1
DÔVODOVÁ SPRÁVA
A. VŠEOBECNÁ ČASŤ
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za hnutie SLOVENSKO. Dňa 17.9.2024 sa uskutočnilo 4. kolo kolektívneho vyjednávania pri uzatváraní tzv. kolektívnych zmlúv vyššieho stupňa pre štátnu a verejnú službu na roky 2025 – 2026, ktorého výsledkom bola záväzná dohoda medzi zástupcami vlády a príslušnými odborovými zväzmi združenými v Konfederácii odborových zväzov. Na tomto rokovaní sa účastníci kolektívneho vyjednávania dohodli na zvyšovaní platov od 1. januára 2026 o 5 %, pričom samotné Ministerstvo financií Slovenskej republiky pod vedením ministra Kamenického prišlo s takýmto návrhom zvyšovania platov.
V rámci prerokúvania tretieho konsolidačného balíka však minister financií uviedol, že príslušníkom Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Železničnej polície (ďalej len „policajti“), príslušníkom Hasičského a záchranného zboru a Horskej záchrannej služby (ďalej len „hasiči a horskí záchranári“), sa platy zvyšovať nebudú. Podľa súčasnej právnej úpravy je zvýšenie platových taríf tohto okruhu osôb možné len v rámci zákona o štátnom rozpočte alebo v rámci kolektívneho vyjednávania pri uzatváraní kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa pre štátnu službu, práve tak ako to každoročne upravuje schválený zákon o štátnom rozpočte.
Cieľom predkladaného návrhu zákona je umožniť policajtom, hasičom a horským záchranárom, aby v prípade, ak zákon o štátnom rozpočte neustanoví zvýšenie platov, je možné dohodnúť zvýšenie platových taríf hasičov a horských záchranárov, resp. funkčných platov policajtov v kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa.
Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, nemá žiadne sociálne vplyvy, nemá žiadne vplyvy na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti, na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, nemá žiadne vplyvy na podnikateľské prostredie a na služby verejnej správy pre občana.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
2
B. OSOBITNÁ ČASŤK Čl. I
Podľa súčasnej právnej úpravy § 85 ods. 6 zákona č. č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov ustanovuje zvýšenie funkčných platov zákon o štátnom rozpočte. Funkčný plat sa zaokrúhľuje na 50 eurocentov smerom nahor.
Podľa navrhovanej právnej úpravy sa do tohto ustanovenia vkladá nová veta, podľa ktorej v prípade, že zákon o štátnom rozpočte neustanoví zvýšenie funkčných platov, zvýšenie funkčných platov je možné dohodnúť v kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa podľa § 229 ods. 1.
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na bod 1.
K Čl. II
Ide o legislatívno-technické úpravy v nadväznosti na bod 2.
Obdobne ako v Čl. I sa navrhuje, aby sa zvýšenie stupnice platových taríf hasičov a horských záchranárov ustanovilo v zákone o štátnom rozpočte. Ak zákon o štátnom rozpočte neustanoví zvýšenie stupnice platových taríf, zvýšenie stupnice platových taríf je možné dohodnúť v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa podľa § 189 ods. 1. Zvýšené platové tarify sa zaokrúhľujú na 50 eurocentov nahor.
K Čl. III
Navrhuje sa účinnosť návrhu zákona na 1. januára 2026.
4
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTInávrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky
2. Názov návrhu právneho predpisu: návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov 3. Predmet návrhu zákona:
a)nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,
b)nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,
c)nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom na to, že predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5.