tlači 933, keďže toto ustanovenie ukladá povinnosť nielen škole, ale aj školskému zariadeniu.

29.V čl. I § 69 ods. 6 písm. c) sa za slovom „objektov,“ vypúšťa slovo „priestorov,“.

Vypúšťa sa duplicitne uvedené slovo „priestorov“, keďže v ďalšom texte ustanovenia sa uvádza aj spojenie „do iných priestorov“.

30.V čl. I § 73 ods. 5 písm. d) sa za slová „15 vyučovacích hodín“ vkladajú slová „v mesiaci“.

V nadväznosti na § 52 ods. 4 písm. b) a analogicky k § 72 ods. 1 písm. e) návrhu zákona sa dopĺňajú chýbajúce slová tak, aby bol zrejmý časový úsek, v rámci ktorého sa posudzuje neospravedlnené vynechanie 15 vyučovacích hodín.

31.V čl. I § 74 ods. 2 písm. b) sa za slovo „stupni“ vkladajú slová „o odvolaní“.

Doplnenie chýbajúcich slov v súlade so znením § 56 ods. 1, na ktoré sa odkazuje, tak, aby bolo zrejmé, o čom zriaďovateľ rozhoduje v druhom stupni.

32.V čl. I § 80 ods. 7 prvej vete sa za slová „oprávnenie školy alebo školského zariadenia“ vkladajú slová „vykonávať hlavnú činnosť“ a v druhej vete sa za slová „oprávnenie materskej školy“ vkladajú slová „vykonávať hlavnú činnosť“.

Spresňuje sa aké oprávnenie zaniká, ak do ustanoveného dátumu nie je ministerstvu školstva doručená osobitná dohoda o zmene zriaďovateľskej pôsobnosti.

33.V čl. I § 81 sa vypúšťa odsek 9.

Nasledujúce odseky sa primerane preznačia vrátane odkazov na ne.

Vypúšťa sa ustanovenie čl. I § 81 ods. 9 z dôvodu jeho duplicity s druhou a treťou vetou v čl. I § 81 ods. 16 návrhu zákona.

34.V čl. I § 83 ods. 1 sa nad slovom „predpisu.“ odkaz „41)“ nahrádza odkazom „29)“. Poznámka pod čiarou k odkazu 41 sa vypúšťa.

Nasledujúce odkazy a poznámky pod čiarou k nim sa primerane preznačia.

Legislatívno-technická pripomienka. Zákon č. 177/2018 Z. z. je uvedený už v poznámke pod čiarou k odkazu 29. Vypúšťa sa poznámka pod čiarou, v ktorej je opakovane uvedený, a odkaz na ňu sa nahrádza odkazom 29. V nadväznosti na to sa prečíslujú zostávajúce odkazy a poznámky pod čiarou.

35.V čl. I § 83 ods. 2 sa slová „orgánu miestnej štátnej správy v školstve“ nahrádzajú slovami „regionálnemu úradu“.

Všeobecné označenie „orgán miestnej štátnej správy v školstve“ sa v iných ustanoveniach návrhu zákona nepoužíva a nahrádza sa preto uvedením konkrétneho označenia príslušného úradu, resp. jeho legislatívnej skratky zavedenej v § 2 písm. c) návrhu zákona.

36.V čl. II sa vypúšťa veta „Doterajší odkaz 1 a poznámka pod čiarou k odkaz 1 sa označujú ako odkaz 1a a poznámka pod čiarou k odkazu 1a.“.

V platnom a účinnom znení zákona č. 213/1997 Z. z. nie je v jeho paragrafovej časti použitý odkaz 1. Veta o preznačení doterajšieho odkazu 1 a poznámky pod čiarou k nemu preto nie je potrebná.

37.V čl. III sa za slová „V § 2“ vkladajú slová „ods. 2“.

Legislatívno-technická úprava. Konkretizuje sa ustanovenie, v ktorom sa pripájajú slová.