Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre kultúru a médiá
35. schôdza výboru
Č.: KNR-VKM-5455/2025-4
61
Uznesenie
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá
z 8. septembra 2025
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) /tlač 808/
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá
A. súhlasí
s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) /tlač 808/;
B. odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) /tlač 808/ schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ako sú uvedené v prílohe;
C.ukladá predsedovi výboru
zapracovať stanovisko výboru do spoločnej správy výborov o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona vo výboroch v druhom čítaní.
Roman Michelko
predseda výboru
Peter Náhlik
overovateľ výboru
2
Príloha k uzneseniu č. 61
z 8. septembra 2025
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) /tlač 808/
1.V názve zákona sa na konci pripájajú slová „v znení zákona č. 189/2025 Z. z.“.
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na schválenie zákona č. 189/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov.
2.V čl. I bode 9 § 101 ods. 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 64a sa slová „nariadenia (EÚ) 2022/2065“ nahrádzajú slovami „nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách)“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, nakoľko poznámka pod čiarou odkazuje na nariadenie 2022/2065 prvýkrát, a preto sa nariadenie cituje v plnom znení.
3.V čl. I v bode 15 sa v § 103a ods. 4 písm. a) za slovo „službu“ vkladajú slová „alebo online platformu“ a za slovo „služby“ sa vkladajú slová „alebo poskytovateľa online platformy“.
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s povinnosťou vyplývajúcou z Európskeho aktu o slobode médií, v zmysle ktorej sú členské štáty povinné stanoviť vo svojom vnútroštátnom práve pravidlá, ktorými sa umožní posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať významný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, pričom uvedené pravidlá sa majú vzťahovať taktiež na poskytovateľov online platformy.
3
4.V čl. I sa za bod 15 vkladajú nové body 16 až 19, ktoré znejú:
„16. Nadpis § 104 znie: „Majetkové a personálne vzťahy poskytovateľa obsahovej služby a poskytovateľa online platformy“.
17. V § 104 sa v úvodnej vete za slová „poskytovateľa obsahovej služby“ vkladajú slová „alebo poskytovateľa online platformy“.
18. V § 104 písm. a) a b) sa za slovo „služby“ vkladajú slová „alebo online platformy“.
19. V § 105 ods. 2 sa za slovo „multiplexu“ vkladajú slová „alebo poskytovateľ online platformy“.“.
Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú.
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s povinnosťou vyplývajúcou z Európskeho aktu o slobode médií, v zmysle ktorej sú členské štáty povinné stanoviť vo svojom vnútroštátnom práve pravidlá, ktorými sa umožní posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať významný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, pričom uvedené pravidlá sa majú vzťahovať taktiež na poskytovateľov online platformy.
5.V čl. I bode 15 sa v § 103a ods. 1 sa za slovo „propagácie“ vkladá čiarka a slovo „nadobudnutých“ sa nahrádza slovami „ktoré nadobudli“.
Legislatívno-technická úprava.
6.V čl. I bode 16 § 108 ods. 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 65e sa slová „Nariadenie (EÚ) 2019/1150“ nahrádzajú slovami „Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, nakoľko poznámka pod čiarou odkazuje na nariadenie 2019/1150 prvýkrát, a preto sa nariadenie cituje v plnom znení.
7.V čl. I bod 52 znie:
„52. § 132 ods. 1 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:
„(4) Regulátor môže začať výkon dohľadu na základe podnetu na preverenie alebo z vlastnej iniciatívy. Za porušenie povinnosti zabezpečiť prideľovanie verejných finančných prostriedkov na štátnu reklamu v súlade s § 103a ods. 4 môže regulátor začať výkon dohľadu iba na základe podnetu na preverenie.“.“.
V záujme právnej istoty sa navrhuje doplniť nové ustanovenie upravujúce spôsoby začatia výkonu dohľadu.
4
8.V čl. I sa za bod 57 vkladajú nové body 58 až 60, ktoré znejú:
„58. V § 144 ods. 1 sa vypúšťa písmeno c).
Doterajšie písmeno d) sa označuje ako písmeno c).
59. § 144 ods. 3 sa dopĺňa písmenom c), ktoré znie:
„c) nesplnil povinnosť podľa § 105 ods. 1 alebo v lehote určenej regulátorom nevykonal nápravu podľa § 105 ods. 2.“.
60. § 145b ods. 1 sa dopĺňa písmenom d), ktoré znie:
„d) poskytovateľovi sprostredkovateľskej služby, ktorá je online platformou, pokutu od 100 eur do 100 000 eur za nesplnenie povinnosti podľa § 105 ods. 1 alebo za nevykonanie nápravy podľa § 105 ods. 2 v lehote určenej regulátorom“.“.
Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú.
Navrhuje sa doplnenie sankcie pre vydavateľov periodickej tlače, prevádzkovateľov spravodajského webového portálu a poskytovateľov online platformy za nesplnenie povinnosti poskytnúť regulátorovi súčinnosť pri posudzovaní plurality informácií a transparentnosti majetkových a personálnych vzťahov. Zároveň sa vo vzťahu k uvedeným subjektom navrhuje aj doplnenie sankcie za nesplnenie povinnosti vykonať v lehote určenej regulátorom nápravu, ak sa preukáže, že nespĺňajú podmienky ustanovené v 12 časti zákona, ktorá upravuje pluralitu informácií a transparentnosť majetkových a personálnych vzťahov.
9.V čl. I bode 58 sa v nadpise § 145d slová „poskytovateľom systémov“ nahrádzajú slovami „poskytovateľovi systémov“ a v nadpise § 145e sa slovo „zadávateľom“ nahrádza slovom „zadávateľovi“.
Legislatívno-technická úprava zosúlaďujúca nadpis s obsahom ustanovenia.
10.V čl. I bode 60 sa označenie „§ 242a“ nahrádza označením „§ 242b“ a označenie „§ 242b“ sa nahrádza označením „§ 242c“.
Legislatívno-technická úprava zohľadňujúca novelizáciu predmetného zákona zákonom č. 189/2025 Z. z., ktorým už bol doplnený § 242b.
11.V čl. I bode 61 sa slová „5 až 13“ nahrádzajú slovami „5 až 14“ a slová „4 až 12“ sa nahrádzajú slovami „4 až 13“.
5
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na prijatie zákona č. 157/2025 Z. z., ktorým bol do prílohy doplnený 14. bod.
12.V Čl. II sa vkladá nový bod 1, ktorý znie:
„1. V § 3 ods. 10 a § 27 ods. 5 sa slová „Rozhlas a televízia Slovenska“ nahrádzajú slovami „Slovenská televízia a rozhlas“.“.
Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú.
Navrhuje sa aktualizovať názorov verejnoprávneho vysielateľa v texte zákona o publikáciách, keďže od 1. júla 2024 je verejnoprávnym vysielateľom Slovenská televízia a rozhlas.
13.V Čl. II bod 9 znie:
„9. V § 27 ods. 3 sa za slová „§ 102“ vkladá čiarka a slová „§ 103a ods. 4 a 5“ a za slová „§ 105“ sa vkladá čiarka a slová „§ 127 až 131“.“.
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s navrhovaným znením § 103a zákona o mediálnych službách, v zmysle ktorého sa povinnosti zadávateľov štátnej reklamy budú týkať aj obsahových služieb, ktorými sú vydávanie periodickej tlače a prevádzkovanie spravodajského webového portálu.
14.V čl. III sa slová „8. augusta“ nahrádzajú slovami „1. novembra“.
V tejto súvislosti sa v čl. I bode 60 (§ 242b) slová „8. augusta“ nahrádzajú slovami „1. novembra“, slová „7. augusta“ slovami „31. októbra“ a slová „31. októbra“ slovami „31. decembra“.
Zmena účinnosti sa navrhuje z dôvodu trvania legislatívneho procesu. Z tohto dôvodu je potrebné zmeniť účinnosť zákona tak, aby boli dodržané požiadavky a lehoty stanovené Ústavou Slovenskej republiky [čl. 87 ods. 2 až 4 a čl. 102 ods. 1 písm. o)].