Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky

z ... septembra 2025

k vstupu Ukrajiny do EÚ

_________________________________________________________________________

-so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 5 ods. 3, články 48 a 49 a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

-so zreteľom na Záverečný akt KBSE podpísaný 1. augusta 1975,

-so zreteľom na závery Rady z decembra 2006 a marca 2020 a na závery zo zasadnutia predsedníctva Európskej rady v Kodani z 21. a 22. júna 1993, známe aj ako kodanské kritériá,

-so zreteľom na analytickú správu Komisie z 2. februára 2023 o zosúlaďovaní právnych predpisov Ukrajiny s acquis communautaire,

-so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júna 2022 o statuse

kandidátskej krajiny Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska, Legislatívne

uznesenie z 29. februára 2024 o prehĺbení integrácie EÚ s ohľadom na budúce

rozšírenie a Uznesenie z 12. marca 2025 o pokračovaní neochvejnej podpory EÚ pre

Ukrajinu po troch rokoch útočnej vojny Ruska,

-so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady zo 14. decembra 2023 začať prístupové

rokovania s Ukrajinou v nadväznosti na odporúčanie Komisie z 8. novembra 2023

v tejto súvislosti,

-so zreteľom na závery mimoriadneho zasadnutia Európskej rady zo 6. marca 2025 a

Európskej rady z 26. júna 2025,

-so zreteľom na Programové vyhlásenie vlády 2023-2027,

-so zreteľom na Analýzu dopadov a príležitostí z ďalšieho rozširovania Európskej únie

pre Slovenskú republiku s osobitným dôrazom na integráciu Ukrajiny, vypracovanú

Úradom podpredsedu vlády SR pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku v spolupráci s

ústrednými orgánmi štátnej správy a schválenú vládou SR 2. júla 2025,

-so zreteľom na stanoviská schválené Výborom NR SR pre Európske záležitosti,

-so zreteľom na doterajšie pozície vlády na EÚ samitoch FAC/European Council ako aj

na verejný prísľub premiéra SR ukrajinskému prezidentovi zo dňa 6.septembra 2025

A.keďže ruská agresia proti Ukrajine a ďalšie súčasné geopolitické faktory dali rozšíreniu Európskej únie nový geostrategický význam, pričom prosperita, bezpečnosť a demokratické zriadenie východnej Európy sú neoddeliteľne spojené s prosperitou, bezpečnosťou a demokratickou odolnosťou samotnej EÚ a teda aj Slovenskej republiky;

B.keďže rozšírenie je vzájomne prospešné pre Ukrajinu ako aj všetky členské štáty

vrátane Slovenskej republiky, čo potvrdzuje aj Analýza dopadov a príležitostí

z ďalšieho rozširovania Európskej únie pre Slovenskú republiku s osobitným dôrazom

na integráciu Ukrajiny;

C.keďže podľa špeciálneho prieskumu Eurobarometer 564 zo septembra 2025, 57% občanov SR podporuje ďalšie rozširovanie EÚ, 59% si myslí, že bude mať z ďalšieho rozširovania naša krajina prospech a vstup Ukrajiny do EÚ tiež podporuje polovica opýtaných;

D.keďže postup v procese pristúpenia k EÚ musí vždy byť založený na princípe zásluhovosti, v ktorom sa každý členský štát posudzuje podľa plnenia tzv. kodanských kritérií, vrátane tých, ktoré zaručujú nepretržité a plné dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu, ako aj ďalších hodnôt EÚ pričom vstup do EÚ si vyžaduje ambiciózny integračný program kandidátskej krajiny ako aj zo strany EÚ a jej členských štátov;

E.keďže podľa analýz Komisie Ukrajina napreduje na ceste do EÚ plnením zásadných reforiem v oblasti súdnictva, boja proti korupcii, ako aj slobôd a ľudských práv a preukazuje dodržiavanie základných hodnôt EÚ a postupné zosúlaďovanie svojich politík s politikami a pozíciami EÚ tvoriacimi tzv. acquis communautaire a to aj napriek tomu, že krajina je už viac ako 3 roky sužovaná vojnou a viac ako desaťročie časť jej územia nelegálne okupovaná;

F.keďže v Programovom vyhlásení vlády 2023-2027 sa vláda zaviazala podporovať integráciu Ukrajiny do EÚ ako súčasť jej obnovy a zároveň príležitosť pre SR, najmä pre východoslovenský región;

G.keďže vláda Slovenskej republiky prijala na svojom 95. zasadnutí Analýzu dopadov

a príležitostí z ďalšieho rozširovania Európskej únie pre Slovenskú republiku

s osobitným dôrazom na integráciu Ukrajiny, vypracovanú podpredsedom vlády pre

Plán obnovy a znalostnú ekonomiku v spolupráci s Ministerstvom pôdohospodárstva

a vidieka, z ktorej vyplýva, že vstup Ukrajiny do EÚ vytvára pre Slovensko výnimočný

priestor pre cezhraničnú spoluprácu a spoločné projekty, pričom prízvukuje, že

H.keďže Slovenská republika zastáva dlhodobo konzistentný postoj podpory vstupu Ukrajiny do EÚ, pripomínajúc, že rozširovací proces musí byť založený na princípe zásluhovosti a nie na politických dôvodoch;

●občania Ukrajiny predstavujú pre SR významný zdroj potenciálnej pracovnej sily na

obsadenie voľných pracovných pozícií, ktoré nie je dlhodobo možné obsadiť domácou

pracovnou silou,

●SR by nemala kvôli vstupu Ukrajiny do EÚ prejsť do stavu čistého prispievateľa do

rozpočtu EÚ ale je možné, že bude disponovať nižším podielom finančných

prostriedkov z kohéznej politiky, SR však získa príležitosť využívať nové zdroje napr.

z nástroja CEF (na dokončenie chýbajúcich dopravných prepojení medzi Poľskom,

Slovenskom a Ukrajinou, modernizáciu železničnej infraštruktúry a ďalšie potrebné

projekty),

●otvorenie nových obchodných možností a prístup k širšiemu trhu práce prispejú k rastu

slovenskej ekonomiky napr. v oblastiach stavebníctva, automobilovej dopravy,

strojárstva a hutníckeho priemyslu,

●v oblasti poľnohospodárstva predstavuje vstup Ukrajiny pre SR nielen významnú

konkurenciu ale aj možnosť podpory sebestačnosti SR

I.keďže premiér Slovenskej republiky verejne prisľúbil podporu vstupu Ukrajiny v EÚ aj ukrajinskému prezidentovi počas ich tlačovej besedy v Užhorode 5.septembra 2025.

Národná rada Slovenskej republiky

A.víta

napredovanie Ukrajiny v požadovaných reformách a to aj napriek plnoformátovej ruskej

agresii, ktorá sužuje krajinu už viac ako 3 roky;

B.zdôrazňuje,

že budúcnosť Ukrajiny je v EÚ a ona jediná môže rozhodovať o svojej vôli napredovať v

európskej integrácii, pričom Ukrajina pokladá vstup do EÚ spoločne s uzavretím mieru za

svoje kľúčové priority;

C.považuje

členstvo Ukrajiny v EÚ za strategickú prioritu pre Slovensko, pretože nielenže predstavuje

geostrategickú investíciu do silnej a zjednotenej Európy ale má aj mnohé pozitívne dopady na

našu ekonomiku a hospodárstvo, čo potvrdzuje aj Analýza dopadov a príležitostí z ďalšieho

rozširovania Európskej únie pre Slovenskú republiku s osobitným dôrazom na integráciu

Ukrajiny schválená vládou SR;

D.apeluje

na včasnú, dostatočnú, komplexnú prípravu našej ekonomiky, hospodárstva a ďalších oblastí na vstup Ukrajiny do EÚ ako aj efektívne využívanie všetkých dostupných finančných nástrojov EÚ na podporu susedných regiónov;

E.oceňuje

otvorenie železničnej trate s európskou normou pre šírku koľaje medzi Chopom a Užhorodom, posilňujúcu integráciu krajiny s EÚ a susednými krajinami vrátane Slovenska zo 6.septembra 2025, ako dobrý príklad možností, ktoré sa cezhraničnou spoluprácou vytvoria aj pre naše regióny, najmä východné Slovensko;

F.pripomína,

že proces prístupových rokovaní musí byť založený na princípe zásluhovosti a nie na politických dôvodoch a preto vyzýva k čo najrýchlejšiemu otvoreniu prvého klasteru Základy;

G.vyzýva Ukrajinu,