DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1. Predkladateľ návrhu zákona:

Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Michal Sabo

2. Názov návrhu právneho predpisu:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

3. Problematika návrhu právneho predpisu:

a) v primárnom práve

Čl. 114 a čl. 191 až 193 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

b) sekundárnom

Smernica Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu

určitých plastových výrobkov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 155, 12. 6. 2019).

gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie

4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:

a) lehota na prebratie smernice alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia:

3. júl 2021 - Smernica Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie

5. Návrh zákona je zlučiteľný s právom Európskej únie:

úplne

DOLOŽKA VYBRANÝCH VPLYVOV

A.1. Názov materiálu:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

A.2. Vplyvy:

Pozitívne

Žiadne

Negatívne

1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy

2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?

3. Sociálne vplyvy

– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,

– sociálnu exklúziu,

– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť

4. Vplyvy na životné prostredie

5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

6. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu

7. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana

A.3. Poznámky

Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, nakoľko zníži náklady obcí na zabezpečenie nakladania s odpadom, a to zmesovým odpadom a odpadom zo zametania ulíc. Z rovnakých dôvodov bude mať pozitívny vplyv aj na hospodárenie obyvateľstva, pre ktoré sa zníži zaťaženie poplatkami za odpady. Vďaka zvýšeniu finančných prostriedkov v samospráve sa predpokladá lepší výkon služby zberu odpadov a čistenia ulíc, čo považujeme za pozitívny vplyv na služby verejnej správy pre občana.

Najzásadnejší vplyvom však bude pozitívny vplyv na životné prostredie, nakoľko zavedenie odpadu z ohorkov pod rozšírenú zodpovednosť výrobcov zlepší nakladanie s týmto odpadom, zníži sa jeho výskyt v prírode ako voľne pohodeného odpadu a tiež ako odpadu na uliciach.

Negatívny vplyv bude mať návrh zákona na podnikateľské prostredie, tu je ale potrebné uviesť, že predkladáme tento návrh zákona so súhlasom združenia výrobcov tabakových výrobkov SPAK- EKO. Výrobcovia súhlasia s tým, že je potrebné, aby prevzali finančnú a spoločenskú zodpovednosť za odpad, ktorý vzniká z ich výrobkov a sami sa opakovane tejto zákonnej úpravy domáhali.

Kvantifikácia vplyvov na podnikateľské prostredie:

Východiskom sú údaje, pochádzajúce od výrobcov tabakových výrobkov v rámci Spoločnej aktivity proti environmentálnemu znečisteniu – SPAK-EKO. V pláne implementácie rozšírenej zodpovednosti výrobcov pre tabakové výrobky s filtrami obsahujúcimi plasty sa počíta so sumou 0,46 eur / obyvateľ, ktorá je stanovená na základe nákladov samospráv na čistenie odpadu z tabakových výrobkov s filtrami. Táto suma bude vyplatená organizáciou zodpovednosti výrobcov príslušnej samospráve na pokrytie nákladov na odstraňovanie ohorkov. Pri 100 % pokrytí, t.j. v prepočte na počet obyvateľov SR k 31.3.2025 (5 415 978),