1
DÔVODOVÁ SPRÁVAA. VŠEOBECNÁ ČASŤ
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach (ďalej len „návrh zákona“) predkladajú poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Marián ČAUČÍK, Milan MAJERSKÝ, Igor JANCKULÍK a Martin ŠMILŇÁK- V predkladanom návrhu zákona navraciame späť zaradenie samosprávnych krajov medzi subjekty verejného práva. Samosprávne kraje, zapojené v rámci participácie v oblasti regionálneho rozvoja, sú právnickými osobami založenými na účel plnenia potrieb verejného záujmu, ktoré nemajú výrobný alebo obchodný charakter.
Samosprávne kraje boli zahrnuté medzi subjekty verejného práva až do roku 2021, následne boli vypustené zo zákona zrejme z dôvodu nezáujmu z ich strany o využitie tohto postavenia. V prípade ak by tam samosprávne kraje znova boli, nielenže by získali právomoci vykonávať aktivity v zmysle zákona napr. v prípade čistiarní odpadových vôd, ktoré vlastnia, ale zjednodušil by sa aj proces financovania projektovej prípravy a aj výstavby vodovodov a kanalizácií na území jednotlivých samosprávnych krajov, nakoľko sa na tento zákon odvolávajú súvisiace zákony týkajúce sa čerpania EÚ fondov, konkrétne výziev z Rady Partnerstva ako aj výziev z Envirofondu. Samosprávnym krajom sa teda navrhuje participovať na zriaďovaní a vlastníctve verejných vodovodov a verejných kanalizácií v rámci kompetencií v oblasti regionálneho rozvoja.
Návrh zákona má pozitívne sociálne vplyvy, pozitívne vplyvy na služby verejnej správy pre občana ako aj pozitívny vplyv na životné prostredie. Návrh zákona nemá žiaden vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, podnikateľské prostredie, rozpočet verejnej správy, informatizáciu spoločnosti.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a s právom Európskej únie.
2
B. OSOBITNÁ ČASŤK Čl. I
Upravuje sa zaradenie samosprávnych krajov medzi subjekty verejného práva.
K Čl. II
Navrhuje sa účinnosť návrhu zákona od 1. januára 2026.
3
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTInávrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Marián ČAUČÍK.
2. Názov návrhu právneho predpisu: návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach
3. Predmet návrhu zákona:
a) nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,
b) nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,
c) nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom na to, že predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5.